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北美大洋州——汤加

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  【国  名】 汤加王国(The Kingdom of Tonga)。
 
  【面  积】 陆地面积747平方公里,海域面积25.9万平方公里。
 
  【人  口】  100281人(2000年),其中98%是汤加人(属波利尼西亚人),其余为欧洲人及其后裔和其他太平洋岛屿人,还有少数华人和印度人。通用汤加语和英语。居民多数信奉基督教。
 
  【首  都】 努库阿洛法(Nuku’alofa),人口22400人(1996年)。
 
  【国家元首】 国王陶法阿豪·图普四世(Taufa'ahau Tupou IV),1965年12月16日继承王位,1967年7月4日登基。
 
  【重要节日】 6月4日(独立日);7月4日(国王生日)。
 
  【简  况】 位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧,西邻斐济。由汤加塔布、哈派、瓦瓦乌3个群岛组成,共172个岛屿(其中36个有人居住),无河流。属热带雨林气候,5-8 月为旱季,12-4月为雨季。年平均气温南部23℃,北部27℃。年平均降水量1600毫米-2200毫米。11月至次年3月常有飓风和暴雨。
 
  3000多年前已有人在此定居。约从950年起至今经历4个王朝,现为1845年乔治·图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪荷兰、英国、西班牙等先后入侵。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立,并成为英联邦成员国。
 
  【政  治】 国王掌握军政大权,其权力远远大于欧洲的立宪君主。议长、内阁大臣和外岛的两名行政长官等高级官员均由国王任命。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔。因有的贵族拥有多个贵族头衔,1999年全国共有30名贵族。在议会中,平民议席与贵族议席相等。近年来,随着工商业的发展和西方思潮的影响,在议会里和社会上由少数人形成一股所谓亲民主运动,但势力有限。现政治和社会稳定,各种权力仍集中掌握在王室和贵族手中。2000年初,老首相瓦埃亚辞职,三王子乌卢卡拉拉被任命为新首相。11月,副首相兼教育大臣卡瓦利库退休。2001年1月,原总检察长兼司法大臣特维塔·图普出任副首相兼总检察长和司法大臣。
 
  【宪  法】 现行宪法最早由国王乔治·图普一世于1875年颁布。宪法规定汤加实行君主立宪制,政府由以下3部分组成,即:(1)国王统辖的枢密院和内阁(2)立法院(3)司法部。
 
  【议  会】 一院制。由全体内阁成员、9名贵族议员和9名平民议员组成。每3年大选一次。贵族议员是从全国30名贵族中选举产生,平民议员经普选产生,议长由国王在贵族议员中任命。无政党。议会每年5~11月举行会议。国王有权召开或解散议会,议会通过的法案需经国王批准方能生效。本届议会于2002年3月产生,议长图伊瓦卡诺(Hon.Tu'Ivakano)。
 
  【政  府】 内阁由包括首相、副首相在内的9 名内阁大臣以及瓦瓦乌岛和哈派岛的2名行政长官组成,终身任职。2001年1月改组后的内阁成员如下:首相兼农林渔业、外交与国防、民航、通讯大臣乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子(HRH Prince ‘Ulukalala Lavaka Ata),副首相兼总检察长和司法大臣特维塔·图普(Hon.Tevita P. Tupou),教育大臣图托阿塔西·法卡法努阿(Hon. Dr.Tutoatasi Fakafanua),工程与减灾事务、海事与港务、环境大臣塞西尔·科克尔(Hon.Cecil Cocker), 警察大臣克莱夫·爱德华兹(Hon.Clive Edwards), 劳工、商业和工业大臣马萨索·保恩加(Hon.Masaso Paunga),卫生大臣维利亚米·坦吉(Hon.Dr. Viliami Tangi),土地、测量和自然资源大臣菲拉卡帕(Hon. Fielakepa),财政大臣西奥西乌阿·乌托伊卡马努(Hon.Siosiua 'Utoikamanu),瓦瓦乌岛行政长官图伊塔(Hon.Tuita),哈派岛行政长官马卢波(Hon.Malupo)。
 
  【司法机构】 设最高法院、上诉法院、土地法院和地方法院。最高法院首席法官和其他法官均由国王任命。最高法院大法官戈登·沃德(Gordon Ward)。
 
  【重要人物】 陶法阿豪·图普四世:国王。1918年生于努库阿洛法。1943年毕业于澳大利亚悉尼大学,获文学、法学学士学位。曾任教育兼卫生大臣。1949~1965年任首相兼教育、农业和外交大臣。1965年12月16日继承其母的王位,1967年7月4日登基。1970-1973年曾任南太平洋大学校长。曾于1997年7月和1999年10月访华。王后哈拉埃瓦卢·马塔阿霍。有三子一女。

  图普托阿:王储。1948年5月4日生于努库阿洛法。毕业于英国皇家军事学院和牛津大学。1969年任汤加国防军上校,1970年任首相府外事办公室主任,1975年任汤加驻英国宫廷全权公使,1979~1998年任外交和国防大臣。现主要从事商业活动。曾多次来华访问和旅游。

  乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔: 首相。三王子。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院、澳大利亚邦德大学。1998年10月14日任外交和国防大臣,2000年1月3日任首相兼外交和国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2001年起不再兼任海事与港务大臣,但新兼任民航、电信大臣。曾于1998年10月和1999年8月访华,2002年4月来华出席汤加驻北京名誉领事馆开馆仪式。

  【经  济】 以农业为主。粮食不能自给。工业不发达,严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱,但长期以来未能有效开发。近年来,为刺激经济发展,政府出台了对工业和旅游业的投资鼓励政策,并鼓励发展私营企业和通讯信息技术,以创造就业机会。 20世纪90年代后期,持续的干旱和多次飓风使农业和渔业产量减少,南瓜、香草和鱼等主要出口产品出口量下降,继而影响到其它经济部门,对经济发展造成负面影响。1996~2000年,经济只增长了1%。近年来,汤通货膨胀率增长较快,货币不断贬值。
 
  国内生产总值(1999/2000财政年度):1.301亿美元。
 
  人均国内生产总值(1999/2000财政年度):1300美元。
 
  国内生产总值增长率(1999/2000财政年度):1.2%。
 
  货币名称:潘加(PA'ANGA)。 
 
  汇率(2002年1月):1美元=2.03潘加。
 
  通货膨胀率(2001/2002财政年度): 7.3%
 
  失业率(1996年):13.3%
 
  【资  源】 渔业和森林资源丰富。1995年渔业和森林资源占国内生产总产值的42%。
 
  【工  业】 工业落后,主要集中在首都郊区的小型工业区(1975年设立)。政府强调发展工业并向产品多样化方向发展。但迄今只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品加工。主要工业有小型渔船制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、组装太阳能热水器、加工制作家具、电焊铁丝网、分装油漆、小食品加工等。1997/1998财政年度工业品出口总额仅为60万潘加。工业产值不足GDP的 5%。
 
  【农  业】 农业为经济支柱,产值占国民生产总值的50%以上。全国30%的人口务农。以山药、芋头和薯类等根茎作物为主,大米、面粉和部分蔬菜依靠进口。主要农产品有南瓜、山药、椰干、西瓜、香草、香蕉、芋头和卡瓦胡椒等。其中南瓜、椰果和香草是主要出口商品。南瓜主要出口日本,2000年出口额为1570万潘加,占其出口总额近一半。

  1997年生产山药5.4万吨,红薯6.7万吨,芋头6.6万吨,蔬菜7.34万吨,水果19.07万吨;出口木薯629吨,芋头和芋头叶336吨,椰子282吨,西瓜59吨,卡瓦胡椒129吨,檀香木31吨。1992年,有猪9.7万头,马1.2万匹,牛1万头,羊1.6万只。1993年,产猪肉2000吨,鸡蛋280吨,蜂蜜20吨,牛皮45吨,羊皮5吨。

  【渔  业】 汤海域辽阔,渔业资源较丰富。1999渔业收入为770万潘加。1997/1998财政年度出口鱼330万潘加,约占其出口总额的30%。但其渔船少且旧,捕鱼技术落后,无足够空运能力促进渔业出口,生产成本较高,因而渔业资源不能有效开发。
 
  【旅游业】 政府收入的重要来源之一。政府积极鼓励和发展旅游业,以推动其它经济部门的发展。2000年旅游收入1405万潘加,旅游人数为39449人次。游客主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。
 
  【交通运输】 公路:总长约为1030公里(1999年);1999年共有小汽车11192辆,其中政府车270辆,私人车7384辆,出租车3538辆。
  
  水运:以各岛轮渡运输为主。共有6个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、萨摩亚和日本等有海运航班。

  空运:共有6个机场。汤加皇家航空公司除经营国内业务外,还开设了从汤加至奥克兰、悉尼、斐济、萨摩亚及夏威夷的空运业务。
 
  【财政金融】 2001/2002财政年度政府预算总额为1.286亿潘加。1999/2000财政年度政府财政收入总额7130万潘加,1999/2000年度外债1.05亿潘加,内债1760万潘加。
 
  截至2001年3月,汤加在国际货币基金组织有特别提款权30万潘加,有储备金450万潘加。官方外汇储备总额(2001年10月)2240万潘加。
 
  全国金融系统由3大商业银行及汤加发展银行和汤加国家储备银行组成。
 
  (1)汤加国家储备银行(National Reserve Bank of Tonga):成立于1989年。核准资本为200万潘加。它取代汤加银行成为中央银行,负责发行货币、调节汇率及管理国家储备等。
 
  (2)汤加发展银行(Development Bank of Tonga):成立于1977年。该行是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至1997年6月,总资产约4810万潘加。
 
  (3)汤加银行(Bank of Tonga):成立于1974年。汤最大的商业银行。截至1997年12月底,总资产为8384万潘加,存款5349万潘加。
 
  (4)马来西亚银行(MBf Bank Limited):成立于90年代初,商业银行。
 
  (5)澳新银行汤加分行(Australia and New Zealand Banking Group Limited):成立于1993年,商业银行。

  【对外贸易】 外贸长期逆差。2000年出口额1606万潘加,进口1.231亿潘加,逆差1.07亿潘加。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物,其中南瓜和鱼类占出口总额60%以上。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。

  2000年从新西兰进口额为4317万潘加,出口额为220万潘加;从澳大利亚进口额为3487万潘加,出口额为53万潘加;从斐济进口额为1413万潘加,出口额为24万潘加;从美国(含美属萨摩亚)进口额为1305万潘加,出口额为505万潘加;从日本进口额为690万潘加,出口额712万潘加。

  【外国援助】 外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、中国、欧盟和亚洲开发银行。2000/2001年度,澳大利亚援助967万澳元,新西兰援助620万新元。日本2000-2002年期间援助1100万美元。2001/2002年澳政府对汤援助计划金额将达到950万澳元。

  【人民生活】 2001/2002财政年度,汤加医疗卫生事业预算为974.48万潘加,占当年财政预算总额的7.58%。1998年,全国共有4家医院,14家卫生所,307张病床,医生46名,护士316名。

  【军  事】 军队由步兵、皇家卫队和海军组成,共400多人,称为汤加国防军(Tonga Defence Service)。国王任总司令。乌卢卡拉拉首相兼任国防大臣。国防军司令为乌塔阿图中校(Lt. Col.T.Uta'atu)。另有400多名警察。2001/2002财政年度国防预算为432.48万潘加,占当年财政预算支出总额的3.36%。  

  文化教育 
 
  【教  育】 公办学校对5-14岁儿童实行免费教育。中学后的专业技术学校和培训中心有:社会发展和培训中心、汤加技工学校和汤加师范学校等,可以发给各种结业证书。无大学,但设有南太平洋大学一所分校。政府和一些英联邦国家提供部分奖学金送学生出国深造。1995年,有251名学生获政府奖学金出国留学。2001/2002财政年度,政府教育预算为1364.82万潘加,占当年财政预算支出的10.61%。1998年各级学校数目及学生、教师人数如下: 

     学校(所)   学生(人)   教师(名)

小学    117      16206      853

中学    39       13349      844

中专    7         883     (无统计数字)

  
  【新闻出版】 全国共有10种报纸,多数用汤加文出版。主要报刊:《汤加记事报》,1964年创刊,每星期四用英文和汤加文出版,英文发行量为2000份,汤加文发行量为6000份;《汤加时报》,1994年创刊,每星期三用汤加文出版,发行量为4000份;《汤加风》,期刊,旅游指南《休闲》和不定期出版的《汤加妇女》。
 
  全国共有五家广播电台和三家电视台。国营的汤加广播委员会下设国家广播电台(1961年成立)和国家电视台(2000年7月4日开播)。由私营的大洋洲广播网开办的OBN电视台于1991年开播。2001年5月,总部设在美国的英语宗教电视台TBN开播。广播电台与电视台主要以汤加语播出,也播送少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。

  【对外关系】 汤加与40个国家建立了外交关系,澳大利亚、新西兰、英国和中国在汤加首都设馆。汤加在英国设高专署,在美国旧金山设领馆。汤是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织等成员国。汤加关心地区安全与稳定,支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用。积极参加地区合作,主张建立南太平洋无核区,但尚未签署南太无核区条约。 

  【同中国的关系】 中汤于1998年11月2日建立外交关系。同年11月23日中国在汤加设使馆,并派大使。2000年5月,中国外交部向汤加公主女儿萨洛特·鲁皮帕乌乌·图伊塔颁发了领事证书,同意其为汤驻北京名誉领事。建交以来,两国关系发展顺利。
 
  1999年8月,汤加外交和国防大臣乌卢卡拉拉·拉瓦卡·阿塔王子访华;8月,汤财政大臣图托阿塔西·法卡法努阿来京出席第22届万国邮联大会;9月,汤卫生大臣维利亚米·坦吉访华;10月,汤国王陶法阿豪·图普四世和王后访华,双方签署了政府间贸易协定和经济技术合作协定;2000年1月,汤加议长韦伊库内访华;6月,汤加工程大臣詹姆斯·塞西尔·科克尔访华;2001年1月,汤加王储图普托阿访华;5月,汤加国防军司令乌塔阿图访华;9月,汤教育大臣图托阿塔西·法卡法努阿访华。
 
  中方访汤的有:1998年11月,中国外交部副部长杨洁篪;1999年4月,全国妇联副主席刘海荣;6月,中国国际友好联络会副会长王俊夫;2000年2月,全国人大常委会副委员长周光召;7月,中国人民解放军副总参谋长吴铨叙率军事代表团访汤。2001年3月,外经贸部部长助理何晓卫访汤;4月,中国人民解放军副总参谋长隗福临访汤。
 
  据中国海关总署统计,2001年,中国同汤加进出口贸易总额为118万美元,其中中方出口117万美元,进口1万美元。
 
  中国驻汤加大使:高善海。馆址:Embassy of the People's Republic of China in the Kingdom of Tonga, P.O. Box 877, Vuna Road, Nuku'alofa, Kingdom of Tonga。电话:(00676)24554。传真:(00676)24595。

  【同澳大利亚和新西兰的关系】 同澳新关系密切。两国是汤的主要援助国。2000/2001年度,澳大利亚援助额为967万澳元,新西兰援助额为620万新元。澳、新在汤均设有高级专员公署。汤在澳设总领事馆,在新设旅游局。1999年,新西兰总督和外长先后访汤。2000年新西兰外长再次访汤。
 
  【同英国的关系】 同英国保持传统关系。汤、英互设有高级专员公署。

  【同美国的关系】 1967年以来,美向汤加先后共派出1000名和平队员,目前尚有约30名。1990年,美国和汤加签订协议,美向汤提供290万潘加,用于发展小型渔业项目。美国对汤加的援助包括军事支持、奖学金援助及提供和平志愿人员等。1999年、2000年和2001年美国先后有3艘巡逻舰和1艘核潜艇访问汤加。汤现任常驻联合国代表兼任汤驻美大使。汤还在旧金山设总领事馆。