国家地区

亚洲——东帝汶

本章总计 27781

  【国  名】 东帝汶民主共和国(Democratic Republic of East Timor)

  【面  积】 14874平方公里

  【人  口】 742,461(2001年8月统计)。其中78%为东帝汶土著人(巴布亚族与马来族或波利尼西亚族的混血人种),20%为印尼人,2%为华人。德顿(TETUM)语和葡萄牙语为官方语言,印尼语和英语为工作语言。约91.4%居民信奉罗马天主教,2.6%信奉基督教新教,1.7%信奉伊斯兰教,0.3%信奉印度教,0.1%信奉佛教。
  
  【首  都】 帝力(DILI),人口128,917(2001年8月统计)。
  
  【简  况】 位于东南亚努沙登加拉群岛最东端。包括帝汶岛东部和西部北海岸的欧库西地区以及附近的阿陶罗岛等。西部与印尼西帝汶相接。境内多山,沿海有平原和谷地,属热带草原气候,其它地区为热带雨林气候。年平均气温26℃。12月至翌年3月为雨季,4至11月为旱季,年平均降水量2000毫米。

  16世纪前,帝汶岛曾先后由爪哇的斯里维加亚和马加帕希特王朝统治。16世纪初,葡萄牙殖民者入侵帝汶岛。1613年,荷兰势力侵入,于1618年在西帝汶建立基地,排挤葡势力至东部地区。18世纪,英国殖民者曾短暂控制西帝汶。1816年,荷兰恢复对帝汶岛的殖民地位。1859年,葡、荷签订条约,重新瓜分帝汶岛。帝汶岛东部及欧库西归葡,西部并入荷属东印度(今印尼)。1942年日本占领东帝汶。第二次世界大战后葡恢复对东帝汶的殖民统治,1951年名义上改为葡海外省。1960年,第15届联合国大会通过1542号决议,宣布东帝汶岛及附属地为葡萄牙管理的领土。

  1975年葡政府允许东帝汶举行公民投票,实行民族自决。当时东帝汶各派政治势力积极活动,主要有主张独立的东帝汶独立革命阵线(简称革阵),主张同葡维持关系的民主联盟(简称民盟)和主张同印尼合并的帝汶人民民主协会(简称民协)。三方因政见不同引发内战。经过斗争,革阵于1975年11月28日单方面宣布东帝汶独立,成立东帝汶民主共和国。同年12月,印尼出兵东帝汶,1976年宣布东为印尼第27个省。1977年7月,葡萄牙表示自1976年8月起已不再对东帝汶寻求主权。1975年12月联合国大会通过决议,要求印尼撤军,呼吁各国尊重东帝汶的领土完整和人民自决权利。此后联合国大会多次审议东帝汶问题,但由于革阵独立进程几无进展,印尼占领既成事实,国际社会对东帝汶问题关注下降。

  20世纪90年代后期亚洲金融危机和印尼政权更迭后,东独立倾向上升,东帝汶问题再度引起国际社会的广泛关注。在内外压力下,1999年1月,印尼哈比比总统同意东帝汶通过全民公决选择自治或脱离印尼。5月5日,印尼、葡萄牙和联合国三方就东帝汶举行全民公决签署协议。6月11日,联合国安理会通过决议成立联合国驻东帝汶特派团(UNAMET),负责东帝汶过渡初期工作。8月30日,东帝汶在联合国主持下举行全民公决,45万登记选民中约44万人参加了投票,其中78.5%拒绝自治并选择脱离印尼。哈比比总统当日表示接受投票结果。投票后东亲印尼派与独立派武装发生流血冲突,东帝汶局势恶化,联合国特派团被迫撤出,约20多万难民逃至西帝汶。9月,哈比比宣布同意多国部队进驻东帝汶。此后,安理会通过决议授权成立由澳大利亚为首、约8000人组成的多国部队,并于9月20日正式进驻东帝汶,与印尼驻军进行权力移交。10月,印尼人民协商会议通过决议正式批准东帝汶脱离印尼。同月,安理会通过第1272号决议,决定成立联合国东帝汶过渡行政当局(UNTAET,简称联东当局),全面接管东帝汶内外事务。

  【政  治】 在联东当局主持下,东帝汶独立进程总体进展顺利,东政局和社会治安逐步趋于稳定,政权建设和经济重建取得显著进展。1999年12月,东帝汶成立具有准内阁、准立法性质的全国协商委员会(NCC)。2000年7月成立过渡内阁,组建国防军、警察和公务员队伍。10月成立完全由东帝汶人组成的全国委员会(NC)以取代NCC。先后颁布法规30多项,包括独立进程时间表、制宪会议选举法和政党登记法等重要文件。

  2001年6月9日,由夏纳纳领导的帝汶抵抗全国委员会(CNRT)在完成使命后自动解散。8月30日,制宪议会(议会)选举顺利举行,共有38.4万人参加投票,占登记选民的91.3%。1300多名当地观察员和45个国家的500余名国际观察员实地观察了选举。参加选举的16个政党中的12个入选,其中革阵以57.3%的得票率胜出,获全部88个席位中的55个。9月15日,成立制宪议会和全部由东帝汶人组成的第二届过渡内阁,革阵主席卢奥洛任制宪议会议长,革阵秘书长马里•阿尔卡蒂里任过渡内阁首席部长。

  2002年1月成立接受、真相与和解委员会,旨在调查印尼统治期间发生在东的违反人权现象,促进民族和解。4月举行总统选举,东独立运动领袖夏纳纳•古斯芒当选。5月20日,东帝汶举行独立庆典,联合国向东移交权力,东帝汶民主共和国正式成立。同日,东帝汶总统、国民议会和政府宣誓就职。独立后,联合国继续向东派驻由军事、民警和文职官员组成的“支助团”,并在确保东帝汶稳定的前提下,逐步削减在东存在,将职权完全移交给东政府。

  【宪  法】 2002年3月22日,东帝汶制宪议会通过并颁布《东帝汶民主共和国宪法》。宪法规定东帝汶总统、国民议会、政府和法院共同组成国家权力机关。总统是国家元首和武装力量最高统帅,总统通过直接选举产生,任期5年,仅可连任一届。国民议会代表全体公民行使立法、监督和政治决策权,最少由52名、最多由65名议员组成,由选民直接选举产生,每届任期5年。制宪议会于2002年5月20日宪法生效时自动成为国民议会。作为特例,首届国民议会由88名议员组成。政府负责制定和执行国家政策,是最高国家行政机关。政府由总理、各部部长和国务秘书组成。总理是政府首脑,由议会选举中得票最多的政党或占议会多数的政党联盟指定,并由总统任命。法院代表人民行使司法管辖权,职权独立,只服从于宪法和法律。最高司法法院院长由总统任命,任期4年。

  【政  府】 东帝汶政府内阁由东第二届过渡内阁于2002年5月20日直接过渡而成,成员包括:总理兼经济和发展部长马里•宾•阿穆德•阿尔卡蒂里(Dr. Mari Bim Amude ALKATIRI)、国务兼外交和合作部长若泽•拉莫斯•霍塔(Dr. Jose Ramos HORTA)、司法部长安娜•席尔瓦•平托(Dra. ANA Maria Pessoa Pereira da SILVA PINTO)、财政部长弗尔南达•梅斯基塔•博尔热斯(Dra. Fernanda Mesquita BORGES)、内政部长安东尼纽•比安科(Dr. Antoninho BIANCO)、卫生部长鲁伊•玛丽娅•德•阿劳乌若(Dr. Rui Maria de ARAUJO)、供水和公共工程部长塞扎尔•维塔尔•莫雷拉(Arq. Cesar Vital MOREIRA)、交通和通信部长奥维迪奥•德•热苏斯•阿马拉尔(Eng. Ovidio de Jesus AMARAL)、教育、文化和青年部长阿尔明多•马亚(Dr. Armindo MAIA)、农业和渔业部长埃斯塔尼斯劳•阿莱肖•达•席尔瓦(Eng. Estanislau Aleixo de SILVA)、劳工国务秘书阿尔塞尼奥•帕伊绍•巴诺(Dr. Arsenio Paixao BANO)、部长会议国务秘书格雷戈里奥•苏扎(Dr. Gregorio Jose da Conceicao Ferreira de SOUSA)、自然和矿产资源国务秘书埃吉迪奥•德•热苏斯(Sr. Egidio JESUS)。

  【主要网址】 www.gov.east-timor.org

  【行政区划】 下设13个县:阿伊莱乌、阿伊纳罗、包考、博博纳罗、帝力、埃尔梅拉、劳滕、利基卡、马纳图托、马努法伊、欧库西、苏艾和维韦克。

  【政  党】 共有16个合法注册政党,主要有:

  东帝汶独立革命阵线(Revolutionary Front of Independent East Timor,简称革阵,葡萄牙文简称为FRETILIN)成立于1974年5月20日,原名帝汶社会民主协会(ASDT),于同年9月11日改现名。主张东帝汶独立。1975年8月20日该党建立了武装东帝汶民族解放军(FALINTIL),控制了东大部分地区,并于1975年11月28日宣布成立东帝汶民主共和国。1975年12月印尼占领东帝汶后,部分革阵成员流亡海外,其余在国内坚持抵抗斗争。1988年1月,东帝汶民族解放军脱离革阵,成为非政党的武装力量。1999年东启动独立进程后,革阵重新整合,并提出恢复民主独立、巩固民族团结,建立多党民主法治国家等主张,获得广泛支持。在2001年8月30日举行的东帝汶制宪议会选举中,革阵赢得88个席位中的55席。党员人数超过15万。主席卢奥洛,秘书长马里•阿尔卡蒂里。

  民主党(Partido Democratico,简称PD)成立于2001年6月10日。主张东帝汶在民主原则基础上建立新的国家,并推行自由市场经济。在制宪议会中有7个席位。党员多为青年学生和知识界人士。主席费尔南多•德•阿劳乌若。

  社会民主党(Social Democrat Party of East Timor简称社民党PSD)成立于2000年9月20日。立场中庸温和。主张将东帝汶建为多党民主、政教分离的法治国家,主张东帝汶独立后优先加入东盟和葡语国家共同体。在制宪议会中有6个席位。党员人数8千。主席马里奥•维埃加斯•卡拉斯卡朗,副主席莱安德罗•伊萨克和阿吉奥•佩雷拉。

  帝汶社会民主协会(Associacao Social-Democrata Timorense,简称社民协会ASDT)成立于2001年5月20日。将民主、人权和经济发展立为党纲的三大支柱。在制宪议会中有6个席位。主席弗朗西斯科•沙维埃尔•多•阿马拉尔。

  【主要政治力量】 帝汶抵抗全国委员会(National Council of Timorese Resistance, 简称抵委,CNRT)于1998年4月在葡萄牙成立。其前身是“毛贝雷抵抗全国委员会(CNRM)”,由夏纳纳及其战友创建于1987年,旨在联合各种抵抗力量,在武装、地下、外交三条战线为民族独立而斗争。主席夏纳纳•古斯芒,副主席拉莫斯•霍塔。

  在1999年8月举行的东帝汶全民公投中,抵委号召人民通过投票选择独立,选票上印有抵委名称、旗帜和东帝汶地图。2001年3月,抵委与联东当局制定了东过渡进程时间表,并为8月制宪议会选举进行选民登记和政党登记等准备。

  2001年6月抵委举行特别会议,声明抵委已完成历史使命,正式解散以便各政党开展竞选,其成员可自由加入任何政党。原有的乡村级机构予以保留,并成立抵抗老战士协会。东帝汶民族解放军作为抵委的武装力量于2001年2月解散,部分成员重新组建为东帝汶国防军。

  【重要人物】 夏纳纳•古斯芒(XANANA Gusmao):东帝汶总统,独立运动领袖。1946年6月20日生于东帝汶马纳图托。早年就读于天主教教会中学。1974年加入革阵。1981年3月当选革阵主席和东帝汶民族解放军总司令。1992年11月20日被印尼逮捕并判终身监禁,后改为20年徒刑。1998年4月在狱中再次当选抵委主席。1999年9月7日获印尼总统特赦返回东帝汶。2000年1月当选东帝汶全国委员会主席,2001年3月辞去该职。主张民族和解,以其顽强的斗争经历被誉为东帝汶的“曼德拉”,2002年4月当选东帝汶独立后首任总统,并于5月20日宣誓就职。

  古特雷斯•卢奥洛(Francisco Guterres Luolo):国民议会议长,革阵主席。1954年9月7日生于维克克地区的奥苏镇,早年在帝力就学。1975年加入革阵。1977年成为革阵中层干部。1991年任革阵领导委员会副秘书长。1997年任秘书长。1998年当选为革阵武装斗争抵抗委员会总协调人,并任帝汶抵抗全国委员会内政战线书记和政治军事委员会成员。东帝汶脱离印尼后,同东帝汶民族解放军一起进驻阿伊莱乌县。2000年7月回到帝力改组革阵机构。2001年7月当选为革阵主席。2001年8月当选为制宪议会议员,9月当选为制宪议会议长,并主持了东帝汶首部宪法起草工作。2002年5月20日起任国民议会议长。

  马里•阿尔卡蒂里:东帝汶政府总理,革阵秘书长。阿拉伯后裔,曾任帝力穆斯林社区领导人。1949年11月26日出生于帝力市。早年在帝力读书,后去安哥拉学习。革阵创始人之一。1975年革阵宣布东帝汶独立时任政治事务部长,后转任对外关系部长,长期流亡于莫桑比克。1999年10月返回东帝汶,任首届过渡内阁经济部长。2001年9月起任第二届过渡内阁首席部长兼经济和发展部长。2002年5月20日东帝汶独立后任政府总理兼经济和发展部长。

  拉莫斯•霍塔:东帝汶外长。1949年12月26日生于帝力,父亲是葡萄牙人,母亲是东帝汶人。早年就读于天主教教会学校。曾当过记者,积极参与东帝汶独立运动。1970至1971年流亡莫桑比克。1975年东帝汶宣布独立后任外交新闻部长。印尼占领东帝汶后逃亡海外。1975年至1985年间任东帝汶革命阵线常驻联合国代表。1998年4月被选为帝汶抵抗全国委员会副主席,并担任夏纳纳的个人代表。2000年10月起连续担任联合国东帝汶过渡行政当局过渡内阁外交与合作部长。2002年5月20日东帝汶独立后任国务兼外交与合作部长。多年来坚持在海外为东独立而斗争,享有一定国际声誉。1996年12月获诺贝尔和平奖,1998年获葡萄牙政府最高奖-“自由命令奖”。

  西门内斯•贝洛(Carlos Filipe Ximenes BELO):大主教。1948年2月3日生于东帝汶外拉卡马村。1968年毕业于东帝汶神学院。1969年至1981年在葡萄牙和罗马进修哲学和神学,后成为神甫。1981年返回东帝汶,任法图马卡学院院长。1983年被梵蒂冈任命为帝力教区教徒主管。1986年被任命为大主教。帝汶天主教会是印尼统治期间东帝汶唯一与外界沟通的渠道,贝洛作为大主教与国际社会建立了广泛联系。1989年贝洛致函葡萄牙总统、罗马教皇、联合国秘书长,呼吁通过全民公决决定东帝汶未来。倡议成立东帝汶和解委员会,与东帝汶统独两派频繁对话,为东帝汶公决的顺利举行发挥了重要作用。1996年与霍塔同获诺贝尔和平奖。

  【经  济】 1999年脱离印尼以来,东帝汶经济恢复主要依靠外援和联东当局等国际机构的消费需求。目前东帝汶部分地区的供电供水、学校、医院、银行和邮局等逐步恢复,农业生产恢复到1999年公决前水平。据联合国发展计划署统计,2001年东人均国内生产总值478美元,国内生产总值增长率18%,通货膨胀率3%,失业率80%。通用货币有美元、印尼盾,尚未发行本国货币。
  
  【农  业】 农业人口占东帝汶人口的90%。主要农产品有玉米、稻谷、薯类等。粮食不能自给。经济作物有咖啡、橡胶、椰子等,咖啡是主要出口产品。

  【资  源】 已发现的矿藏有金、锰、铬、锡、铜等。帝汶海有储量丰富的石油和天然气。

  【交  通】 基础设施差,交通不便,许多道路只能在旱季通车。帝力港为深水港。帝力国际机场于2000年初修复并投入使用。

  【金融财政】 2000/2001财政年度过渡政府总拨款5945.6万美元,总支出5132.3万美元,盈余813.3万美元。预算总执行率为86.3%。年收入5693.7万美元,其中国际赠款3154.2万,占55%,东帝汶自创收入2510万美元。总支出按部门分,主要用于公共服务开支(占31%)、经济发展(21%)、教育(20%)、社会治安(11%)、卫生(6%)、住房和社区发展(3%)、国防(1%)。

  【外国援助】 近年来,联合国、世界银行、亚洲发展银行等国际机构和一些友好国家向东提供了大量人道主义援助。世行于1999年底召开首次东帝汶捐助国会议,会上各国共承诺捐赠5亿美元。此后会议每半年召开一次,讨论东财政预算和国家发展战略,并设立两个基金,即由联合国经管的统一信托基金(CFET)和世行经管的东帝汶信托基金(TFET),作为对东捐助渠道。至2001年底,TFET共获捐款1.42亿美元,该款主要用于基础设施、卫生教育和农业灌溉等重建项目。双边援助方面,2001年主要赠款国家有英国(213.4万美元)、芬兰(70.9万)、爱尔兰(45.6万)、卢森堡(25万)、新西兰(21.3万)、瑞典(11.8万)等。2002年5月,在第六次东帝汶捐助国会议上,联合国和世行承诺在未来3年内向东提供4.4亿美元的经济援助。

  【人民生活】 据东帝汶国家发展委员会公布的《东帝汶贫困状况评估报告》显示,东帝汶贫困率达41%以上,其中农村贫困率46%,城市贫困率26%。人均寿命57岁。

  【文化教育】 共有小学700所,初中100所,科技学院10所。东帝汶国立大学于2000年11月重新开办,在校生500人。48%的东帝汶人为文盲。

  【军  事】 东帝汶独立过渡期内,由联合国维和部队担负防务任务。1999年9月联合国安理会通过第1264(1999)号决议授权设立多国部队。该部队由14个国家组成,总兵力最多达8950人,并设有近200名军事观察员。联东当局民警人员由38个国家组成,共1270人。

  东帝汶国防军于2001年2月正式成立,原为东帝汶民族解放军。总司令塔乌尔•马坦•鲁瓦克(Taur Matan Ruak)。现役军人1500人,后备役1500人。东帝汶警察部队在编1453人。
 
  【对外关系】 受地理位置及历史和现状的影响,东帝汶政府奉行较务实的平衡外交政策,重视发展与印尼、葡萄牙、澳大利亚和亚洲国家的关系,同时广泛寻求国际援助,以促进经济重建。东将于2002年9月加入联合国,并寻求成为东盟观察员,加入东盟地区论坛和亚太经合组织。东还将加入葡萄牙语国家共同体。截至2001年底,各国常驻代表机构共13个,常驻国际机构19个。

  【同中国的关系】 东帝汶脱离印尼后,中国作为联合国安理会常任理事国,在政治解决东帝汶问题上发挥了积极作用。两年多来,中国与东帝汶关系发展顺利,双方交往与合作正在逐步展开。自2000年1月,中国先后向联东当局派遣了5批共113名维和民警赴东帝汶执行联合国维和任务。东独立后,中国继续向联合国驻东帝汶支助团派遣民事警察和官员。

  2000年1月帝汶抵抗全国委员会主席夏纳纳和副主席霍塔应邀访华,胡锦涛副主席、钱其琛副总理和唐家璇外长分别会见。4月,联东当局行政长官德梅洛访华。8月,中国对外友协会长齐怀远应邀赴帝力参加东帝汶全民公决一周年庆祝大会。9月,中国在帝力开设大使级代表处。

  2001年3月,外经贸部副部长孙广相率中国政府经贸代表团访东。7月,唐家璇外长在出席河内东盟地区论坛会议期间会见了联东当局行政长官德梅洛、东帝汶独立领袖夏纳纳和过渡内阁外长霍塔。8月,李鹏委员长和唐家璇外长分别向东帝汶制宪议会议长卢奥洛和过渡内阁外长霍塔发了任职贺电。10月,夏纳纳访问澳门,拜会了澳门行政长官何厚铧。11月,夏纳纳以东帝汶老兵协会主席身份访问了澳门、上海和青岛。

  2002年5月,唐家璇外长应邀出席东帝汶独立庆典,会见了东当选总统夏纳纳、制宪议会议长卢奥洛和首席部长阿尔卡蒂里,与东外长霍塔举行了会谈。5月20日,两国外长在帝力签署了中国与东帝汶建交联合公报,中国驻帝力代表处升格为中国驻东帝汶民主共和国大使馆。

  近年来,中国向东提供了一定数量的无偿援助。1999年9月底,中国红会通过红十字国际委员会向东帝汶人民提供价值10万美元的援助。10月初,中国驻印尼大使向东帝汶难民捐赠了3万美元救济款。2000年以来,中国先后向东帝汶提供了多批无偿援助物资,并为东承建工程项目和提供人力资源培训,无偿援助总价值约8000多万元人民币。东独立后,中国继续向东提供经济援助。
 
  中国驻东帝汶使馆临时代办(大使衔):邵关福 电话:办公室0061-438881918 领事部 0061-438881910。传真:00670-390-325166。
 
  【同印尼的关系】 东帝汶脱离印尼后,与印尼的关系逐步改善。1999年10月帝汶抵抗全国委员会主席夏纳纳访问印尼,与瓦希德总统讨论了东帝汶难民安置、东帝汶政治犯释放、印尼军队停止支持东帝汶民兵等问题,双方表示要忘却过去、展望未来,做真正的朋友。2000年2月,瓦希德总统访问东帝汶,为印尼过去的所作所为向东帝汶人民道歉。双方先后就边境安全与合作、海上界线、东在印尼建立外交机构等问题展开磋商,成立东帝汶-印尼联合边境委员会,签署边境非军事化和人员交流等协议。2001年1月,东外长霍塔访问印尼;9月,以联东当局行政长官德梅洛为团长、包括独立领导人夏纳纳、外长霍塔和革阵秘书长阿尔卡蒂里的东高级代表团访问印尼,同梅加瓦蒂总统等印尼领导人举行会谈。11月,夏纳纳访问印尼西帝汶,增进与亲印尼民兵的和解并鼓励东难民重返家园。据东帝汶方面统计,截至2001年底,已有19万滞留在西帝汶的难民返东,但仍有约7万难民滞留西帝汶。2002年5月20日,梅加瓦蒂总统应邀出席东帝汶独立庆典,并在夏纳纳总统陪同下凭吊在东帝汶阵亡的印尼军人陵园。

  【同葡萄牙的关系】 东帝汶曾长期属于葡萄牙殖民地,与葡关系十分密切。葡在东帝汶独立进程中也发挥了重要作用。1999年10月,东帝汶独立运动领袖夏纳纳对葡进行正式访问,受到国家元首的最高礼遇。12月葡外长伽马访东,对东帝汶独立进程表示全力支持。2000年2月,葡总统桑帕约对东帝汶进行正式访问,这是葡1975年撤出东帝汶后葡国家元首对该地区的首次访问。4月,葡总理古特雷斯访问东帝汶。8月,葡总统代表赴帝力出席东全民公决一周年庆祝大会。2001年1月,葡外长伽马访东,会见了联东当局行政长官德梅洛和东独立运动领袖夏纳纳等东政治宗教界领导人,主持了帝力葡萄牙文化中心开幕式。10月,夏纳纳对葡进行访问,过渡内阁首席部长阿尔卡蒂里对葡进行工作访问。2002年5月20日,葡总统、总理共同出席了东独立庆典。

  【同澳大利亚的关系】 作为东帝汶的重要邻国,澳大利亚一直积极推进东独立进程。东帝汶独立运动组织曾长期在澳设有办事处。1998年12月,澳大利亚总理霍华德就东帝汶问题致信印尼总统哈比比,敦促其允许东帝汶举行全民公决。1999年1月,澳政府发表声明,支持东帝汶问题政治解决方案。9月,霍华德总理建议组建多国维和部队进驻东帝汶,并将澳大利亚达尔文作为联合国赴东行动的基地。10月夏纳纳访澳时受到高规格接待。11月霍华德总理访问东帝汶,与贝洛主教等东帝汶人士进行了接触。2000年5月夏纳纳再次访澳,进一步寻求澳方政治和经济支持。8月澳外长唐纳应邀赴东帝汶出席东帝汶全民公决一周年纪念活动。2001年7月,澳外交贸易部出版《过渡中的东帝汶》一书,介绍澳政府在东帝汶问题上的立场和作用。东与澳政府在帝力签署了关于帝汶海油气资源开发的谅解备忘录。澳还为东建立军事训练营和培训特种部队。2002年5月20日,澳总理霍华德出席东独立庆典。

  【同美国的关系】 美国关注东帝汶人权问题,在处理东帝汶问题上支持澳大利亚发挥主导作用,并提供后勤、情报、运输等支援。在联东当局中,美具有对东政治、司法、人权等方面的主导权。2001年5月,东帝汶独立运动领导人夏纳纳和过渡内阁外长霍塔访美,会见了美国国务卿鲍威尔,美表示将继续支持东帝汶独立进程,并推动建立国际战争法庭,审判在1999年印尼撤离东帝汶前后发生的严重侵犯人权事件。东希望美保持在东的军事存在,包括军事援助组织(USGET)和美国军舰定期访东。2002年5月20日,美国前总统克林顿出席东独立庆典。

  【同东盟国家的关系】 东盟国家积极参与东独立进程,以维护本地区安全与稳定。泰、马、菲、新、文均派员参加联合国维和行动,维和部队司令先后由菲、泰两国官员担任。双边交往方面,2000年12月,东外长霍塔访问新加坡,会见了吴作栋总理,向新方表示东拟与东盟建立联系的愿望。2001年2月,贝洛主教访问马来西亚,会见了马外长赛义德,寻求马为东训练警察部队和提供教育援助。6月,东派团赴菲律宾,考察菲地方政府自治制度。2002年5月,泰国、马来西亚、文莱、柬埔寨外长分别应邀出席东独立庆典。

  【同日本、韩国的关系】 2001年9月,日本防卫厅前官房长官久间章生率日本议会代表团访东,会见了联东当局行政长官德梅洛、过渡内阁和制宪议会成员,推动日本在东帝汶独立后参加联合国在东的维和行动。东过渡内阁外长霍塔对此表示欢迎。日本为东重建提供多项援助,包括基础设施建设、农、林、渔业发展、人力资源培训和机构建设等。日派员参加联东当局工作。日本自卫队于2002年3月派遣了一支690人的工程兵部队加入联东当局维和行动,主要任务是修建路桥和提供后勤支援。2002年4月,日本首相小泉纯一郎访问东帝汶。

  2001年4月,东国防军司令塔乌尔•鲁瓦克访问韩国,寻求与韩军事援助方面的长期合作。