政府对民负责

 《民主的原则》

  政府对民负责指的是公职官员──包括民选及非民选官员──有义务向公众解释他们作出的决定及采取的行动。政府对民负责是通过政治、法律、行政等多种机制实现的,目的是防止腐败,确保公职官员始终对民负责、让作为他们服务对象的民众能够与他们接触。没有这类机制就可能滋生腐败。

  对民负责的主要政治机制是自由、公正的选举。固定的任期及选举使当选官员必须对他们的表现负责,并让竞争对手有机会提出不同的政策供公民选择。如果选民不满意某些官员的表现,他们可以在其任期期满时不再选他们。

  公职官员在政治上负责的程度取决于他们担任的是民选还是任命职务,也取决于他们任期的长短以及他们可以连任的次数。

  法律责任机制包括通过宪法、立法、法令、规章、规范和其他法律手段,规定出公职官员的行为准则,并说明公民可以对表现不佳的官员如何采取行动。

  司法独立是使法律责任机制发挥效力的关键条件,是公民申诉政府的渠道。

  法律责任机制包括:
  ° 公职官员的道德守则与行为规范,其中列出被禁行为;

  ° 有关利害冲突和公开财产状况的法规,要求公职官员公开他们的收入及财产来源,以便让公民判断这些官员的行为是否可能受到物质利益造成的不正当影响;

  ° "阳光"法案(Sunshine laws),为媒体及公众提供查阅政府档案及了解政府会议内容的渠道;

  ° 公民参与规定,要求政府在作出某些决定时必须徵求公众的意见;

  ° 司法审查权,使法庭有权审查公职官员及公共机构的决定及行动。

  行政责任机制是设在机构或部门内部的办公室及有关行政程序措施,旨在确保公职官员的决定和行动对公民利益负责。

  行政责任机制包括:
  ° 各机构内的监察员,负责听取和处理公民投诉;

  ° 独立审计员,负责检查公共资金的使用情况以防滥用;

  ° 行政法庭,听取公民对部门决策的申诉;

  ° 保护政府内部勇于揭露腐败或滥用职权现象的人不受打击报复的规定。

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第七章 - 来自《对面坐着马向东》

我问这个时候马向东赌瘾到底大到什么程度,宁先杰的回答带着一种明显的嗤之以鼻:“赌瘾大到什么程度 就是想方设法,无论公还是私,想方设法找理由。我们去香港这么多次,不是说有些事非得到香港去办不可,这个李经芳都可以讲,在沈阳就可以办了,但是马向东每次都可以找到一个理由去香港,然后就是澳门赌博。”   此时宁先杰对老马的“嗤之以鼻”不排除争取立功做戏的成分,他对马的声讨也不能不让人感到这两个坏家伙是“狗咬狗一嘴毛”,因为宁本人也是一个赌徒。但是实事求是地讲,在采访的时候,马向东没有在我面前更多地讲过宁先杰的什么……去看看 

第09章 - 来自《永不瞑目》

和欧庆春。李春强一起吃完了饭,肖童和他们就分了手。他在街边的公用电话上呼了郑文燕,他呼文燕是因为从上个星期五的晚上到今天一整天,文燕已经呼了他无数遍。  文燕在电话里当然不高兴,克制着委屈掩饰着怀疑问他整个几大礼拜干什么去了。他说朋友有辆车跟朋友上郊区学车去了。文燕说我呼了你那么多次你连回个电话的时间都没有吗?他说郊区BP机收不到,收到了也没电话。文燕说我还以为你出什么意外了,百呼不回都把我急坏了。肖童说没事没事你别瞎操心了。  确实,除了今天他去找了欧庆春外,从星期五的晚上到星期六一天,缠住他整……去看看 

原序 - 来自《边际效用学派的兴起》

1890年以后,经济学学术研究的课题与1870年以前相比是大不相同了。在这20年间,经济学经历了像以前各时期一样剧烈的变动。造成这种差别的原因,是边际效用学说进入了经济分析。1871年前,没有哪位经济学家对边际效用作过任何重要和公认的应用,而在1889年以后的一个长时期内,大多数经济学家则感到不得不利用边际效用,或者不赞成利用它。因此,要想很好地理解1871-1889年经济学的现代化,就非理解边际效用学派兴起的作用不可。在说明现代经济学演进的一个特点方面,边际效用学派兴起的历史具有普遍的意义。   本书限于研究这20年,以囊括……去看看 

一、两组不同的问题 - 来自《两种自由概念》

对一个人施以强制,就是剥夺他的自由,问题是:剥夺他的 什么自由?在人类历史上,几乎每一个道德家都颂扬自由。正 如“幸福”、“善良”、“自然”、“实相”一样,“自由”这个名词的意义 也很模糊,所以,几乎能够容纳绝大部分的解释。我并不想去探 讨这个变幻莫测的字眼的起源,也不打算去研究思想史家为它所提出来的两百多种意涵。我所要探讨的,只是这个名词在两个层面上的意义——但却是最重要的两个意义,各自背后都包含了许多历史事件。同时,我敢说未来也有许多历史事件,将会与这两种意义下的“自由”,发生关连,我将和前此许多人一样,……去看看 

第十三章 戴尔理论与冲突防范——过去与现在 - 来自《世界是平的》

自由贸易是上帝赐予人类的最好的外交手段,没有比自由贸易更好的方法能够让人类和平相处。  ——英国政治学家理查德·科布登 1857年  这章开始之前,我要跟你谈谈我在写作这本书时使用的电脑,因为这个电脑与我这章所要讨论的主题有关。我用的是戴尔Inspiron600m型电脑,产品序列号是9ZRJP41.我曾访问过位于德克萨斯州奥斯汀附近的戴尔管理部门。我告诉他们我这本书要讨论的主题,并问他们能不能让我了解一下戴尔笔记本电脑的全球供应链运作情况。我想了解这台戴尔笔记本的各个部件来自哪些国家,以及如果可……去看看