“教育不公乃最大不公”

 《中国弱势群体》

  这是鄢烈山发表在2004年第5期《杂文月刊》的一篇文章的题名和主旨,在讲到自己出身贫寒人家、几乎没有花父母的钱而能读到大学毕业,说明过去教育资源虽然紧缺但分配相对公平、国家对贫穷人家子女是关照的之后,又讲到下面一段话:

  是什么时候开始,是什么原因,使教育资源的分配越来越不公平呢?本人说不清楚。好在教育部日前发布了《中国教育与人力资源问题报告》,用最权威的数据直面了教育领域当前存在的教育机会不均加剧的现状。这份报告指出:一是义务教育财政资源分布不均,对农村存在教育歧视。农民收入本来比城里人低得多,《教育法》却规定向农民征教育附加费,而大多数地方的城镇居民则无此责任。城乡教育预算内经费差距巨大,使城乡中小学生入学率、教学条件与教育质量相差悬殊。二是地区之间高等教育机会分布不均。比如,北京市高中毕业生只占全国的0.9%,而北大、清华在北京的招生名额分别占总数的13%和18%。三是公办学校本是公共资源,一些享受政策倾斜的重点学校却私收高额择校费、赞助费,还不用纳税或上缴。这个研究报告所揭示的问题与人们的直觉是吻合的。国家教育管理部门正视这些问题,并提出要建立适合中国国情的公共教育财政体制,建立对社会低收入阶层、农村和边远地区人口等弱势群体实行教育补偿的机制。应该说,这是一个令人鼓舞的信息。

  接着他说:什么是最大的社会不公?在一个商人或企业家看来,不公开竞标,大宗生意凭权势定取舍,靠关系搞桌底交易,这是最大的不公;在一个有政治抱负的人看来,升迁不取决于能力和公议,前途系于一人之喜嗔,这是最大的不公。但是,从全社会的角度看,从一个人的命运前途来看,最大的不公则是教育机会的不公平。因为在新经济时代,知识是最重要的资本,人们的能力取决于智力而不是体力,而智力无疑是要通过教育来开发的。文章还谈到中国古代社会的“超稳定结构”,科举制度比欧洲的贵族制度优越,是为中下层民众提供了上升的通道,化解了阶级对抗,反映了那时的受教育成本比现在低。结论是:国家政策如不扶持弱势群体,他们的“上升通道”就会被堵塞或极狭窄,更易比古代造成社会不公。

  贫富差距,归根结蒂是知识差距、教育差距,最终是受教育机会的差距。国家之间是这样,个人之间也是这样,但是前者有主观因素,后者有客观因素。联合国系统在对各国进行统计比较时,提出一个“民生发展系数”(HDI),仅是寿命、教育程度和人均GDP三大指标,其中识字率举足轻重。2004年中国的教育指数为0.83,排在第100位左右,而美国为0.97,日本为0.94,北欧几国更达0.99。有人认为,这与古代孟子的设想不谋而合。孟子向魏惠王强调“谨庠序之教,申之以孝悌之义”,目标是让“七十者衣帛食肉”。这都是既有富民之道,又有公平之义。

  参照联合国有关部门的规定,我国编制了首份《从人口大国迈向人力资源强国》的报告。对照他们的分类,中等教育毛入学率在50%以下,高等教育毛入学率低于15%,公共教育支出占GDP比重不到4%的,都属于教育欠发达国家。目前,中国的高中毛入学率为43%,大学毛入学率为13%,公共教育支出占GDP的3.2%,与教育发达、较发达甚至中等发达国家比,差距明显。因此,有一部分人不能享受中高等教育,大多是弱势群体家庭的子女;又因此,他们将继续成为新生的弱势群体,把贫困传承到下一代。

  有文章指出:“知识催生中国第三代富豪”,随着由短缺经济转化为过剩经济、暴利时代转向微利时代,由小贩成为百万富翁已是历史,玩“空手道”的所谓富商、儒商的暴发户再难辉煌,新一代的年轻人,靠与学历相应的致富机遇仍是到处可争。这对弱势群体来说,能否进学校门是关系一生贫富、成败的键钥。不讲致富,仅讲脱贫,更有普遍意义。

  2004年6月23日的《中华读书报》有一组图片,介绍几本书,总标题是《知识改变命运》,说到中国每年平均有4万名小学生辍学,其中1/3以上是由于家庭贫困。为了资助他们,中国青少年发展基金会在1989年10月开展了旨在“让孩子都上学”的“希望工程”,到2003年末,累计接受海内外捐款22亿元,使上百万农村特困生得以维持学业,并出现了一批鼓舞人心的事迹。如从贫困县安徽金寨、希望小学走出来的曾龙,已是清华大学工程物理系的三年级学生;这个县还有苏明娟,她的“大眼睛”照片,题为《我要上学》,成为希望工程的宣传标志,也已如愿地考上了安徽大学。这都告诉人们:贫困家庭的子女,如能上学,不少可望成才,进而摆脱不幸的命运:社会给他们资助是必要的,更是有效的,产生很大的社会影响。但是又不禁要问:火红的希望工程,集资不过20多亿元,就能产生很好的影响;我们能否在财政拨款中增加几十亿元或几百亿元,只相当一所大学的经费和几项大工程的投资,就能让千百万穷人子女获得教育机会呢?天下穷人,对此怀有期待,如大旱之盼甘霖!

上一篇:处理好新的劳资关系

下一篇:高等教育要走向大众化

免责声明:本文仅用于学习和交流目的,不代表素心书斋观点,素心书斋不享任何版权,不担任何版权责任。

 

托克维尔论自然条件、农业文明与民主革命 - 来自《《论美国的民主革命》导读》

《论美国的民主》第一章“北美的自然条件”导读 毛寿龙 托克维尔《论美国的民主》第一章,主要描述了北美的地理特征,以及在殖民地时代到来之前北美印第安人文明的大体情况。这一章的结构非常简单,非常容易读懂,也不会使人迷失于其局部的妙语。 从制度分析与公共政策(IAPP)分析框架的角度来看,托克维尔在这一章的引人注目之处是,他分析了北美与南美地理上的差异,以及人类文明发展的可能的空间。他写道: 当欧洲人最初登上安的列斯〔西印度〕群岛的海岸,和不久以后又登上南美大陆的时候,他们以为来到了诗人们吟咏的仙境。海面闪耀着……去看看 

绝对精神——在美的领域 - 来自《纯粹人格》

绝对理念穿过世界历史幽暗的迷害,结束了它们的漫游,它才上升为光和理性,离开客观精神的领域而进入绝对精神的领域。  黑格尔体系中的绝对精神学说,包括我们称之为社会意识的一切,确切地说,包括社会意识的三种形式——艺术、宗教和哲学。——古留加  穿过历史哲学绝对精神完成了其主观精神和客观精神在人类个体、社会、国家和民族中的发展,进入了真正自由、无限的阶段,也 就是由外部的、感性的直观发展到了表象,再由表象发展到了概念思维。在黑格尔看来,真正自由地直观着自身的精神就是艺术—&mdash……去看看 

七 北京 中央军委总部 - 来自《黄祸》

主席的死一旦传出去, 他就失去了屏障, 而只能孤身一人面对成群结队的敌人了。楼顶坚硬的残雪被直升机旋起, 在玻璃上打出密集响声。院外宽阔的街道已经戒严, 改做了临时停机坪。一架架迷彩色直升机井然有序地降落, 从舱门里跳下满身硝烟的特种兵。王锋一直看完最后一架直升机降落。一共三十八架。撤退途中被台湾歼击机击落了两架, 但总算基本完整。有这三十八架飞机和这群杀红了眼的特种兵, 王锋感到踏实了一些。台湾军队登陆后, 他第一个决定不是向前线增兵, 而是命令这支直升机特种部队立即返回北京。直升机无法对付……去看看 

第三二首 - 来自《神曲》

科奇士斯湖倘若我有尖酸辛辣的诗句,正如描绘这个凄惨的洞穴本该使用适当的词语,而在这洞穴之上另有大片岩石块块矗立,我原会更充分地绞尽脑汁来这样做;但是,因为我对此类诗句并不掌握,我只好惴惴不安地勉强述说;因为要把整个宇宙的底层描写透彻,这可不是应予轻率对待的一个举措,也不是用呼妈唤爸的舌头就能加以叙说:不过,但愿众女神能帮助我完成我的诗作,她们曾帮助安菲翁建筑特拜城的围墙,但愿她们帮助我述说也不致有两样的结果。哦,所有这些生来不幸的罪人啊,你们呆在此地,这使我谈起你们是多么的困难,你们倒不如曾作为绵羊或山羊活在……去看看 

第05章 各种感官底简单观念 - 来自《人类理解论(第二卷)》

至于我们由一个感官以上所得到的观念,则有空间观念、广袤观念、形相观念、静止观念和·运·动观念。因为这些观念在视觉上和触觉上都留有可觉察的印象。而且我们所以能把物体底广袤、形相、运动和静止等等底观念传达在心中,亦是凭借于视和触两者的。不过关于这些观念,我们以后还有机会再来详细论究,所以我在这里,只把它们列举出来。去看看