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拉丁美洲——蒙特塞拉特

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  【名  称】 蒙特塞拉特(Montserrat)。
 
  【面  积】 102平方公里。
 
  【人  口】 5000人,主要是黑人。居民信奉基督教、新教和天主教。2000年人口自然出生率为1.75%,自然死亡率为0.75%。平均寿命高达78岁。
 
  【首  府】 普利茅斯(Plymouth)。毁于1997年火山爆发,临时政府所在地为布莱兹(Brades)。
 
  【总  督】 安东尼·J·朗里格(Anthony J.Longrigg),2001年5月就任。
 
  【简  况】 位于加勒比海东北、小安的列斯群岛之中。东北、东南分别与安提瓜岛和瓜德罗普岛隔水相望。属热带气候,年平均气温30℃。

  1493年哥伦布到达此岛。1632年沦为英国殖民地,后曾两次被法国占领。1783年再度沦为英国殖民地。1871年~1956年为背风群岛联邦殖民地的一部分。1958年~1962年为"西印度联邦"成员。1967年1月举行公民投票,仍继续为英属殖民地,由英国女王任命总督直接统治。  

  【政  治】 原定2001年11月举行全国大选。2001年2月,以独立人士戴维·布兰特为首席部长的联合政府中的两名部长因不满布的专制作风而辞职,不得不于4月提前大选。选民投票率为78%。本届议会选举制度有所变动,普选议员名额由7名增至9名,取消原有的2名指定名额。
 
  【宪  法】 1960年1月1日生效。宪法规定总督代表英国女王,负责防务、外事、司法、特定金融事务和内部治安,任执行理事会主席。1989年12月对新宪法进行修正,增加了保护个人的基本权力和自由、准许该岛享有自决权等条款。
 
  【议  会】 称立法会议。由12名成员组成:议长、9名普选产生的议员、官方成员2名(总检察长和财政秘书)。本届议会2001年4月选举产生。新人民解放运动党 (NPLM)获7席,国家进步党获2席。议长霍华德·弗格斯(Dr.Howard A.Fergus)。
 
  【政  府】 称执行理事会。由总督、四名选举产生的部长(一名首席部长和三名部长 )和两名指定人员(总检察长和财政秘书 )组成。本届理事会于2001年4月大选后产生,首席部长兼旅游、经济发展和新闻部长约翰·奥斯本(John Osborne),财政、贸易、农业和环境部长玛格丽特·戴尔-豪(Margaret Dyer-Howe),通讯和工程、土地、住房、劳动和减灾部长洛厄尔·刘易斯(Lowell Lewis),卫生、教育、社区服务、体育和文化部伊达贝尔·米德(Idabelle Meade),议会秘书:克劳德·霍根(Claude Hogan),总检察长布赖恩·科特尔(Brian Cottle),财政秘书约翰·斯凯里特(John Skerritt)。执行理事会书记凯瑟琳·拉塞尔(Kathleen Russell)。  
 
  【司法机构】 设有即席裁决法院和地方法院。最高终审机构为东加勒比最高法院。该法院驻蒙陪席推事(巡回)内维尔·史密斯(Neville L. Smith)。地方法官安娜·瑞安(Anna B.Ryan)。总检察长格特尔·汤姆。
 
  【政  党】 (1)人民进步联盟(People’s Progressive Alliance):1996年成立。领袖约翰·奥斯本(John Osborne)。

  (2)国家进步党(National Progressive Party):1991年9月成立。领袖鲁本·米德(Reuben T. Meade)。

  (3)国家重建运动(Movement for National Reconstruction):1996年成立。领袖奥斯汀·布拉姆博(Austin Bramble)。
 
  【经  济】 以旅游业、服务业和农业为主。近年来,通讯业和金融业发展迅速,正逐渐成为政府的主要收入来源之一。为实现农产品自给的目标,政府把农业作为发展重点之一,制定了一系列发展计划。同时大力发展轻工业,减少经济对旅游业和农业的依赖。近两年断断续续的火山活动使经济基本停滞,一半人口撤离。1997年8月,英国政府宣布了自愿撤离计划,为愿意离开岛屿的人提供资助。英国和蒙特塞拉特的官员就《国家政策计划》(Country Policy Plan)草案达成一致,到1998年4月的三年将英财政援助计划中的5900万英镑(约合7500万美元)用于紧急事件、撤离或发展支出,包括提供给每个成年人2400英镑、每个儿童600英镑以及去英国或加勒比其它岛屿的交通费用。1999年1月英国政府又决定下一个三年计划中,政府将从财政拨款7500万英镑(约合1.25亿美元)。
 
  国内生产总值(2000年估计):3814万美元。
 
  人均国内生产总值(2000年估计):7628美元。
 
  国内生产总值增长率(2000年):-6.3%。
 
  货币名称:东加勒比元。
 
  固定汇率: 1美元=2.7东加勒比元。
 
  通货膨胀率(2000年):1.7%。
 
  失业率(1996年):20%。
 
  外汇储备(1996年估算):870万美元。
 
  公共外债(1999年):800万美元。
 
   (资料来源:2000/2001年经济季评。)

  【工  业】 是政府重点发展部门,目前规模较小。主要生产轻工产品,如电子零件、塑料袋、皮制品等。从业人数占劳动人口的 30.9%。1994年,制造业产值占国内生产总值的3.7%,建筑业产值占国内生产总值的 9.9%。1998年发电量900万千瓦时。
 
  【农牧渔业】 可耕地较少。从业人数占劳动人口的5.6%。主要种植棉花、土豆、红薯、辣椒、热带水果和蔬菜等,其中土豆、红薯、芒果和酸橙可向邻岛出口。2000年农业产值占国内生产总值的5.4%。1998年养牛10000头,猪1000头,绵羊5000头,山羊7000头,家禽50500只。1998年估计产肉1000吨,牛奶1吨。1995年捕鱼175吨。
 
  【旅 游 业】 是经济的重要部门。游客主要来自北美。1994年1月政府公布了旅游五年计划。1996年游客总数为14441人,其中过夜游客8703人,游船游客4394人,短期游客1344人,游客消费为310万美元。2000年过夜游客10337人。

  【交通运输】
 
  公路:公路总长269公里,1990年全国有注册机动车2708辆。
 
  水运:有通往美国和邻近国家及地区的航线。主要港口是普利茅斯,1997年损毁于火山活动。1990年734艘货船抵港,卸货49000吨,装货6000吨。
 
  空运:有航班通往安提瓜和巴布达、瓜德罗普、圣基茨和尼维斯。主要机场是布莱克伯恩机场,1997年毁于火山。目前正准备在北部修建新的简易机场。1988年运客量为30272人次,运货量为214 吨。
 
  目前,有通往安提瓜的轮渡和少量直升机服务。正在修建一个新码头和机场的可行性研究。
 
  【财政金融】 近年经常性项目财政收支情况(单位:百万东加元):

        1998    1999    2000

收入      23.2     26.8     27.2

支出      -57.9     -59.4    -59.4

差额      -34.7     -32.6    -32.6

   (资料来源: 2000/2001年度经济季评)

  【对外贸易】 长期严重入超。主要贸易对象是美国。出口产品是电子产品、棉制品和包装用品。1993年电子产品出口占出口总数的69%。主要进口食品、烟草、机械、运输工具和燃料。主要进口国美国、英国、特立尼达和多巴哥,分别占进口总额的48.5%, 14.7%和16.3%。主要出口国美国、安提瓜和巴布达,分别占出口总额的65%和18.3%。近几年贸易情况(单位:百万美元)

         1996   1997   1998   1999     

   出口     41.3   8.2    1.2   3.7

   进口     36.0   28.1   30.8   32.3

   差额     5.3  -19.9   -29.6  -28.6

  (资料来源:2000/2001年度经济季评)

  【外国援助】 援助来自英国、加拿大、欧洲共同体、联合国、加勒比开发银行和美国国际开发署。 1997年蒙特塞拉特火山大规模爆发,使岛上2/3土地无法居住。居民集中到北部“安全区”。英国政府立即拨款680万英镑,后又加拨650万英镑,并许诺提供45万英镑为居民维修临时住所。2000年政府许诺财政拨款7500万英镑援助。

  【人民生活】 在蒙岛的“安全区”已建成一座新医院。另有12家保健中心,7名医生。儿童、孕妇和老人可免费治疗口腔疾病。实行社会保障计划。2000年政府投入456万美元用于医疗及社区服务,占当年财政预算的22.6%。1990年有车辆2708台。1997年据估计共有收音机7000台,电视机3000台。1995年据估计有电话机5000部。

  文化教育

  【教  育】 对入公立学校的 5岁-14岁儿童实行免费义务教育。识字率达97%。1993/1994年学校及学生情况如下:

      学校(所)     学生(人)      教师(人)

  学前教育 12         407        31

  小学   11        1525        85

  中学   2         905        80

  工程院校 1          72

  西印度大学在首都普利茅斯设立一美术系。1989年有学生216人。火山活动已迫使大部分学校关闭。 

  【新闻出版】 有两份英文周刊:《蒙特塞拉特记者》,发行量2000份;《蒙特塞拉特时报》,发行量1000份。一份英文日报《蒙特塞拉特日报》,系官方出版物。
 
  蒙特塞拉特电台:政府电台,1952年创立,1957年首次播音。安的列斯电台:地区商业性电台。1963年创立,用英、法两种语言播音。明珠广播网络:商业性电台,1984年创立。
 
  安的列斯有线电视台:有两个频道。另有蒙特塞拉特有线电视台。
 
  【对外关系】 1974年加入加勒比共同体和共同市场。1981年7月4日成为东加勒比国家组织成员。

  【同我国的关系】 1985年3月,我驻巴巴多斯大使对蒙特塞拉特进行私人访问,受到总督和首席部长接见。