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亚洲——巴基斯坦

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  【国  名】 巴基斯坦伊斯兰共和国(The Islamic Republic of Pakistan)。

  【面  积】 796095平方公里(不包括巴控克什米尔)。

  【人  口】 14050万。人口增长率为2.1%。巴是一个多民族国家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,帕坦族占11%,俾路支族占4%。乌尔都语为国语,英语为官方语言,主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。96%以上的居民信奉伊斯兰教(国教),少数信奉基督教和印度教。

  【首  都】 伊斯兰堡(Islamabad),人口80万(1998年3月普查),地处内陆,海拔503-610米,属亚热带季风气候,旱季和雨季界限分明,年均降水量1143毫米,最高气温47℃,最低气温0℃。

  【国家元首】 总统佩尔韦兹•穆沙拉夫(Pervev Musharraf),2001年6月20日就职。

  【重要节日】 每年3月23日为国庆日,8月14日为独立日。

  【简  况】 位于南亚次大陆西北部。东接印度,东北与中国毗邻,西北与阿富汗交界,西邻伊朗,南濒阿拉伯海。海岸线长980 公里。除南部属热带气候外,其余属亚热带气候。南部湿热,受季风影响,雨季较长;北部地区干燥寒冷,有的地方终年积雪。年平均气温27℃。
  
  巴原为英属印度的一部分。1858年随印度沦为英国殖民地。1940年3月,全印穆斯林联盟通过了建立巴基斯坦的决议。1947年6月,英国公布“蒙巴顿方案”,实行印、巴分治。同年8月14日,巴基斯坦宣告独立,成为英联邦的一个自治领,包括巴基斯坦东、西两部分。1956年3月23日,巴基斯坦伊斯兰共和国成立,仍为英联邦成员国,1972年退出,1989年重新加入。1971年3月,东部宣布成立孟加拉人民共和国,同年12月孟正式独立。1971年12月,佐•阿•布托出任巴总统。1977年7月,陆军参谋长齐亚•哈克接管政权,实行军法管制。1984年12月,哈克通过公民投票成为民选总统。1985年2月,巴举行非政党基础上的大选,产生国民议会和参议院。4月,组成以居内久为总理的文官政府。12月,哈克宣布取消军管和恢复经过修改的1973年宪法。1988年5月,哈克解散国民议会和居内久政府。11月,人民党选举获胜重新执政。12月吴拉姆•伊沙克•汗当选总统,贝•布托任总理。1990年11月,纳瓦兹•谢里夫当选总理。1993年10月,贝•布托第二次当选总理,同年11月莱加里当选总统。1996年11月,贝•布托被解职。1997年2月,纳瓦兹•谢里夫第二次当选总理。12月,莱加里总统辞职。1998年1月,新当选的塔拉尔总统就职。1999年10月12日,参联会主席兼陆军参谋长佩尔韦兹•穆沙拉夫接管政权,自任首席执行官,塔拉尔总统留任。2001年6月20日,穆沙拉夫颁布“临时宪法”令,宣誓就任总统。

  【政  治】 2000年 5月,巴最高法院裁定穆沙拉夫1999年10月通过“超越宪法”手段掌权并罢黜谢里夫政府的行动为合法行为,同时裁定穆沙拉夫政府的执政期限为3年,即必须于2002年10月12日之后的三个月内举行民主选举,还政于民。2000年12月31日至2001年8月31日,巴完成非政党基础上的地方选举。2002年4月5日,穆沙拉夫总统发表电视讲话,宣布就其是否连任总统寻求全民公决。4月30日,巴举行全民公决,穆以98%的高支持率顺利通过公决,继续担任五年总统。穆表示将遵照最高法院裁决,于2002年10月举行全国大选。

  【宪  法】 巴基斯坦建国后曾于1956年、1962年和1973年先后颁布过三部宪法。1977年,齐亚•哈克实行军法管制,部分暂停实行宪法。1985年通过了宪法第8修正案,授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。1991年7月通过的宪法第12修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭,以打击犯罪,整治社会治安。1997年4月1日,谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案,取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力,并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后,巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第14修正案“反跳槽法”。穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令,宣布暂停实施宪法。
 
  【议  会】 联邦立法机构。1947年建国后长期为一院制,1973年宪法颁布后实行两院制,由国民议会(下院)和参议院(上院)组成。国民议会经普选产生,参议院按每省议席均等的原则,由省议会和国民议会遴选产生。国民议会议席共217席,其中207席为穆斯林席,10席为少数教派特别席,分别由穆斯林和少数教派选民直接选举产生。国民议会设议长和副议长各1人,议员任期5年。参议院设87个议席,议员任期6年,每3年退职半数;设主席和副主席各1人,任期3年。1977年7月国民议会和参议院因军管遭废止,1985年2月两院得以恢复。1996年11月5日,莱加里总统解散贝•布托政府和国民议会,成立看守政府。1997年2月,新国民议会成立,共217席,其中穆盟占134席,议长伊拉希•布赫什•苏姆罗(Ilahi Bukhsh Soomro),穆盟成员。参议院于1997年3月举行换届选举,在87名参议员中穆盟30名,人民党17名,统一民族运动党6名,人民民族党7名,其余为小党派成员和独立人士。1999年10月穆沙拉夫执政后,颁布临时宪法1号令,宣布暂时中止国民议会、参议院和各省议会。2001年6月20日,穆沙拉夫又根据2000年5月最高法院赋予的修宪权,解散联邦及各省议会。

  【政  府】 1999年10月12日,参联会主席兼陆军参谋长穆沙拉夫接管政权,自任首席执行官,成立国家安全委员会和内阁治理国家。国家安全委员会的作用是监督并确保政府时刻将国家利益置于最高地位。2000年8月,穆沙拉夫改组国家安全委员会及内阁。目前国家安全委员会成员包括:总统兼首席执行官、陆军参谋长佩尔韦兹•穆沙拉夫将军(Pervez Musharraf),参联会主席穆罕默德•阿齐兹•汗(Muhammad Aziz Khan)将军,陆军副参谋长穆罕默德•尤素夫•汗上将,海军参谋长阿齐兹•米尔扎上将(Aziz Mirza),空军参谋长穆沙夫•阿里•米尔中将(Mushaf Ali Mir),旁遮普省省督卡立德•马格布尔 (Khalid Maqbool)退役中将,信德省省督穆罕默德•米安•苏姆罗(Mohammed Mian Soomro),西北边省省督伊夫蒂哈尔•侯赛因•沙阿(Iftikhar Hussan Shah)退役中将,俾路支省省督阿米尔•穆尔克•孟格尔(Amir Ul Mulk Mengal)大法官。内阁部长有:外交部长阿布杜勒•萨塔尔,内政兼禁毒部长莫依努丁•海德尔退役中将,财政部长肖卡特•阿齐兹,工业、商业和生产部部长阿布杜勒•拉扎克•达乌德 ,新闻部长尼沙尔•A•梅蒙(Nisar A. Memon),司法、人权和议会事务部长卡立德•兰贾(Khalid Ranjha),教育部长祖培达•贾拉尔(Zubeda Jalal),环境、地方政府和农村发展部部长沙希达•贾米尔(Shahida Jamil),劳工、人力和海外侨民部部长阿赫马德•甘尼(Owais Ahmed Ghani)、卫生部部长阿布杜勒•马立克•坎西(Abdul Malik Kansi),食品和农业部部长穆罕默德•祖尼约(Khair Muhammad Junejo),石油和自然资源部部长乌斯曼•阿米努丁(Usman Aminuddin),克什米尔事务、北部及边境地区部部长阿巴斯•萨夫拉兹•汗(Abbas Sarfraz Khan),科技部长阿塔•拉赫曼(Prof.Atta-ur-Rehman),宗教事务部长马赫穆德• 艾哈迈德•卡齐(Dr.Mahmood Ahmad Ghazi),妇女发展、社会福利、人口福利和特种教育部长阿蒂娅•伊纳亚图拉(Attiya Inayatullah),交通和铁道部长贾维德•阿什拉夫(Lt.Gen.Retd Javed Ashraf),体育、文化、少数民族和青年事务部长S.K.特莱斯勒(Col.Retd. S.K. Tressler),私有化部长阿尔塔夫•沙立姆(Altaf Saleem)。
 
  【网  址】 政府网址www.pak.gov.pk;外交部网址www.forisb.org。

  【行政区划】 全国共分四个省:旁遮普省、信德省、西北边境省和俾路支省;十个联邦直辖部落地区和联邦首都伊斯兰堡。各省下设专区、县、乡、村联会。

  【司法机构】 最高法院为最高司法机关,各省设高等法院,各由一名首席大法官和若干法官组成。现任最高法院首席大法官为里亚兹•谢赫(Riaz A Sheikh),2001年底上任。全国设巴基斯坦总检察长,各省设省检察长。巴基斯坦现任总检察长阿齐兹•A•蒙什(Aziz A. Munshi),1998年10月25日就任。
 
  【政  党】 巴实行多党制。穆沙拉夫军政府上台后,于2000年3月宣布禁止政党公开组织政治活动。巴现有政党200个左右,派系众多。目前全国性大党主要有:

  (1)巴基斯坦穆斯林联盟( Pakistan Muslim League):简称穆盟(PML)。成立于1906 年,当时称为全印穆斯林联盟,1947年巴立国后改用现名。八十年代前几经分裂。1986年1月由穆盟帕加罗派改组而成。1988年11月大选前曾一度分裂,后又重新合并。党章规定要在巴实现政治、社会和经济改革。1993年3月18日主席穆罕默德•汗•居内久(Mohammad Khan Junejo)病逝后,穆盟分裂成谢里夫派和居内久派(亦称恰塔派)。在同年的大选中,穆盟(谢)成为巴第二大党、最大反对党。在1997年2月的大选中穆盟(谢)在巴国民议会以2/3多数的议席赢得了胜利,组建政府。党的主席穆罕默德•纳瓦兹•谢里夫(Muhammad Navaz Sharif)。1999年10月12日,陆军参谋长穆沙拉夫接管政权,谢里夫被捕并被判刑,其夫人库尔苏姆代理党务。2000年11月,以舒贾特•侯赛因为首的部分穆盟领导人反对加入国家民主联盟同人民党合作,与库尔苏姆等领导人产生分歧。前者组成穆盟(哈齐齐派),后者仍为穆盟(谢里夫派),谢里夫为主席。12月10日,谢里夫获赦并流亡沙特,谢指定前卫生部长哈希米为穆盟(谢)的代主席。

  (2)巴基斯坦人民党(Pakistan People's Party):简称人民党(PPP),成立于1967年12月,主要势力在信德省和旁遮普省。主张议会民主、自由平等和经济私有化。1993年12月人民党中央执委会一致选举贝娜齐尔•布托(Benazir Bhutto)为该党主席,努斯拉特•布托(Nusrat Bhutto)为监护人。1997年2月的大选中遭到惨败,仅获得18个国民议会席位,但仍是最大反对党。1998年3月,人民党牵头与其他16个党派组成反对党联盟“巴基斯坦人民联盟”(PAI)。1999年2月,贝•布托被选举为该党终身主席。4月,贝•布托以受贿罪被剥夺议员资格,并被判处五年徒刑,现客居海外。

  (3)统一民族运动党(Muttahidah Qaumi Movement):原名移民民族运动,简称移民运动(MQM)。成立于1984年。其成员主要是印巴分治时来自印度的移民及其后裔。要求提高政治地位,维护其合法权益,主要影响在卡拉奇和信德省的其他主要城市。1992年该党分裂为阿尔塔夫派(主流派)和哈基基派(正宗派)。阿派曾于1993年大选中罢选,1997年大选获得12个国民议会席位,并与穆盟(谢)联合执政。1998年8月,宣布退出穆盟(谢)的执政联盟。 领导人阿尔塔夫•侯赛因(Altaf Hussain),现流亡英国。

  (4)人民民族党(Awami National Party,ANP):1986年7月26日成立,瓦利•汗(Wali Khan)为主席,其妻纳西姆为副主席。该党主要得到西北边境省普什图人的支持。在1993年大选中赢得3个国民议会和22个省议会席位。该党主张巴实行联邦制,经济上实行计划协调和改革。1997年2月的大选中获得9个国民议会席位。后因同谢里夫政府在西北边省易名及修建卡拉巴水坝等问题上闹翻,中断了同穆盟(谢)的联盟关系。该党议员分别退出国民议会和西北边省议会,属该党的联邦交通部长霍蒂和省政府的三位部长亦宣布辞职。目前瓦利•汗任最高领袖,主席为阿杰马勒•哈塔克(Ajmal Khattak)。

  其他党派还有:伊斯兰促进会(Jamiat-i-Islami)、伊斯兰神学者协会(Jamiat Ulema-i-Islam)、巴基斯坦神学者协会(Jamiat Ulema-i-Pakistan)、团结运动(Tehrik-i-Istiqlal)、巴基斯坦国家党(Pakistan Millat Party)等。
 
  【重要人物】 佩尔韦兹•穆沙拉夫:1943年8月1日出生于新德里,1947年移民巴基斯坦。毕业于巴基斯坦卡库尔军事学院。1964年被委任为炮兵军官,先后在自行火炮团、特种作战营、装甲师属炮兵部队、步兵师和野战军中任职。曾赴英国学习并在奎塔指挥参谋学院和国防学院任教。担任过陆军司令部作战局副局长、副军事秘书、作战局局长等职务。参加过1965年巴印战争,并获得“卓越”、“新月”等勋章。1998年10月出任陆军参谋长,晋升上将军衔。此前,任第1军军长。1999年4月29日被谢里夫总理任命为陆军参谋长兼参联会主席。1999年10月12日被谢里夫罢免。同日,穆推翻谢里夫政府,军事接管政权,宣布出任首席执行官。2001年6月20日,穆宣誓就任总统。

  【经  济】 以农业为主,严重依赖外援。齐亚•哈克执政时期,经济比较稳定,国内生产总值增长率和人均收入居南亚之首。1993年由于巴政局动荡,又遭自然灾害,经济全面受挫。1993年10月,贝•布托执政以后,经济曾有好转。1997年2 月,谢里夫二度执政后,实行经济改革,经济状况略有改观。1998年5月,巴核试招致国际制裁,外援和外资基本停止,经济陷入极端困境。穆沙拉夫政府执政后出台经济振兴计划,同时加强反腐肃贪力度。2001年头8个月,国民经济保持缓慢增长。“9•11”事件使巴经济蒙受重大损失,出口和外资剧减。后由于巴决定参与国际反恐合作,美国取消了对巴经济和军事制裁,承诺重组、减免巴的债务,并已向巴提供了16•73亿美元的援款。其它西方国家包括巴黎俱乐部成员和国际金融机构也加大对巴经援力度,巴外汇储备上升至50亿美元。经济形势止跌回升。1999/2000财年(巴财政年度为7月1日至翌年6月30日)、2000/2001财年国内生产总值分别增长4•5%和2.6%。
 
  国内生产总值(2000/2001财年):34721亿卢比 
 
  人均收入(2000/2001财年):24528卢比。
 
  国内生产总值增长率(2000/2001财年): 2.6%。
 
  货币名称:巴基斯坦卢比。
 
  汇率(2001年6月):1 美元=57.175卢比。
 
  通货膨胀率(2000/2001财年):4.7%。

  失业率(2000/2001财年):6.0%

  (资料来源:2000/2001年度巴基斯坦经济调查)
 
  【资  源】 主要矿藏储备有:天然气4411亿立方米、石油1.61亿桶、铁4.3亿吨、铜4.12亿吨、铝土7400万吨,还有大量的铬矿、大理石和宝石。森林覆盖率4.8%。
 
  【工  业】 2000/2001财年工业增长率为7•1 %。最大的工业部门是棉纺织业,其他还有毛纺织、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、电力、天然气、石油等。近几年主要工业品产量如下(单位:万吨):    

         1998/99     1999/2000    2000/2001

                  (7月-3月)   (7月-3月)

  棉  纱    115.8       125.2      128.9

  棉布(万平米)   28.6        32.1      36.04

  糖       317.6       241.19      256.7

  化  肥    203.4       366.4       170.5

  水  泥    687.5       699.6       716.7

  自行车(万辆)   40.9       37.99       42.6
              
  (资料来源:同上)
 
  【农 牧 业】 2000/2001财年巴遭受史无前例的旱灾,农业生产严重受挫,产值比上一财年下降2.5%。主要农产品有小麦、大米、棉花、甘蔗等。全国可耕地面积5768万公顷,其中实际耕作面积2168万公顷。农业人口约占全国人口的44%。主要农作物产量如下(单位:万吨):

        1998/99    1999/2000    2000/2001

  小 麦    1785.6     2107.9     1853.5

  大 米    467.3      515.6      480.3

  玉 米    130.2      135.2      173.1

  甘 蔗    5519      4636.3      4360.8

  棉花(万包) 878.9      1124.0      1073.2
             
  (资料来源:同上)
 
  【旅 游 业】 发展较慢,旅游者多为定居在欧美的巴基斯坦人和海湾国家的游客。主要旅游点有卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第、伊斯兰堡、奎塔、费萨拉巴德和北部地区等。
 
  【交通运输】 国内客货运输以公路为主。近年来,公路和空运网的增加远远快于铁路。
 
  铁路:全长8774公里;2000年7月至2001年3月客运总量为5244万人次,货运总量为426万吨。
 
  公路:全长249,959公里,有各种机动车辆427.7万辆。
 
  水运:商船15艘,总吨位261836吨;有卡拉奇和卡西姆两个国际港口;2000年7月至2001年3月卡拉奇港总吞吐量为1970万吨。
 
  空运:巴基斯坦国际航空公司有民航飞机46架,飞往38个国际机场和32个国内机场。航线总长34.59万公里。巴的四个国际机场是伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔和白沙瓦。
 
  【财政金融】 近几年财政收支情况如下(单位:亿卢比):     

        1998/99    1999/2000    2000/2001

  收 入    4686      5368      5706

  支 出    6478      7436      7563

  赤 字    1792      2068      1857
 
  截至2001年6月底(2000/2001财年),外汇储备达32.195亿美元,创近年来的最高记录。截止2001年6月底中长期外债总额为268•89亿美元,占GDP 44•3%。
 
  【对外贸易】 近年来,政府一直努力加速工业化,扩大出口,缩小外贸逆差。与90多个国家和地区有贸易关系。近几年的外贸情况如下(单位:亿美元):

        1998/99    1999/2000    2000/2001

  出口额    75.28      81.90      93.50

  进口额    96.13      96.02      106.54

  差 额    -20.85      -14.2      13.04
              
  (资料来源:同上)
 
  主要进口石油及石油制品、机械和交通设备、钢铁产品、化肥和电器产品等。主要出口大米、棉花、纺织品、皮革制品和地毯等。
 
  【外国援助】 经济建设主要依靠外援。截至2001年6月底,实际得到外援共为约289亿美元,其中2000-2001财年为17.38亿美元。援款中59.9%来自援巴财团,40%来自其他国家和伊斯兰友好国家。  
 
  【人民生活】 政府努力解决社会问题,改善穷人生活条件,特别是就业和医疗卫生问题。全国有一些社会和宗教福利组织从事福利活动。2000/2001财年医疗卫生经费243亿卢比,占国民生产总值的0.7%,人均169卢比。政府还积极发展信息技术,截止2001年3月,全国有互联网用户130万人;电话线路393万条。

  (资料来自:同上)  
 
  【军  事】 总统为三军最高统帅。内阁设国防委员会,是国防事务的最高决策机构,总理任该委员会主席。实行三军参谋长独立指挥的领导体制,设立三军参谋长联合委员会,负责三军事务的计划与协调。实行募兵制,陆军服役期限为7年,海、空军为7~8年。武装力量由现役部队、预备役部队和地方军组成。总兵力为56.9万人。陆军50万,编成9个军部、19个步兵师、2个装甲师、112个旅、4个防空大队和6个航空兵中队。 空军4.6万人,编成7个飞行联队、 28个飞行中队。海军2.3万人,编成1个舰队、4个舰艇中队、5个中队和3个航空兵中队。
 
  2001/2002财年军费预算开支1575亿卢比,占国内生产总值的4.5%。
 
  【教  育】 实行中小学免费教育。政府大力提高识字率,改善大中专学校的教育设施和条件,同时决定增加教育经费。2000/2001财年识字率为49.0%;教育经费为722亿卢比,占国民生产总值的2.06%。全国共有小学165755所,初中18808所,高中12852所,文理学院1083所,大学42所。著名高等学府有旁遮普大学、卡拉奇大学、伊斯兰堡真纳大学和白沙瓦大学等。
 
  【新闻出版】 2000年全国共有报刊2200余种,主要报纸发行量在5~30万份之间。英文报纸有《新闻报》、《黎明报》、《巴基斯坦时报》和《国民报》等;乌尔都文报纸有《战斗报》、《时代之声》和《东方报》等。
 
  主要通讯社:巴基斯坦联合通讯社(国营)、巴基斯坦国际通讯社(私营)。
 
  广播电台:巴基斯坦广播公司,有27个电台,对外用7种语言广播。
 
  电视台:巴基斯坦电视公司,主要城市均有电视台。人口覆盖率达87.8%。(资料来源:同上)   
 
  【对外关系】 奉行独立和不结盟外交政策,注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。致力于维护南亚地区和平与稳定,在加强同发展中国家团结合作的同时,发展同西方国家的关系。支持中东和平进程。主张销毁大规模杀伤性武器。呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序。要求发达国家采取切实措施,缩小南北差距。穆沙拉夫执政后,表示将保持外交政策的连续性,继续履行国际义务和协定,与各国加强友好关系。到2001年,已同世界上110多个国家建立了外交和领事关系。

  【同我国的关系】 中巴是亲密友好的邻邦,两国于1951年5月21日建交。1996年底江泽民主席对巴基斯坦进行了成功的国事访问,双方确立了面向21世纪的全面合作伙伴关系。

  2001年是中巴建交50周年,两国政府和民间组织开展了丰富多彩的庆祝活动。两国关系继续顺利发展,双方在各个领域的友好合作关系进一步加强。两国领导人继续保持频繁互访势头。巴方访华的有:总统兼首席执行官穆沙拉夫(12月),两国政府签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府经济技术合作协定》等7项经贸合作文件;最高法院院长艾尔沙德•哈桑•汗(9月);外长萨塔尔(4月);内政部长海德尔(6月);财长肖卡特•阿齐兹(8月);交通部长贾维德阿什拉夫(8月);商业、工业和生产部长拉扎克•达乌德(11月);石油能源部长乌斯曼•阿明乌丁(11月);空军参谋长穆沙夫上将(2月);监察专员穆罕默德•杰罕吉里(2月);审计长曼佐尔•侯赛因(7月)。中方访巴的有:朱 基总理(5月),两国政府签署经济技术合作协定、旅游合作协议等7项经贸合作文件;最高人民法院院长肖扬(6月);中联部部长戴秉国(6月);交通部部长黄镇东(6月);总参谋长傅全有上将(4月);国防科工委主任刘积斌(3月);外交部副部长王毅〖(作为江泽民主席特使,9月)和11月〗;外经贸部副部长安民(4月); 共青团中央副书记、全国青联主席胡春华(3月);国家计生委副主任潘贵玉(9月)。江泽民主席和穆沙拉夫总统还两次(9月和11月)通电话,就地区及国际形势交换意见。
 
  据中国海关统计,2001年中巴贸易额13.97亿美元,比1999年增长20 %,其中中方出口额为8.15亿美元,进口额为5.82亿美元。
 
  中国驻巴基斯坦大使:张春祥。馆址:Diplomatic Enclave, Ramna 4, Islamabad. 电话:(009251) 2824786; 2252426(经商处);2279600(签证处)。传真:009251-2821116。电子信箱:[email protected]
 
  巴基斯坦驻华大使:里亚兹•霍哈尔(Riaz Khokhar)。馆址:北京市朝阳区东直门外大街1号。电话: 65322504(值班); 65322695,65322581(商务处)。传真:65322715。
 
  【同美国的关系】 1954年5月,巴美签订共同防御援助协定及双边防御协定。1990年10月,美以巴坚持核发展计划为由停止了对巴的军经援助,此后巴美关系冷淡。1998年5月巴核试招致美全面制裁。1999年美对巴军事政变再次予以制裁。“9•11”事件后,巴决定与美合作打击恐怖主义,美遂宣布全面取消对巴的经济和军事制裁,两国关系迅速升温。巴美两国领导人多次互通电话,就阿富汗反恐战争和印巴关系通报情况,协调立场。10月,美国务卿鲍威尔访巴,宣布一揽子援巴计划及与巴恢复防务合作。

  【同中亚各国的关系】 巴十分重视同中亚国家的关系,谋求扩大同中亚各国的政治关系,加强同该地区的经贸往来。2001年巴与中亚国家关系发展平稳。

  【同印度的关系】 巴印两国历史积怨甚深,两国曾于1947年、1965年和1971年三次爆发战争。1971年巴同印断交,1976年复交。2001年巴印关系一波三折。上半年,两国关系继续保持2000年底的缓和势头。7月,巴总统穆沙拉夫和印总理瓦杰帕伊在印度阿格拉举行峰会,会议虽无果而终,将双方表示将继续保持接触,两国关系一度缓和。“9•11”事件后两国关系再起波澜。印取消瓦杰帕伊总理访巴及在联大期间会晤穆沙拉夫总统的计划。12月13日印度议会发生恐怖枪击事件后,两国关系再度恶化。印在军事和外交上对巴施以高压,关闭领空。双方均在边境地区集结重兵,军事对峙局面迄未有根本缓和。巴多次表示愿与印方恢复政治对话,但印强调对话的前提是巴停止“跨界恐怖主义活动”。
 
  【同阿富汗的关系】 巴基斯坦与阿富汗地理、历史、文化、宗教、种族关系密切。1997年5月,塔利班攻占喀布尔后,巴成为世界上与塔利班政权建交的仅有三个国家之一。“9•11” 事件后,巴放弃多年来支持塔利班的政策,决定与美国及国际社会合作打击恐怖主义,并为美在阿富汗的打恐行动提供情报、后勤和有限开放领空等支持。对阿战后政权安排,巴主张成立一个基础广泛的、能反映阿民族人口构成的、与所有国家尤其是以邻国友好非外部势力强加的政府,应尊重阿独立,主权和领土完整。12月22日,以卡尔扎伊为主席的阿临时政府成立,穆沙拉夫总统打电话向卡尔扎伊表示祝贺,巴政府还派萨塔尔外长出席仪式。巴强调愿忘记过去、面向未来,与阿富汗发展正常的国家关系。巴还决定尽快重开驻阿使馆。

  【同伊斯兰国家的关系】 巴政府视与伊斯兰国家的团结为巴外交政策的重要支柱,积极促进伊斯兰国家间的团结与合作。2001年,穆沙拉夫总统先后出访叙利亚、约旦、黎巴嫩等中东国家,并出席了发展中八国峰会。塞内加尔总统、土耳其总统、阿曼苏丹、摩洛哥首相、巴勒斯坦权力机构主席相继访巴,巴的传统外交阵地得以巩固,巴在穆斯林世界和发展中国家的影响得以维系。