东欧中亚——格鲁吉亚

  【国  名】 格鲁吉亚(Georgia,Грузия)。
 
  【面  积】 6.97万平方公里。
 
  【人  口】 543.75万 (1998年)。格鲁吉亚族占70.1%、亚美尼亚族8.1%、俄罗斯族6.3%、阿塞拜疆族5.7%。格鲁吉亚语为官方语言,居民多通晓俄语。多数信奉东正教,少数信奉伊斯兰教。
 
  【首  都】 第比利斯(Tbilisi,Тбилиси),人口134.46万(2000年2月),平均气温12.8℃。

  【国家元首】 总统爱德华·阿姆夫罗西耶维奇·谢瓦尔德纳泽(Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе),1995年11月5日首次当选,2000年4月9日连任。根据宪法,国家元首兼任政府首脑。
   
  【重要节日】 元旦:1月1~2日;

  东正教圣诞节:1月7日;

  洗礼节:1月19日;

  建军节:4月30日;

  胜利日:5月9日(纪念反法西斯战争胜利);

  独立日:5月26日(国庆节);

  圣母节:8月28日;

  姆茨赫托巴节:10月14日(格古都姆茨赫塔奠基纪念日);

  圣乔治节:11月2日(圣乔治为格保护神)。

  【简  况】 位于外高加索中西部。北接俄罗斯,东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻,西南与土耳其接壤,西邻黑海。海岸线长308公里。部分地区属高山气候,西部则属亚热带地中海气候。1月份平均气温为3~7℃,8月平均气温23~26℃。
 
  公元前6世纪,在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4~6世纪建立封建国家。公元6~10世纪基本形成格鲁吉亚民族,并于公元8~9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪上半叶,格鲁吉亚被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月,阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚(1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国)。1922年3月12日,格鲁吉亚加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国,并于同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日,格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国改为直属苏联,成为其加盟共和国之一。1990年11月4日发表独立宣言,改国名为"格鲁吉亚共和国"。1991年4月9日正式宣布独立。1995年8月24日通过新宪法,定国名为"格鲁吉亚"。
 
  【政  治】 2000年是格总统大选年,选举于4月9日进行。经过角逐,谢瓦尔德纳泽以79.82%的选票再次当选总统,主要竞选对手帕基阿什维利获16.66%选票。谢宣布继续进行民主和法制社会的建设,推进经济改革,加大反腐败力度,加强社会保障。大选后,组成新一届政府,任命阿尔谢尼什维利为国务部长,政府进行了调整,取消贸易和对外经济关系部,其外贸职能并入外交部,内贸职能并入经济、工业和贸易部;取消工业部,职能并入经济、工业和贸易部;邮电部与运输部合并,组成运输和通讯部;增设特别事务部,主管阿布哈兹和南奥塞梯两地区冲突事务。当局在反腐败,民族和解,理顺中央与阿扎尔自治共和国关系等方面采取一些措施缓和国内矛盾,但能源危机引发较大规模群众抗议活动。

  阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2000年格阿双方举行数轮谈判,但在阿政治地位问题上未有突破。在欧安组织调解下,格与南奥塞梯就恢复双方能源、通讯、运输等领域的合作问题达成一定共识,但在南政治地位问题上的立场差距较大。

  格 2001年执行财政紧缩政策,努力增加地方财政收入,加大惩治腐败力度,力图摆脱政治、经济困境。原定于今年举行的地方选举由于财政紧张推迟至2002年。11月初,格安全部门以偷逃税为由强行搜查"鲁斯塔维2"电视台,引发政府危机。在强大舆论压力下,谢瓦尔德纳泽总统被迫解散政府,更换强力部门领导,议长日瓦尼亚辞职。12月底,新政府组成,12名前政府部长得以留任,另选出6位新部长。

  阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2001年10月8日,联合国驻格军事观察团(联格团)乘座的直升机在科多利峡谷上空被击落,机上9人全部丧生。9日,俄军飞机轰炸科谷格控区,当地局势骤然紧张。格以保护当地格居民为由派军进驻科谷,与阿布哈兹军队形成对峙,联格团和俄维和部队中断在该地区巡逻。在联合国主持下,格阿双方举行数轮谈判,但格一直以峡谷安全没有国际保障为由拒绝撤军。12月,南奥塞梯举行"总统"选举,37岁的爱德华·科科耶夫击败前"总统"齐比洛夫当选新总统。科表示,南愿与格建立谈判联系,但南是自由、独立国家,谢瓦尔德纳泽应就1989~1992的屠杀向南人民公开道歉,这是重启谈判之门的前提。格及国际社会称选举非法,不承认其结果。

  【宪  法】 格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过,规定实行总统制。总统和议会均由全民以无记名投票方式直接选举产生。总统既是国家元首,又是政府首脑,不设总理职务。设国务部长负责国务办公厅工作,由总统任命,议会批准,协助总统主持政府工作。

  【议  会】 议会是最高权力代表机构和最高立法机构,单院制,任期四年。总统缺位时,议会主席履行其职能。本届议会于1999年选举产生。

  2001年11月1日,议会主席日瓦尼亚辞职。10日,尼诺·布尔扎纳泽(Нино Бурджанадзе)当选为新任议会主席。

  【政  府】 本届政府于2001年12月组成,任期5年,主要成员有:总统爱德华·谢瓦尔德纳泽(Эдуард Шеварднадзе),国务部长阿夫坦基尔·卓尔别纳泽(Автандил Джорбенадзе),外交部长伊拉克里·梅纳加里什维利(Ираклий Менагаришвили),国防部长达维德·捷夫扎泽(Давид Тевзадзе),内务部长科巴·纳尔契马什维利(Коба Нарчемашвили),国家安全部长瓦列里·哈布尔扎尼亚(Валерий Хабурдзания),财政部长祖拉勃·挪卡伊德利(Зураб Ногаидели),司法部长罗兰德·吉里卡什维利(Роланд Гилигашвили),经济、工业和贸易部长格奥尔基·卡切契拉泽(Георгий Гачечиладзе),运输和通讯部长梅拉勃·阿德伊什维利(Мераб Адеишвили),劳动、卫生及社会保障部长阿米兰.卡姆克列利泽(Амиран Гамкрелидзе),文化部长谢西莉·戈吉别丽泽(女)(Сесили Гогиберидзе),教育部长亚历山大·卡尔多齐亚(Александр Картозия),农业和食品部长达维德·基尔瓦利泽(Давид Кирвалидзе),环境保护和自然资源部长尼诺·奇霍巴泽(女)(Нино Чхобадзе),国有资产管理部部长所罗门.帕夫利亚什维利(Соломон Павлиашвили),城建部长梅拉勃·契亨克利(Мераб Чхенкели),能源部长达维德·米尔茨胡拉瓦(Давид Мирцхулава),税收部长列万.兹涅拉泽(Леван Дзнеладзе),难民和移民事务部长瓦列里安·瓦沙基泽(Валериан Вашакидзе),特别事务部长马尔哈斯·卡卡巴泽(Малхаз Какабадзе)。

  【司法机构】 司法独立,设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。宪法法院法官共9名,总统、议会和最高法院各任命3人,任期10年。宪法法院主席在9人中选举产生,任期5年,不得连任。现任主席弗拉基米尔·强杜里亚(Владимир Чантурия)。最高法院是最高审判机关,院长和大法官由总统提名,议会选举产生,任期不少于10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。现任最高法院院长乔尼·赫楚里阿尼(Джони Хецуриани)。总检察院总检察长由总统提名,议会任命,任期5年。现任总检察长努格扎尔·加布里契泽(Нугзар Габричидзе)。

  【行政区划】 全国由两个自治共和国(阿布哈兹、阿扎尔)、两个直辖市(第比利斯、波季)、一个自治州(南奥塞梯)、九个大区(古利亚、拉恰-列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗-上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔-姆季阿涅季、萨姆茨赫-扎瓦赫季、克维莫-卡尔特里、什达-卡尔特里)组成。

  【政  党】 目前有政党100个左右。主要有:
 
  (1)格鲁吉亚公民联盟(Союз граждан Грузии):执政党。成立于1993年11月23日,现有党员约15万人,总书记苏尔马尼泽。1999年议会大选获42%选票。2001年,谢瓦尔德纳泽辞去党主席职务。同年,该党发生分裂,形成不同派别,但在议会仍拥有41席,保持第一大党地位。宗旨是将格建成一个统一、繁荣强大、民主的国家。主张每个公民都参与建设民主、法制国家,保障个人自由,实行私有制。
 
  (2)格鲁吉亚复兴联盟(Союз возраждения):反对党。成立于1999年7月,由民主复兴联盟、社会党、格鲁吉亚传统派联盟等党派组成。领导人阿·阿巴什泽。反对当局实行的内外政策,但迄今未见其提出系统纲领。主要主张为加强社会保障,实行免费医疗和教育等。在议会中占有12个席位。2001年,阿巴什泽在阿扎尔地方选举中获胜,继续担任自治共和国政府主席。
 
  (3)工业拯救格鲁吉亚联盟(kjr "Gромышленность спасет Грузию"):成立于1999年1月,由格282个企业共同发起,工业拯救格鲁吉亚政治运动、格鲁吉亚独立运动等一些党派组成。领导人格·托巴泽。主张确定格经济发展的优先方向,制定正确的经济政策,振兴民族经济。在议会中占有15个席位。
 
  (4)工党(Лейборитсткая партия труда):反对党。主张加强社会保障,对外实行多元外交,使格获得中立国地位。主席沙尔瓦·纳捷拉什维利。

  (5)社会党(Социалистическая партия):反对党。主张实行免费医疗和教育等。主席瓦赫丹格·尔切乌里什维利。

  【重要人物】 爱德华·阿姆夫罗西耶维奇·谢瓦尔德纳泽:总统。1928年2月28日生于格鲁吉亚格兰奇胡季区马马季村一学者家庭,格鲁吉亚族。从1946年在格鲁吉亚共青团担任领导工作,后从事党的工作。1949年加入苏共。1959年毕业于库塔伊西国立师范学院。1964~1972年先后出任格鲁吉亚公安部第一副部长、部长,内务部长。1972年起先后任第比利斯市党委第一书记、格共党中央第一书记。1985~1990年任苏共中央政治局委员和苏联外交部长。1990年起兼任总统委员会委员。1990年2月辞去苏联外长职务。1991年7月退出苏共。1991年"八一九"事件后至苏联解体前任苏联对外关系部部长。苏联解体后,于1992年3月返回格鲁吉亚主持国务委员会工作。1992年10月12日当选为格议会主席,11月当选为国家元首,任格武装力量统帅。1995年11月5日,在总统大选中,以72%的选票当选格国家总统。2000年4月以79.82%的选票蝉联总统。曾于1993年6月访华。已婚,有一子一女。

  尼诺·布尔扎纳泽:议长。1964年7月16日生于第比利斯,毕业于第比利斯国立大学法律系,法学博士,第大副教授。1995年当选议员,1995~1999年任格议会宪法、法律问题及法制委员会主席。1999年以"公民联盟"成员身份再次当选议员,任议会外事委员会主席。2000年因不满"公民联盟" 支持反对派竞选议会副主席而退出该党。2000年起任欧洲安全与合作组织议会副主席,倡导成立了该组织议会内阿布哈兹问题委员会。2001年11月10日当选格议长。著有多部有关国际关系、法律问题的专著和文章。已婚,有两子。

  阿夫坦基尔·卓尔别纳泽:国务部长。生于1951年,1974年毕业于国立第比利斯医学院治疗系。1976年在第比利斯第29医院任内科医生。1976~1978任军医,1979~1992任第比利斯第一医院党委书记。1992年担任卫生和社会保障部副部长,1993~1999年任卫生部长。1999~2001年任劳动、卫生和社会保障部长。2001年12月21日被任命为格国务部长。发表过30多部学术著作,有一项发明。已婚,有两个孩子。

  【经  济】 格独立后致力于建立自由市场经济,并在国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和经济援助下进行经济改革。格把参加"欧亚运输走廊"计划,争取里海石油经巴库-第比利斯-杰伊汉石油管道西输,作为振兴经济的重要战略。2001年国内生产总值同比增长4.5%。受能源生产下降影响,工业、食品生产较去年大为减少。财政入不敷出,债务沉重。经济领域法规不完善,影子经济猖獗,达经济总量的45%。
 
  国内生产总值(2001年):65.1亿拉里。

  人均国内生产总值(2001年):1197拉里。
 
  国内生产总值增长率(2001年):4.5%。
 
  货币名称:拉里(Лали)。
 
  汇率(2001年12月):1美元=2.07拉里。
 
  通货膨胀率(2001年):0.34%。
 
  失业率(截至2001年12月1日):11.26%

  【资  源】 自然资源比较贫乏,主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富,质地优良。水力资源丰富,蕴藏量1550万千瓦。近年在格西部、东部和黑海地区发现石油和天然气资源,据称石油储量为6亿吨。

  【工  业】 2001年,格鲁吉亚工业总产值为10.8亿拉里,比上年减少28%。工业部门从业人数约9.35万人。主要工业部门有开采、电力、能源、有色金属、化工、石化、机械制造等。近三年主要工业产品产量:

            1999   2000   2001

  钢(万吨)     7.36    4.95   -

  发电量(亿千瓦小时)80.978  74.465  40.44

  煤(万吨)     1.2     -   -

  石油(万吨)    9.13    10.95  -

  葡萄酒(百万升)  1.859   1.8161  1.453

  【农  业】 由于连年大旱,2001年农业产值为16.33亿拉里,比上年减少19.3%。耕地面积约47万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、渔业等。近三年主要农产品产量(单位:千吨):

          1999   2000   2001

  粮 食     764    372   193

  蔬 菜     440    360   350

  水 果     280    250   200

  葡 萄     220    210   150

  茶       60     24   23

  肉 类     102    -   102.4

  鸡蛋(百万个) 390    -   395.4

  牛奶和奶制品  660    -    710

  【服 务 业】 1998年,共有服务业1092个,产值4790万拉里。其中私有企业700个,产值3260万拉里,国有企业392个,产值1350万拉里。

  【旅 游 业】 旅游资源丰富。北部高加索山脉和西部黑海海滨是世界著名旅游胜地。主要旅游城市有第比利斯、苏呼米、博尔若米、新阿方、皮聪达等。2001年,来格旅游者302200人次,其中来自独联体国家184700人次,其它国家117500人次。旅游业产值6.667亿拉里。

  【交通运输】 货物总周转量3.145亿吨。

  铁路:总长1570公里,均为电气化铁路。货物周转量1185.65万吨,货运量40.31亿吨公里,客运量231.66万人公里。
 
  公路:总长2.16万公里,货物周转量1907万吨,货运量4.897亿吨公里,客运量2.421亿人公里。
    
  海运:主要海港有巴统和波季,货物周转量9.35万吨,货运量1180万吨公里。
 
  空运:格航旅客周运量11.53万人次,客运量5.93亿人公里,国际机场为第比利斯。
 
  管道运输:自阿塞拜疆巴库至格鲁吉亚苏普萨石油管道建成,总长830公里,年输送量为490万吨。

  【财政金融】 2001年财政收入为9.597亿拉里,财政支出为9.816亿拉里,赤字为2190万拉里。

  截至2001年底,债务总额约44.11亿拉里,其中内债15.105亿拉里,外债29.005亿拉里。主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼等。格已与俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦、中国、欧盟等国及国际组织达成部分债务重组协议。

  中央银行为格鲁吉亚国家银行,其它主要商业银行有格鲁吉亚银行、阿布萨留特银行、格鲁吉亚联合银行等。

  【对外贸易】 2001年格对外贸易总额为10.041亿美元,比上年下降0.88%。其中出口3.2亿美元,同比下降1.2%,进口6.841亿美元,同比下降0.71%。逆差3.641亿美元。主要进口产品为石油和石化产品(9.2%)、天然气(7.03%)、药品(6.8%)、香烟(5.2%)、小麦(6.1%)、面粉(5.6%)、砂糖(4.2%)、小汽车(2.9%)等。主要出口产品为废金属(10.5%)、贵重金属矿石和精选矿石(8.09%)、葡萄酒(10.6%)等。贸易伙伴主要为独联体国家和黑海经济合作组织成员国。主要贸易国(按双边贸易额排序):土耳其、俄罗斯、阿塞拜疆、德国、乌克兰、英国、土库曼斯坦、美国、意大利、瑞典等。近三年对外贸易情况(单位:亿美元):

          1999   2000   2001

  外贸总额    8.633   10.13  10.041

  出 口 额     2.407   3.24   3.2

  进 口 额     6.226   6.89  6.841

  差  额    -3.819   -3.65  -3.641

  【外国资本】 2001年利用外资3.83亿拉里(约合1.85亿美元)。其中美国投资占格外资总量的38.3%,土耳其占25.2%。其它投资主要来自加拿大、世界银行、荷兰、日本等。

  【人民生活】 2001年人均月工资为46.9拉里,预算拨款单位人均最低月工资约20拉里,每千人拥有医生16.7名。

  以上经济数据来源:2001年格鲁吉亚社会统计。

  【军  事】 格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定,国家最高权力机关(议会)确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统谢瓦尔德纳泽担任武装力量总司令。国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策,基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。实行义务兵役制度,服役期限2年。

  武装力量总额约20000人,编成陆军、空军、海军三个军种,主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。

  2001年,军费预算数额3310万拉里,实际拨款1920万拉里,占国内生产总值的0.44%。

  【教  育】 1999年,全国有中小学3305所、国立大学24所、自费大学163所、国立中等技术学校84所、私立中等技术学校58所。1999~2000学年在校中小学生72.52万人,中等技术学校学生3.24万人,大学生13.1万人。主要高等学校有国立第比利斯大学,有教师1800人,学生25000人。

  【新闻出版】 2001年出版约300种报纸和15种杂志。主要报纸有:《格鲁吉亚共和国报》,格鲁吉亚文,独立报纸,反映官方立场,发行量15000份;《自由格鲁吉亚报》,俄文,独立报纸,反映官方观点,发行量10000份;《格鲁吉亚时报》,格文;《新一代》,格文,独立报纸,面向中、下阶层读者。

  主要通讯社有官方通讯社格鲁吉亚新闻通讯社(Грузинское Информационное Агентство)、黑海通讯社(Black Sea Press)和高加索通讯社(Кавказ-пресс)等。

  格鲁吉亚国家广播电台,用格语广播。格鲁吉亚国家电视一台、二台,主要播出格语节目,一台每天播出半小时俄语新闻。

  【对外关系】 将巩固国家独立与主权、恢复领土完整、与欧洲实现一体化、加强地区合作作为外交目标。主张在平等互利、尊重主权、独立和领土完整等原则基础上积极发展对外关系。与美国、欧盟关系密切,同时重视调整对俄关系;积极寻求经济援助;重视同邻国和独联体各国发展友好合作关系并积极推动地区合作。1992年3月24日加入欧安会,5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员,7月31日正式加入联合国;1993年12月9日参加独联体;1994年3月23日参加北约“和平伙伴关系计划”。努力发展与欧洲安全合作组织、欧洲联盟的关系。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》,6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会;2000年6月加入世界贸易组织。

  截至2001年12月,已同120 个国家建交。
 
  【对当前重大国际问题的看法】 赞成建立全欧安全体系,认为北约是维护世界和平的现实力量,其东扩进程不可逆转,希2005年叩响入约之门。认为联合国安理会缺乏对地区冲突强制实现和平的必要机制,必须进行改革。明确支持美国倡导的建立国家导弹防御系统,认为该计划的实施将最终消除核武器。支持以美国为首的反恐斗争,允向美等国开放领土、领空。认为独联体的前途取决于是否遵循伙伴和平等的原则,强调应尽早建立自由贸易区,并就建立黑海国家自由经济贸易区与各国积极合作。
 
  【同中国的关系】 1992年6月9日建交。2000年中格关系继续稳定、顺利发展。8月10~17日,格鲁吉亚议长日瓦尼亚访华,分别与李鹏委员长、朱镕基总理、唐家璇外长举行了会谈会见。双方就加强两国及两国议会间友好合作关系深入交换了意见并达成了广泛共识。3月,四川省副省长李达昌访格。6月,外经贸部副部长周可仁率团访问格鲁吉亚,分别与格总统谢瓦尔德纳泽和议长日瓦尼亚举行了会见。7月,中国科技部代表团访问格鲁吉亚,双方成立了中格政府间科技合作委员会并召开了委员会第一次会议。8月,格鲁吉亚农业部副部长杜奇泽访华。9月,以蔡武副部长为团长的中联部代表团访格,分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚、执政党公民联盟总书记苏尔马尼泽等。11月,广东省人大常委会副主任张帼英率团访格,分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚等。
 
  2001年中格关系继续稳定、顺利发展。4月12~14日,李岚清副总理访格,分别与格总统、议长、国务部长举行了会谈、会见,就加强两国友好合作关系交换意见,并达成广泛共识。双方签署教育、文化合作协定和中国向格提供500万元人民币无偿援助换文。5月,中国对外友协代表团访格。7月,新疆军区司令邱衍汉率中国人民解放军代表团访格。5月,格副议长科尔巴亚访华。9月19-24日,格国务部长阿尔谢尼什维利访华,与朱基总理和李岚清副总理举行会见、会谈,并访问了上海和四川。

  据中国海关统计,2001年,中格双边贸易额为700万美元,其中我出口额为371万美元,比上年增长140.9%,进口额为329万美元,增长40%。
  
  中国驻格鲁吉亚大使:徐建国。馆址:第比利斯,巴尔诺瓦大街52号(52 BARNOV STR., 380008 TBILISI, GEORGIA )。邮编:380079。信箱:P.O.BOX 224, TBILISI, GEORGIA。电子信箱:[email protected]。电话:0099532-983953。传真: 0099532-931276
 
  目前格尚未在华开设使馆。

  【同俄罗斯的关系】 2000年两国关系围绕车臣问题、俄驻格军事基地、签证等问题矛盾不断。俄多次指责格成为车臣非法武装获得武器和人员的过境通道,格坚决否认。格坚决要求俄驻格军事基地撤出,俄要求对格实行签证制度。此外,两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系,在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场等。12月5日,俄政府正式宣布对格实行签证制度,阿布哈兹、南奥塞梯两地区除外; 12月,格俄第五轮关于俄撤军谈判在第比利斯举行,俄方同意2001年7月1日前完全撤出瓦季阿尼、古道塔两个军事基地,建议巴统、阿哈尔卡拉基两个军事基地使用期为15年,被格拒绝。2000年,俄继连续四年为格的第一大贸易伙伴后降为第二位,双边贸易额为1.58亿美元,约占格外贸总额的15 .4%。

  2001年,格俄围绕俄驻格军事基地、签证、阿布哈兹等问题矛盾不断。格指责俄驻格基地向格非法武装提供武器,从事非法武器贸易,俄坚决否认。格要求俄撤出驻格军事基地,提出俄驻阿布哈兹维和部队应国际化,并于12月31日俄驻阿布哈兹维和部队任期结束后,迟迟不同意其延期。2002年1月31日,格同意将俄维和任期延长半年。2001年7、8月间,俄从驻瓦季阿尼和古达乌塔基地撤军。格表示,在未得到国际社会核查前,不会承认俄完成古达乌塔撤军,拒绝俄关于巴统、阿哈尔卡拉基两军事基地14年使用期的建议,并要求俄支付上述两基地的租用费3亿美元。两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系,在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场,但坚决反对俄提出联合清剿格潘吉西峡谷车臣武装分子的建议。2001年10、11月,俄军机两度轰炸格领土,引发危机,使本已出现缓和迹象的两国关系再蒙阴影。11月底,两国元首在独联体莫斯科峰会上会晤,强调恢复友好合作关系的重要性,就尽快签署新的《格俄框架协议》达成一致。

  俄罗斯是格鲁吉亚第二大贸易国,2001年双边贸易总额1.647亿美元,约占格外贸总额的16.4%。

  【同美国的关系】 美国支持格建立西方式的民主和市场经济,并提供大量经援。2000年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。1月,美国总统克林顿表示,继续支持格现行政策,认为北高局势对格构成威胁,美将扩大对格边防军的援助; 9月,美参谋长联席会议主席谢尔顿访格,讨论两国深化军事合作伙伴关系及今后10~15年合作远景规划问题; 10月,美国会通过2001年援助独联体国家法案,格将获9200万美元无偿援助。2000年双边贸易额为7334万美元,占格外贸总额的7.5%。

  2001年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。5月,美国助理国务卿克雷斯曼访格,讨论加强双边合作。7月,美参议院代表团访格。8月,美助理国务卿琼斯访格,讨论能源安全、地区安全和军事领域合作等问题。8月8日,格美在黑海沿岸举行联合军事演习。9月,美国防部长格鲁吉亚问题顾问沙利卡什维利将军访格。10月,谢瓦尔德纳泽正式访美,与布什会晤,讨论发展双边关系、地区能源项目合作和反恐等问题,谢表示,格愿意在反恐斗争中与美合作,向美开放领土、领空。同时,谢还与国际货币基金组织、世界银行领导人会面,研究继续向格提供贷款问题。12月,美国防部长拉姆斯菲尔德访格,研究向格提供军援问题。2001年,美向格提供近一亿美元无偿援助。

  2001年格美双边贸易额为3731万美元,约占格外贸总额的3.7%。

  【同土耳其的关系】 2000年格土关系进一步密切。1月,土耳其总统德米雷尔访格,双方签署联合声明、科技经济合作协议等文件;6月,土耳其总参谋长访格,讨论两国加强军事合作问题。土连续三年为格第二大贸易国。2000年跃为第一位,双边贸易额1.82亿美元,约占格外贸总额的17.7%。

  2001年格土关系进一步密切。7月,土耳其国防部长访格,讨论向格提供军援和资金,修缮军用机场等问题。11月,土耳其总统塞泽尔访格,双方签署联合声明。土连续四年向格提供军援,总额达1400万美元。

  土为格第一大贸易国,2001年双边贸易额1.737亿美元,约占格外贸总额的17.3%。
 
  【同其它国家的关系】 积极发展同邻国、欧洲及独联体等国家的关系。2000年,谢瓦尔德纳泽总统访问了以色列、英国,赴德出席德国统一十周年纪念活动。日瓦尼亚议长访问德国、中国、美国。土耳其、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚总统访格;亚美尼亚、阿塞拜疆、德国、乌克兰总理访格。2001年9月,谢瓦尔德纳泽访问阿塞拜疆,签署建设巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆天然气管道协议。9月6~7日,谢瓦尔德纳泽访问罗马尼亚。10月,谢瓦尔德纳泽总统访问亚美尼亚,两国签署《友好、合作及相互安全协定》。12月,格议长布尔扎纳泽访问亚美尼亚。3月,乌克兰外长访格。6月,德国联邦议会国防与安全委员会主席访格,向格提供物质援助,并出资培训500名格军人。7月,伊朗国家安全委员会秘书访格。11月,波兰总统访格。

  【同国际组织的关系】 积极发展同国际组织的关系。2000年1月,谢瓦尔德纳泽总统出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议;4月,欧安组织议会大会主席亨利·德恩访格;4月,谢瓦尔德纳泽总统出席在哈萨克斯坦举行的“2000欧亚经济论坛”;9月,谢瓦尔德纳泽总统出席在纽约举行的新千年世界国家首脑会议,会见联合国秘书长安南;11月,欧洲议会代表团访格。同月联合国副秘书长阿纳比访格,讨论阿布哈兹问题;12月,谢瓦尔德纳泽总统出席在明斯克举行的独联体首脑会议。2001年8月,欧安组织常设理事会主席访格。9月,格总参谋长出席在莫斯科举行的独联体参谋总长委员会会议。10月,独联体执行秘书亚罗夫访格。11月,谢瓦尔德纳泽出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议。12月,格外长出席在布鲁塞尔举行的欧安组织成员国外长会议。

  【同北约的关系】 2000年,格与北约关系进一步发展。1月,北约秘书长政治助理克莱别尔访格;4月,北约副秘书长巴克利访格;4月,北约军事委员会主席访格,讨论格军按北约标准改造问题;6月,格国防部长出席北约和平伙伴关系成员国国防部长会议;8月,北约驻东欧武装力量联合指挥部代表团访格;9月,北约秘书长罗伯逊访格,讨论发展和平伙伴关系合作等问题。2001年,格与北约关系进一步发展。谢瓦尔德纳泽提出,格将继续发展与北约伙伴关系,以北约标准进行军队建设,希望在2005年正式递交入约申请。6月,格与北约在波季港举行"2001合作伙伴"海军联合演习。

上一篇:东欧中亚——俄罗斯联邦(下)

下一篇:东欧中亚——哈萨克斯坦

免责声明:本文仅用于学习和交流目的,不代表素心书斋观点,素心书斋不享任何版权,不担任何版权责任。

 

民主化进程中的政府主动性

根据一般经验和传统理论,以大众参与为主要内容的民主化进程是在公众压力下执政者让步的结果,政府在民主化进程中大多扮演着消极被动角色。在中国,自80年代后期开始的村民自治,将历史上长期为专制政治压制的广大农民卷入平静而汹涌的民主化浪潮之中。中国的民主化进程得以在经济社会发展较为落后的农村取得出乎意料的成就,与执政党和政府扮演的积极主动角色密切相关。笔者1996年在四川省达川市对该市的村民自治示范活动的调查,证明了以上结论。  一.村民自治示范活动的进程及成效  达川市位于四川省东部的大巴山区,农业经……去看看

文化纯洁性与个人选择

面对全球化,其实我们应该具体去问每个个人,他自己作何选择,空洞谈论国家、民族、传统,是没有多大意义的,应该最终全球化到底是利是弊,能够作出判断的只能是个人,没有任何人或集团可以替另一个人或集团作出判断,并把自己的判断和选择强加于他人。  我们以法国为例,当法国政府通过法令限制人们观看美国电影或者不准商家挂出英文招牌的时候,是不是侵犯了那些喜欢观看美国电影和希望吸引美国游客的法国人的权利?  我觉得法国自由主义经济学家萨林说得很好,当法国人反对麦当劳的时候,他们不应该去攻击麦当劳的餐厅,因为麦当劳之所以入……去看看

自由主义与儒教社会

传统社会迈向现代化,并在此过程中实现自身的转化已成为不可逆转的世界潮流。传统与现代化的冲突及相互间的抗拒一直是学术界争论的焦点之一。 而在中国的现代化过程中,文化传统与现代化的关系问题往往又与“全盘西化论”纠缠在一起。在中国乃至东亚,说到文化传统,不免要联系到儒教;说到西化不免要联系到近代英美的自由主义。 但是,迄今为止,人们在谈论儒教的转化,鼓吹或批判“西化”时,并未拿儒教和自由主义这一对极富代表性的东西方文化传统来进行当面对质,对两者进行比较、辨别。 在通过对儒教与自由主义的相互关系作初步的研……去看看

产权明晰重要,但更重要的……

世界银行副行长斯蒂格利茨在其教科书“经济学”中曾讲到今日匈牙利的一场争论:“小地主党”要求将土地产权退还给在土地改革中分到土地的农民,“但其他人则问:为什么停留在这一层次上?如果私人财产是神圣不可侵犯的,那为什么不恢复土地改革以前的情况呢?”( “经济学”,中译本,下册,第386 页)。我们还可进一步追问:为什么不退回奴隶制呢?须知,奴隶是奴隶主的财产啊。乍听起来,这一追问似乎抬杠。但若静心细想,我们实可从奴隶制问题中悟出关于产权的深刻道理。   当今国际学术界研究奴隶制的领衔学者,当推1993 年诺贝尔经济学奖得主……去看看

中国政治变迁的压力以及政权延续的来源

英文名:Pressures for Political Change and Sources of Regime Continuityin China  作者狄忠蒲(Bruce J.Dickson,华盛顿大学爱略特国际关系学院的政治学和国际关系教授,著有《中国的红色资本家:党、私营企业主以及政治变迁的前景》、《财富化为权力:中国共产党拥抱中国的私营部门》)。本文是作者在2007年11月30号至12月1号由哈佛大学亚洲中心和费正清中国研究中心合办的“巨人的统治和改革:中国和印度的比较”研讨会上所发表的论文。  中国在经过三十年的经济快速增长之后,许多观察家认为,持续的经济改革特别是……去看看

历史眼界与理论的“度”

原载《天涯》1999年第2期   问:这些年您一直在国外,国内很多年轻人都特别关心您的行踪和学术走向。   李:真的吗?我都怀疑你们这一代人根本就不知道我是何许人也。坦白的说,我是1992年1月份离开的,到今年已经有六个年头了。在外面主要是教书。在维斯康辛大学、密西根大学,去年是在苏瓦斯莫学院,最多的是在卡罗纳多学院,算他们的正式教员,开课,名义上是客席讲座教授。主要开中国思想史、美学,还开过《论语》。   问:在国外开这些课反响怎样?   李:我的课还比较受欢迎。他们学校都有学生给老师打分,要评定的,但是结果不会给老师……去看看

“混合宪法”与对中国政治的三层分析

本文试图提供一个分析中国政治的新的视角。这一新的视角可称为“三层”分析,与时下流行的“国家/市民社会”的“两层”分析相对而言。所谓“三层”,即“上层”(中央政府)、“中层”(地方政府和新兴资本大户)和“下层”(广大挣工资谋生的老百姓)。这一划分,也可算作亚里士多德《政治学》中“一人” (one) 、“少数” (few) 和“多数” (many) 三分法的现代版。以唐代柳宗元“封建论”为代表的中国传统政治智慧,对于“皇帝”、“地方官员和大户”与广大小农三者的关系,颇多精辟考虑。柳宗元已认识到,皇帝只有联系和依靠广大小农,才能制……去看看

中国被忽视的非正规经济:现实与理论

原载《开放时代》2009年第2期,51-73页  作者:中国人民大学、美国加利福尼亚大学([email protected])  摘要:中国的“非正规经济”就业人员(即没有工作保障,缺少福利和不受国家劳动法保护的劳工)已占今天2.83亿城镇就业人员总数中的1.68亿,比正规就业人员要多出一倍半。正如国际劳工组织和世界银行等众多研究所指出的,规模庞大并不断扩展的“非正规经济”是世界发展中国家的普遍现象;而自市场化改革以来,中国已进入同样的社会经济状态。但是,今日的中国国家统计机构尚未真正正视非正规经济就业人员统计。其部分原因是当前的……去看看

死亡的多米诺骨牌

今年4 月的一个雨滂沱的深夜,我的一位挚友,上海华东师大中文系讲师和文学博士胡河清,从他所居住的公寓第五层走廊的窗口跳下,断然结束了异常年轻的生命。在那夜晚,他的寓所断电,而蜡烛也已经残尽。我想他一定忍受不住那最深的黑暗。而十五年以前,就在同一所公寓,著名的女演员上官云珠和文艺理论家叶以群,也以同样的方式逃避了“文革”的黑夜。   然而,这不过是1989年以来中国文学界“自杀的多米诺骨牌”中的最新一环。在1989年3 月,本世纪最杰出的中国诗人海子,以年仅25岁的生命,在山海关附近的铁轨上死去,他的身体被巨大的铁轮碾……去看看

从公共财政角度审视农村税费改革

原载《财经研究》2002.07  一、从公平角度看农民税费负担  公共财政理论认为,税收应公平承担。税收公平的两大准则是受益原则和纳税能力原则。前者主张纳税人的税费支付应与其享受的公共服务相对应;后者认为纳税人之间的税负分摊应考虑各自支付能力的差别:相同的人应给予同等的对待(横向公平),不同的人应给予区别对待(纵向公平)。我国农民税费负担实质是税费的公平性的问题,具体可分为:一在公共产品的供求上,农民的税费支付是否得到了其相应的公共服务(受益原则);二是税费的社会负担上,农民与非农民相比,其税费待遇是否同等(横向公……去看看

国家十论

关键词:现代国家,发展,民主化,国家统一  内容提要:现代国家是各国现代化事业的主导力量,如何搞好国家政权本身的建设是一国现代化过程中最重要的任务之一。从历史的角度看,民主国家并不排斥对外战争,一个民族并不必然与另一个民族分享自由,我们必须高度关注民主进程与国家统一之间的内在矛盾。  第一,国家既是一个抽象的大观念1,又是一个与观念有关的具体存在的实体:这个国家实体包括一切与国家有关的行政官员和工职人员,国家所办的各种经济实体,国家的军事力量,以及国家所占有的生产资料,包括土地、矿山等资源。德国学者博赞克特……去看看

出口退税未必合适

国际贸易的基本准则是自由选择公平竞争。因为只有这样才能优化资源在全世界范围内的配置效率,使用最少的投入能够得到同样的产出,或者用同样的投入得到最大的产出。所以自由公平的国际贸易能够改善全世界人民的生活水平,至少从静态分析来看,这是经得起推敲的。当然,它虽然是有效的,但不一定是公平的。   做国际贸易的商人或公司都是为了赚钱。自由选择的结果必定寻求赚钱的机会去做贸易。微观经济学证明,每个个人都追求利益的结果是全社会的繁荣。这正好和计划经济的观念相反,它认为利益是互相矛盾的,一个人为了自己的利益赚……去看看

白话文运动中的“文学”

【内容提要】胡适作为倡导白话文运动的中心人物,其鼓吹白话文学的真实动机乃在借“文学”提高白话的地位,从而使白话成为整合社会各阶层的现代民族国家共同语。这一思路决定了胡适文学观的宽泛性。然而,“文学”自身作为一种遵循特定运行逻辑的场域,对语言有其特殊的要求。白话文学的建立并没有使白话成为一种民族国家共同语,反而使其成为一种“新文言”。本文以胡适为中心,力图从语言的角度分析“白话文运动”与“文学革命”两种话语之间的矛盾和缝隙,并进而提出文学与现代民族国家共同语的之间的关系这一更具普遍性的问题。……去看看

两岸经济整合的政治影响

政治大学国际关系研究中心暨东亚研究所  论文发表于南华大学第二届亚太学术研讨会「东亚区域整合对台湾安全与发展的影响」,台湾嘉义,2004年4月30日。  摘要  两岸民间交流日趋密切,而此类互动是否将影响两岸关系,甚至牵制台湾的自主发展?此议题虽然广受关注,却始终未能得到仔细深入的研究。究其原因,恐系作者所谓「双边模式」支配之结果。有鉴于此,作者提出所谓「连缀社群」模式,试图结合「民间社群」、「国家-社会关系」、以及「国际脉络」等三个层次因素,作为完整两岸民间交流的理论框架。藉此分析架构,我们可以清楚发现……去看看