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亚洲——印度

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  【国  名】 印度共和国(The Republic of India)。

  【面  积】 297.47万平方公里(不包括中印边境印占区,锡金和克什米尔印度实际控制区)。印度政府称其领土为328.78万平方公里。印度面积居世界第七位。

  【人  口】 10.2亿(2001年)。有10个大民族和许多小民族,印度斯坦族占46.3%,泰卢固族8.6%,孟加拉族7.7%,马拉地族7.6%,泰米尔族7.4%,古吉拉特族4.6%,坎拿达族3.9%,马拉雅拉姆族3.9%,奥里雅族3.8%,旁遮普族2.3%。英语和印地语同为官方语言。约有83%的居民信奉印度教,其次为伊斯兰教(11%)、基督教(2%)、锡克教(2%)、佛教(1%)和耆那教(1%)等。

  【首  都】 新德里(New Delhi),连同老德里人口共1279万(2001年)。

  【国家元首】 总统阿卜杜尔·卡拉姆(Dr. A.P.J. Abdul Kalam),2002年7月25日就任。

  【简  况】 位于南亚次大陆。与巴基斯坦、中国、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸和孟加拉国为邻,濒临孟加拉湾和阿拉伯海。海岸线长5560公里。属热带季风气候,气温因海拔高度不同而异,喜马拉雅山区年均气温12℃~14℃,东部地区26℃~29℃。

  世界四大文明古国之一。公元前2000年前后创造了印度河文明。约在公元前14世纪,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,并征服了当地土著。约公元前1000年,开始形成以人种和社会分工不同为基础的种姓制度。公元前4世纪崛起的孔雀王朝开始统一印度次大陆,前3世纪阿育王统治时期疆域广阔,政权强大,佛教兴盛并开始向外传播。中世纪小国林立,印度教兴起。自11世纪起,来自西北方向的穆斯林民族不断入侵并长期统治印度。1526年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。1600年英国侵入,建立东印度公司。1757年开始沦为英殖民地,1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义,次年英国政府直接统治印度。1947年6月,英将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印巴分治,印度独立。1950年1月26日,印度共和国成立,为英联邦成员国。

  【政  治】 印度独立后长期由国大党统治,反对党曾在1977年~1979年和1989年~1991年两次短暂执政。1996年以来印度政局不稳,到1999年先后举行3次大选,产生了5届政府。本届政府于1999年10月第十三届人民院选举产生,以印度人民党为首的24党"全国民主联盟"获胜,瓦杰帕伊为总理。

  全国民主联盟政府较前几届政府稳定。政治上谋求国内政局和社会稳定,经济上实行"第二阶段经济改革",外交上加速推进全方位大国外交战略。

  【宪  法】 宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家,是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国。采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点,在法律面前一律平等。总统为国家元首和武装部队的统帅,由联邦议会及邦议会组成“选举团”选出,每届任期五年。总统依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。

  【议  会】 由联邦院(上院)和人民院(下院)组成。联邦院共244席,议员由各邦及中央直辖区立法院议员选举产生,任期六年,每两年改选1/3。联邦院每年召开四次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。现任联邦院议长克里尚·坎特(Krishan Kant),1997年8月21日就任。人民院为国家主要立法机构,其主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。人民院共543席,由选民直接选举产生,每五年举行一次大选。第13届人民院于1999年10月产生,其中印度人民党及其盟党301席,印度人民党得182席,仍为第一大党;国大党(英)及其盟党136席,国大党获112席;左翼政党43席,其余政党63席。人民院议长巴拉约吉(Ganti Mohana Chandra Balayogi),1999年10月就任。

  【政  府】 本届政府于1999年10月13日组成,是以印度人民党为首的24党全国民主联盟政府。现主要内阁成员有:总理阿·比·瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)、副总理兼内政部长阿德瓦尼(L.K.Advani)、外交部长亚施旺特·辛哈(Yashwant Sinha)、财政部长贾斯万特·辛格(Jaswant Singh)、国防部长乔治·费尔南德斯(George Fernandes)。

  【司法机构】 最高法院是最高司法权力机关,有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院,县设有县法院。最高法院法官由总统委任。现任第30届首席法官萨姆·佩罗吉·巴如查(Sam Piroj Bharucha),于2001年11月就任。总检察长由总统任命,其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议,完成宪法和法律规定的检察权,对宪法和法律的执行情况进行监督等。现任总检察长M·班纳吉(M.Bannerjee)。

  【政  党】 (1)印度人民党(Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。自称有350万党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益,具有强烈民族主义和教派主义色彩。1996年5月大选至今一直保持议会第一大党地位。现任党主席为加纳·克里希纳穆尔蒂(Jana Krishnamurthy)。

  (2)印度国民大会党(英迪拉·甘地派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):简称国大党(英)。据称有初级党员3000万,积极党员150万。1885年12月成立,领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政,1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新党,改用现名。该党现为在野党,现任主席索尼亚·甘地(Sonia Gandhi)。

  (3)印度共产党(马克思主义)(Communist Party of India〔Marxist〕):简称印共(马)。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度共产党分出后组成。近年来发展较快,党员增至70万,是印度最大的左翼政党。在西孟加拉邦长期执政。现任总书记哈·辛·苏吉特(H.S.Surjeet)。

  (4)印度共产党(Communist Party of India):成立于1920年。有党员54万。1964年分裂,以党主席什·阿·丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年4月,丹吉因支持英·甘地与党内发生分歧而被开除出党,该党再次分裂。现任总书记A·B·巴尔丹(A·B·Bardan)。

  (5)泰卢固之乡党(Telugu Desan Party),安得拉邦地方政党。近年来是印度政坛的一支重要力量,1999年大选成为全国最大的地方政党。在安得拉邦执政,党主席、邦首席部长钱·奈杜(Narra Chandrababu Naidu)以重视信息技术著称。

  【重要人物】 阿卜杜尔·卡拉姆:总统。1931年10月15日出生于泰米尔纳杜邦的一个穆斯林家庭。就读于蒂鲁奇约瑟夫学院和马德拉斯技术学院,分别获得理学士和航空技术博士学位。自1958年起,先后在印国防部下属的空军技术开发和生产理事会、航空发展局、印太空研究委员会从事科学研究。是印空间研究组织的缔造者之一。主持开发了SLV-3型火箭。1982年起担任国防研究和发展研究所所长,负责实施"印度导弹综合发展计划",研发了"大地"、"烈火"、"三叉戟"、"蓝天"、"眼镜蛇"等自产导弹,被誉为印度的"导弹之父"。2001年退休后兼任马德拉斯安娜大学荣誉教授。1981年获得"印度三级勋章",1997年获得国家最高荣誉"印度一级勋章",出任印政府的首席科学秘书。出版自传《烈焰》,合作出版《印度2020----新千年蓝图》,希望通过科技治国,使印度在2020年跻身发达国家的行列。工作勤奋,生活俭朴,喜欢弹印度的维那琴,写泰米尔语诗。未访问过中国,但对中国的军事理论和科技发展有研究。他认为中印两大国共同点多,两国在长期发展战略上可相互借鉴。

  阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊:总理。1926年12月生于印度中央邦瓜廖尔一个教师家庭。获文学硕士学位。1951年参加人民同盟创建工作(该同盟为印度人民党的前身)。自1957年起,多次当选印度人民院和联邦院议员。1977年,英·甘地实行"紧急状态"期间被捕入狱。出狱后,他领导的人民同盟与其他党派共同组建人民党,并在当年的大选中获胜,建立了印度独立后的第一个非国大党政府,瓦任外交部长。1979年访华。1980年,人民党分裂,以瓦为首的原人民同盟脱离人民党,另外组建印度人民党。瓦先后出任该党主席、议会党团领袖。1996年大选后,印度人民党成为议会第一大党,瓦曾出任内阁总理13天。1998年3月再度担任总理。1999年10月,以印度人民党为首的24党全国民主联盟在提前进行的第13届人民院大选中获胜,瓦第三次出任总理。

  【经  济】 独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮达到基本自给。工业已形成较为完整的体系,自给能力较强。近年来印度信息技术产业发展迅速,2001年软件出口63亿美元。印度政府计划到2008年软件出口达500亿美元。印度政府于1991年7月开始进行全面经济改革,1990至1999年经济年均增长率为6.0%。"九·五计划"(1997至2002年)经济年均增长率为5.4%。

  2000/2001年度,印政府继续推行第二阶段经济改革,主要目标是发展基础设施,向外资开放银行业、保险业、电力工业等行业,并继续出售国有企业的资产。尽管取得一些进展,但政府内外阻力很大,改革成效与计划目标相距甚远。由于受世界经济不景气和国际油价上涨等因素影响,印工业部门的生产和投资双双下降,农作物因暴雨受灾,农业生产呈负增长,印经济增长率连续两年下降。

  国内生产总值(2000/2001年度):189584亿卢比

  国内生产总值增长率(2000/2001年度):4%

  货币名称:印度卢比(Rupee)

  汇率(2001年4月):1美元=45.68卢比

  年均通货膨胀率(2000/2001年度):7.1%

  (资料来源:印度政府2001/2002年度经济概览)

  【资  源】 资源丰富,铝土储量和煤产量均占世界第五位,云母出口量占世界出口量的60%。截至1996年底,印度主要资源可采储量估计为:煤463.89亿吨(不含焦煤),铁矿石97.54亿吨,铝土22.53亿吨,铬铁矿1.24亿吨,锰矿石6550万吨,锌589万吨,铜352万吨,铅136万吨,石灰石684.77亿吨,磷酸盐8100万吨,黄金86吨,石油8.96亿吨,天然气6970亿立方米。此外,还有云母、石膏、钻石及钛、钍、铀等矿藏。森林覆盖率为21.9%。

  【工  业】 2000/2001年度,工矿业比上年度增长5.0%。纺织、食品、精密仪器、汽车、软件制造、航空和空间等新兴工业发展迅速。

  主要工业产品产量如下(单位:万吨):
      
            1997/98   1998/99   1999/2000   2000/2001

    煤       29800    29230     30000    30963

    铁矿砂      7290    7070     7270     7770

    原油       3380    3270     3190     5890

    水泥       8320    8800     10020     9950

    钢材       2320    2380     2440      2927

    化肥(氮、磷肥) 1306    1362     1430      1470

    布(亿平方米)         374     236      402

    发电量(亿度)  4636    4486     4807      4996
 
  (资料来源:印度政府2001/2002年度经济概览)

  【农  业】 2000/2001年度农业及相关产业增长率为-0.2%。粮食产量为1.96亿吨,比上年下降6.6%。农村人口约占全国的71%。全国耕地面积约1.6亿公顷,人均0.17公顷。印度是世界第一大产奶国,2000/2001年度牛奶产量约为8100万吨。印也是世界重要的产棉国和产茶国。近些年主要农副产品产量如下(单位:万吨):
     
          1998/99   1999/2000   2000/01

  粮食总产量   20360     20890    19590

  稻米      8610      8950    8490

  小麦      7130      7560    6870

  牛奶      7520      7810    8100

  油料      2470      2090    1840

  甘蔗      28870     29920    29920

  皮棉(万包)*  1230     1160     970

  黄麻(万包)**  980     1050     1050

  * 每包皮棉为170公斤。

  ** 每包黄麻为180公斤。

    (资料来源:印度2001/2002经济概览)

  【服 务 业】 80年代以来以高于其他产业的速度发展。1990-97年,印服务业年均增长率为7.5%,2000/01年度,服务业比上年增长4.8%,总产值为78081亿卢比,占国内生产总值的46%。从业人数1994年为1261.8万人,其中85.2%为政府机关和国营部门职工。印度软件制造与服务业近几年来以年均超过50%的增长率迅速发展,2000/01年度软件总产值83亿美元,其中出口63亿美元.政府计划到2008/2009年度,印软件产值将达到870亿美元,出口500亿美元。

  【旅 游 业】 政府已将旅游业作为社会效益良好的创汇产业列入发展重点,1999年各类旅馆1229家。近年来,外国旅游者人数以年均10%的速度递增,旅游收入逐年增加。1998年外国旅游人数197.48万人,创汇29亿美元。2000/2001年外国旅游人数268万人,创汇31.68亿美元。该产业已成为全国第六大出口创汇部门。主要旅游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、纳兰达、迈索尔、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。

  【交通运输】 铁路是最大的国营部门,亦为主要运输手段,总长度居亚洲第一位,世界第四位。铁路部门实行单独预算,每年与中央财政预算一起提交议会讨论通过。近年来,公路运输发展较快,已承担了全国货运量的50%,为世界最大的公路网之一。海运能力居世界第18位。

  铁路:2001年铁路线总长6.29万公里,其中电气化铁路1.5万公里,约占铁路总长的24%;2000/2001年度客运量4568亿人公里,货运量为3109亿吨公里,客、货运输收入3384亿卢比。

  公路:1996/97年度总长约385万公里,其中国家级路6.9万公里,地方邦级路27.1万公里。1998年登记的各种机动车辆约4094万辆,其中客车53.5万辆,货车252.9万辆。目前,公路承担着全国80%的客运量和60%的货运量,全国日平均客运量逾6000万人次。

  水运:共有83家海运公司,其中19家承担远洋运输业务,49家承担近海运输业务,其余两兼。2000/2001年度,全国水运总吨位为684万吨。内陆可航行河道总长约1.4万公里,实际使用的不足30%。河、海港口共约240个,其中海港159个。2000/2001年度印货运总量为29200万吨。孟买为全国最大港口,海运的1/5和集装箱运输的1/2经过这里;其他重要海港有加尔各答、马德拉斯、科钦、果阿等。

  空运:2000/2001年度,国内客运量为122.8亿人公里,货运量为1.4亿吨公里,国际客运量139.28亿人公里,国际货运量4.03亿吨公里;航线通达各大洲主要城市。全国有德里、孟买、加尔各答、马德拉斯和特里凡特琅五个国际机场;国内机场92个。

  【财政金融】 中央和地方财政分立,预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展,庞大的赤字已成为经济中主要的不稳定因素。2000/2001年度联邦和地方财政赤字占国内生产总值的10%。近年中央和地方财政状况如下(单位:亿卢比):

          1998/99   99/2000   2000/01

  总收入     46217.6   55131.3   31961.0

  总支出     46540.5   56050.4   30750.9

  赤 字     -322.9    -919.1    -210.1

  (资料来源:塔塔2001/2002印度统计资料)

  截至2001年12月,印全部外汇储备(包括黄金储备和特别提款权)为481.12亿美元。黄金储备358吨,外汇储备452.5亿美元。据政府统计,到2001年9月,外债总额为1003.8亿美元。

  【对外贸易】 近年来,由于进口增加、出口不振,贸易赤字日益严重,成为国际收支失衡的主要原因。近几年外贸情况如下(单位:亿卢比):
   
        1997/98   1998/99   1999/2000   2000/01

  进口额   15417.6   17833.2    20458.3   23087.3

  出口额   13010.1   13975.3    16292.5   20357.1

  差 额   -2407.5   -3857.9    -4165.8    -2730.2

  (资料来源:塔塔2001/2002印度经济概览)

  2000/2001年度主要进口商品为:石油及其制品、燃料、资本货物、宝石、化肥、化工产品、钢铁、造纸原料、纸张等。主要出口商品为:棉纱及棉织品、珠宝制品、医药及化工制品、机械及五金制品、农业及相关半成品、皮革及其制品、海产品、铁矿砂等。主要出口对象是美国、英国、德国、日本、比利时、法国和俄罗斯,主要进口对象是英国、美国、比利时、德国、日本、澳大利亚、法国和俄罗斯。

  【外国资本】 印度从1991年7月起实行积极吸引外资的新政策。1991年至1999年,外国直接投资协议金额达597亿美元。 1998/99年度,印吸收外国直接投资为24亿美元。2000/2001年度,印吸收外国直接投资为42.8亿美元,比上年增长48%。到2001年,对印投资最多的国家分别是:美、英、日、韩、德、澳大利亚、法和马来西亚。

  【外国援助】 1991/1992年度到1999/2000年度,印获承诺外援总额达12333.13亿卢比,印是世界上主要的受援国之一。近年取得外援情况如下(单位:亿卢比):
     
            1998/99   1999/2000   2000/01

  国际复兴开发银行  289.42     36.78    720.85

  国际开发协会    357.55    352.69    413.53 

  日  本      308.91    374.23    272.98

  亚洲开发银行    258.10*    264.17*   214.69*

  德  国      63.20     41.00    38.60

  英  国      25.67     29.50    30.73

  美  国      6.27      7.45    8.11

  荷  兰      13.01     13.37    7.03

  法  国      6.49      7.56    6.52

  (资料来源:2001/2002年度经济概览。*为赠款额)

  【人民生活】 2000年印度人均国民收入为459美元。据统计,1998/1999年度,印生活在贫困线以下的人口为3亿,占印总人口的26%,其中农村贫困人口2.44亿。印度历届政府将消除贫困作为经济发展的首要任务之一,贫困人数占总人口的比例有所下降。2000/01年度,印消费价格指数上升5.2%。到1996年,全国共有医院15100家,登记行医人员48.4万人(97年),登记护士56.6万人,登记的牙医为2.4万人。2000/01年,人均食油8.0公斤/年,食糖15.8公斤/年,棉布14.2米/年,人造纤维织品16.5米/年,茶638克/年;1999年,人口预期寿命为63岁,人口出生率为26.1‰。

  【军  事】 印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅,内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划,指挥作战行动。现陆军参谋长上将S. 潘德马那巴汗(S. Padmanabhan),空军参谋长上将A.Y.提普尼斯(A. Y. Tipnis)。实行募兵制。陆、海、空三军总兵力为127万,居世界第四位。其中陆军103.5万,分东、南、西、北和中央五大军区,拥有中程导弹,已具备核能力。海军7万,分为西、东二支舰队和南部科钦训练基地;孟买和维沙卡帕特南为最大的海军基地,分别是西、东舰队司令部所在地。空军17万,分成西、西南、东、南和中央五个军区,拥有米格29、幻影2000等先进作战飞机。海岸警卫队分西岸、东岸、安达曼和尼科巴三个大队,指挥部分设于孟买、马德拉斯和布莱尔港。另有5万多地方武装、40多万武装警察和20多万预备役军人。

  2001/2002年度国防预算开支为6200亿卢比(约合132亿美元),比上年增长13.8%。

  【文化教育】 实行12年一贯制中小学教育。高等教育共8年,包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。2000/2001年度,印政府教育经费占国民生产总值的3.7%,成人识字率为65.38%。全国现有244所综合性大学,著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。至1999/2000年度,各级学校、学生和教师情况如下:

            学校(万所)    在校人数(万人)

    高等院校      1.01        606*

    高级中学      11.6        2810

    初级中学      19.8        4206     

    小  学      64.16       11360     
 
  * 为1996年数字。(资料来源:2001/2002年度印度经济概览)

  【新闻出版】 印报刊大多属私人所有。到1993年底,全国共有96种文字的报刊33612种,总发行量为6761.1万份。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。报刊中,最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印度斯坦报》等;主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、《印度教徒报》、《印度快报》等。

  主要新闻机构和通讯社有:(1)新闻发布署:相当于政府中央通讯社,拥有1100多名国内和180多名国外特派记者,电传网覆盖全国各地,向8000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。(2)印度报业托拉斯:印最大通讯社,半官方性质。成立于1947年8月,后兼并印联合通讯社和路透社印度支社,于1949年元旦开业。现设136个国内分社和11个海外分社,员工1000多名,海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。(3)印度联合新闻社:印第二大通讯社,系报业同仁的合股企业。1959年登记成立。现有分社100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务,在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社,向22个国家派驻了记者。(4)印度斯坦新闻社:私营,主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。

  全印广播电台隶属政府新闻广播部,广播网覆盖全国人口95%。对内使用23种语言播音,日播音75小时15分钟。拥有100多名国内记者,向7个国家派有常驻记者。

  全印电视台于1959年9月试播,1976年脱离全印广播电台成为独立机构,隶属新闻广播部。全国现有18家电视台,6个邦开通了卫星电视接收。电视网覆盖全国人口的86%。    

  【对外关系】 印为不结盟运动创始国之一,历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础,努力与所有国家发展关系,力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后,印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的大国平衡政策,推行全方位务实外交,创造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境。

  近年来,随着综合国力不断增强,印加快推进大国外交战略。强调外交为经贸服务,在保持与俄罗斯及其他独联体国家关系的同时,大力发展与美、日、欧等发达国家的关系,尤其是经贸科技合作,吸收资金和技术。与东盟及亚太地区国家的关系发展迅速,1996年正式成为东盟全面对话国并参加东盟地区论坛;积极要求加入亚太经合组织工作组和亚欧会议;1997年参加"孟印缅斯泰经济合作组织";2000年11月与泰、缅、越、老、柬共同成立"湄公河-恒河合作计划"。1997年倡导建立了环印度洋区域合作联盟。重视能源安全,逐步拓展同海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。

  印主张在和平共处五项原则及联合国宗旨和原则的基础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接受的国际政治新秩序,要求进一步加强南南合作和南北对话,呼吁各国共同创造一个有利于第三世界发展的公正合理的新经济秩序。建议立即扩大安理会,以增加其代表性,实现决策民主化,提高工作效率。

  1992年联大期间正式向大会提出成为安理会常任理事国的要求,强烈反对美等西方国家提议让德国和日本自动成为安理会常任理事国,要求经过地区协商一致程序讨论发展中国家成为常任理事国的问题,要求联合国先就进入安理会的资格达成一致,然后决定扩大安理会的方案,积极参加联合国维和行动。

  1998年5月,以印度人民党为首的联合政府进行核试验,坚持建立"最低有效核威慑"。 1999年8月17日,印国家安全顾问委员会提出"核构想草案",强调印将奉行拥有可信的最低限度的核威慑力的理论,称印拥有核武器的根本目的是为了阻止任何国家或实体对印及其部队使用和威胁使用核武器,承诺不首先使用核武器以及不对无核国家动用核武器。

  在人权问题上,主张推进人权应考虑各国的具体情况,认为最根本的人权是生存的权利;对发展中国家来说,发展问题优于民主和人权,反对将人权问题政治化,反对利用人权干涉他国内政,从而损害别国的主权和统一。

  重视全球环境保护问题,认为环境问题正成为国际上最令人关注的问题,解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系,环保的主要责任应由发达国家承担,建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解决环境问题。

  关注阿富汗局势,支持维护阿的独立、主权与领土完整,反对外国干涉阿内政。支持阿拉伯人民的正义斗争,认为中东问题的关键是巴勒斯坦问题,近年来,与以色列和巴勒斯坦等阿拉伯国家的关系都有发展。到1999年7月,同163个国家有外交关系。

  2001年印外交活跃,加速推进全方位大国外交战略。大国关系上,印与俄、美、英等国先后实现高层互访。此外,今年到印访问的还有联合国秘书长安南、德国总理施罗德、日本前首相森喜朗、法国外长维德里纳、蒙古总统巴嘎班迪、希腊总理西米迪斯等访印。在东盟方向,印大力推行"东向政策",年内,瓦杰帕伊总理先后访问了越南、印尼、马来西亚。
 
  印巴长期不和,两国因克什米尔争端三度兵戎相见,关系不时出现紧张。去年"9·11"事件后,两国关系围绕印要求巴停止跨界恐怖活动持续紧张

  【同我国的关系】 1950年4月1日中印建交。1959年西藏叛乱后,中印关系恶化。1962年10月,中印边境发生大规模武装冲突。1976年双方恢复互派大使后,两国关系逐步改善。1988年、1992年、1993年、1994年印度总理拉吉夫·甘地、总统文卡塔拉曼、总理拉奥、副总统纳拉亚南先后访华。1991年、1993年、1994年、1995年、1996年李鹏总理、全国政协主席李瑞环、钱其琛副总理兼外长、乔石委员长、江泽民主席分别访问了印度。1998年,印度以“中国威胁”为借口进行核试验,使中印关系严重受挫。经我反复做工作后,印政府领导人多次表示愿意寻求发展对华关系。1999年,印度外长贾斯旺特·辛格访华, 双方确认,中印关系发展的前提是互不视对方为威胁,基础是两国共同倡导的和平共处五项原则。中印关系由此步入改善和发展的进程。两国在政治、经贸、科技、议会、军事和文化等领域的交流与合作得到加强。

  2000年,时逢中印建交五十周年,两国关系得到进一步改善和发展。5月28日- 6月3日,应国家主席江泽民邀请,印度总统纳拉亚南对中国进行国事访问。双方就双边关系和共同关心的地区和国际问题交换了意见并取得许多共识。江泽民主席在会谈中对未来两国关系的发展提出了四点意见:第一、增加人员往来,增进彼此间的了解和信任;第二、扩大经贸合作,为两国关系的发展铺垫更加厚实的基础;第三、加强在国际事务中的协调与配合;第四、登高望远,求同存异,妥善处理历史遗留问题。7月22日,应印外长贾斯万特·辛格邀请,外交部长唐家璇访印,双方探讨了如何落实两国领导人达成的共识、推动两国关系继续改善和发展的措施。其他重要交往有: 3月6-7日,中印首轮司级安全对话在京举行。 3月29日,应印度人民党(BJP)邀请,中共中央对外联络部部长戴秉国访印。4月28-29日,杨文昌副外长赴印度参加中印边界问题联合工作小组第12轮会谈。 7月7-12日,印联邦院副议长、各国议会联盟理事会主席赫卜杜拉女士应邀对中国进行友好访问。 8月29、31日,李鹏委员长在纽约出席千年议长大会期间,分别会见了议联理事会主席、印联邦院副议长赫卜杜拉女士和印人民院议长巴拉约吉。11月13日,中印边界问题外交和军事专家小组第8次会议在北京举行,双方交换了描述边境中段实控线走向的样图,并就双边关系等问题交换了意见。

  经贸科技方面的交往: 2月20-22日,印商业和工业部长马兰访华,同中国外经贸部部长石广生共同主持召开了中印经贸、科技联合小组第6次会议。双方签署了关于中国加入世贸组织的双边市场准入协议。7月17-21日,应信息产业部部长吴基传邀请,印信息技术部长普拉莫德·马哈贾访华,双方签署了两国在信息技术领域合作的谅解备忘录。12月6-9日,外经贸部在新德里举行“中国工程和商品展览会”。这是中国首次在国外举办的以工程为主题的展览会,促进了双方工商界交流。签订工程项目意向书50多个,贸易合同预计成交金额3600多万美元。

  军事往来: 5月21-28日,印国防学院代表团访华。 8月18-23日,军事科学院副院长田书根中将率中国人民解放军科研与训练代表团访印。  9月16-19日,印海军“德里号”驱逐舰和“科拉号”护卫舰对上海进行友好访问。

  文化、教育交流: 2月11-19日,中国社科院副院长王忍之赴印考察印保护文物情况。9月16-19日,为庆祝中印建交50周年,黑龙江省艺术团在印孟买、新德里、班加罗尔、迈索尔等地访问演出。11月4-7日,应教育部邀请,印人力资源开发兼科技部长乔希率印教育代表团访华。 12月5-12日,教育部副部长韦钰率教育代表团访印。

  2001年,中印关系得到进一步改善和发展。1月9-17日,应印副总统克里尚·坎特和人民院议长巴拉约吉的邀请,全国人大常委会李鹏委员长对印度进行正式友好访问,先后访问了孟买、德里、阿格拉、班加罗尔、海德拉巴等地。访问期间,李鹏委员长分别会见了印总统纳拉亚南、总理瓦杰帕伊、副总统兼联邦院议长坎特、人民院议长巴拉约吉、联邦院副议长赫卜杜拉、反对党领袖、国大党主席索尼亚·甘地夫人等。双方就双边关系及国际、地区等共同关心的问题深入交换了意见,同意成立议会中印友好小组。李鹏委员长还在印度国际中心发表了题为"增进了解、发展友好、加强合作"的演讲。

  其他重要交往有: 2月8日,外交部王毅副部长赴印参加第二轮中印安全对话。5月12-18日,应印外长辛格邀请,中共中央政治局委员、广东省委书记李长春率中共代表团访印。6月27-29日,中印边界问题外交和军事专家小组第9次会议在新德里举行,双方交换了中印边境中段实控线走向样图和合并样图,并就交换西段样图时间、建立信任措施、边防会晤等问题交换了意见。7月1-7日,应李鹏委员长邀请,各国议会联盟主席、印联邦院副议长赫卜杜拉女士率议员、工商界人士组成的友好代表团访华。9月17-18日,中印名人论坛首次会议在新德里举行,两国总理分别致贺信。论坛会议由中方主席刘述卿和印方主席帕蒂亚共同主持,双方成员就如何加强两国在各领域的合作深入交换了意见,提出一些新思路和具体建议。9月23-28日,应印最高人民法院邀请,中国最高人民法院副院长刘家琛率团访印。10月9日,印外长辛格与唐家璇外长通电话,双方就中印双边关系及"9·11"事件后的国际、地区形势等问题交换了看法,表示将就反恐问题加强沟通与合作。10月25-31日,应中联部邀请,印度人民党全国执委、前拉贾斯坦邦首席部长谢哈瓦特率印人党代表团访华。11月2日,中印两国外交部官员在北京就当前南亚地区形势及反恐问题举行磋商。11月12日,唐家璇外长在纽约联合国总部会见了印外长辛格,双方就双边关系及阿富汗问题等交换了意见,唐对印提出的建立中印反恐机制表示原则同意。12月17日,中印边界问题外交和军事专家小组第10次会议在北京举行。18日,中印第二轮外交部官员磋商在新德里举行。

  经贸科技交往:4月5-14日,应科技部邀请,印科技部秘书拉玛穆蒂率团访华。9月17-24日,应国家电力公司邀请,印电力部长普拉布率团访华。11月13-17日,应印计划委员会的邀请,国家计委副主任刘江率团访印。18-22日,对外贸易与经济合作部副部长张祥率团赴印考察印技术贸易情况。
 
  军事往来: 4月1-7日,应中国人民解放军总参谋部邀请,印东部军区司令卡尔卡特中将一行7人访华。5月20-27日,印空军参谋长蒂普利斯上将访华。22-26日,应印国防学院邀请,国防大学副校长张兴业率国防大学代表团访印。27-30日,北海舰队副司令员张岩少将率中国人民解放军海军舰艇编队访问孟买。12月16-22日,中国人民解放军副总参谋长张黎中将率团访印。

  文化、教育交流: 11月8-14日,应印文化部邀请,文化部副部长潘霞宙率团访印。11月27日至12月4日,应全印研究中心的邀请,中国国际交流协会副会长、全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员厉以宁教授访印。
 
  据中国海关总署统计,2001年,中国同印度贸易总额为35.96亿美元,比2000年增长23.4%,其中中方出口额为18.96亿美元,进口额为16.99亿美元。
 
  中印之间存在历史遗留下来的边界问题。中印边界全长约2000公里,分东、中、西三段。双方争议区共约12.5万平方公里,其中东段约9万平方公里,中段约2000平方公里,西段约3.3万平方公里。最大的争议在东段,印度占领着大约9万平方公里的中国土地。1989年6月至2000年4月,中印边界问题联合工作小组共举行十二轮会谈。1993年9月,双方签署了"关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定"。1995年,双方互撤了驻扎在中印边界东段旺东地区的两对哨所,基本解决了两国军队过于接近问题。1996年江泽民主席访印期间,两国签署了"关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定"。 为落实两国达成的协定,双方于1994年成立了中印外交和军事专家小组。2000年11月,该小组举行了第八次会议,双方交换了边境中段实控线走向的样图。2001年6月和12月,该小组举行了第九和第十次会议。

  中国驻印度大使:华君铎。馆址:50D,Shantipath,Chanakyapuri, New Delhi 110021,India。电话:009111-6871585/86/87(总机),6118939(办公室),6886258(文化处),6111074(经商处),6116682(签证处)。电传:(081 31)72210 Sino In。传真:6885486。

  印度驻华大使:希夫香卡尔·梅农(H.E.MR.Shivshankar Menon)。馆址:北京朝阳区日坛东路1号。电话:65321856,65321908。传真:65324684。

  【同俄罗斯等国家的关系】 印与前苏联于1947年建交。1955年后,苏联开始向印提供巨额经济、军事援助。1971年,两国签订“和平友好合作条约”,建立极为密切的双边关系。1991年底苏联解体后,印大力开展与俄罗斯和其他各独立国家的接触交往。1993年,俄罗斯总统叶利钦访印,两国签订了“印俄友好合作条约”、“印俄防务合作协定”和“印俄贸易合作议定书”等九项协定。1994年,俄罗斯副总理尤里·亚罗夫、国家杜马主席里普金、总理切尔诺梅尔金先后访印,印度总理拉奥实现访俄,促使两国在政治、经济、军事、文化、科技等各个领域的关系迅速恢复和发展。1995-1997年,印俄关系继续回升。1997年3月,印度总理高达访问俄罗斯。俄明确提出两国建立“战略伙伴”关系,重申支持印在克什米尔问题上的立场和成为联合国安理会常任理事国的要求。10月,印国防部长亚达夫访问俄罗斯。俄重申不向巴基斯坦出售武器,双方同意将两国长期军事技术合作协议有效期延长至2010年。1998-1999年,印俄关系全面提升。1998年5月,印核试后,俄反对对印进行经济制裁;12月,俄总理普里马科夫对印进行正式访问。 1999年5月,俄总统特使普里科德克和印外长辛格互访,双方主要讨论了科索沃问题和双边关系,呼吁北约停止对南联盟的军事行动,重申将建立战略伙伴关系,俄方承诺将两国军事合作提高到最高水平,将向印提供印要求的所有武器。

  2000年,印俄关系得到进一步加强。6月21-24日,印外长辛格访俄,双方讨论了如何执行两国安全机构合作协议以及设立打击国际恐怖主义协调小组等问题,重申对建立多极世界的承诺,坚持在72年ABM条约的基础上保持全球战略稳定。印表示支持俄在车臣问题上的立场,反对美NMD计划。同月27-30日,印国防部长费尔南德斯访俄,双方决定提升两国军事和技术合作水平,设立军事技术合作委员会,并签署协议,将今后的合作重点更多放在技术转让方面。10月2-5日,俄总统普京访印,双方发表联合声明,签署了10多项文件,双方明确宣布建立战略伙伴关系,签订30亿美元的军售合同,签订关于在和平利用核能领域加强合作的谅解备忘录,宣布在打击国际恐怖主义和宗教极端主义方面加强合作,决定两国首脑举行年度会晤,政治和外交部门举行定期磋商。

  2001年,印俄关系继续稳步发展。2月13-15日,俄副总理克列巴诺夫访印,双方签订了航空合作协议和价值6.5亿美元的印购买310辆T-90主战坦克合同。5月3-5日,俄外长伊万诺夫访印,双方讨论了阿富汗局势、在反恐问题上加强合作以及导弹防御等问题。双方强调ABM条约不应单方面废止。6月3-6日,印外交兼国防部长辛格访俄,参加第一次印俄政府间军事技术合作委员会会议,并拜会了主要领导人。双方达成了价值60亿美元的一揽子军售协议,俄并邀请印一同研发第五代战机。辛格称此方双方的合作实现了战略性转变,已从单纯的买卖关系发展为在研发和生产方面真正的伙伴关系。"9·11"事件后,印俄加强在反恐等问题上的磋商。9月14日,印俄外交部官员在莫斯科举行反恐问题磋商,强调加强联合国在打击恐怖主义上的作用,俄再次确认印提交的打击恐怖主义全面公约。18日,印国家安全顾问米什拉访俄,双方就反恐问题进行了深入探讨。10月8日,俄总统普京与瓦杰帕伊通电话,强调加强国际合作打击恐怖主义,反对在打恐问题上持双重标准。11月4-7日,瓦杰帕伊总理访俄,会晤俄主要领导人并与普京总统会谈。双方签署了关于国际恐怖主义的莫斯科宣言。普京赞同印应在解决阿富汗问题上发挥作用。双方还签订了俄向印核电站提供技术和财政支持的协议。"12·13"印议会枪击事件后,俄总统普京打电话给印总理瓦杰帕伊,对由此引发的印巴关系紧张表示严重关切,呼吁双方恢复对话,通过和平方式解决分歧。

  【同美国的关系】 50年代~60年代,两国关系密切。1971年印与前苏联签订“和平友好合作条约”并发动肢解巴基斯坦的第三次印巴战争后,印美关系严重受挫。80年代后期关系有所恢复,近年来得到进一步发展。目前,美是印最大的贸易伙伴和投资国。1998年,印美关系因印进行核试而受到严重影响。尔后印外长辛格与美副国务卿塔尔博特举行了多轮会谈,两国关系有了很大的缓和和发展。

  2000年,印度积极拓展同美国关系。18-19日,印外长辛格与美副国务卿塔尔博特在伦敦就核及安全问题举行第十轮会谈,双方同意设立反恐联合工作小组。3月21-25日,美总统克林顿正式访问印度。双方发表了展望21世纪印美关系的联合声明,决定建立新型关系并将双方各层次对话制度化;签署了有关经贸、科技、能源、环境合作及政治对话的文件;印美企业家签署了价值30亿美元的9项协议;但两国在核不扩散问题上的分歧没能弥合。9月13-17日,印总理瓦杰帕伊正式访美,双方重申两国对加强双边关系的承诺,将继续落实双方在各个层次的对话安排,推动在各个领域的合作。在核及安全问题上,双方分歧依旧,但同意继续对话以缩小分歧。

  2001年,印度继续巩固印美关系发展的势头。4月5-8日,印外长兼国防部长辛格访美。辛格会见了美总统、国家安全事务顾问,与美国务卿举行正式会谈。5月10-11日,美副国务卿阿米蒂奇访印,会晤了印主要领导人,印就布什总统的导弹防御计划表明了积极态度,双方就在重大地区和国际事务中密切合作达成一致。6月25-26日,印美反恐联合工作小组第三次会议在华盛顿举行。27-29日,印国家安全顾问米什拉访美,会见了美副总统、国防部长和中央情报局局长,并与美国家安全事务助理赖斯举行会谈。

  "9·11"事件发生当天,印内阁安全委员会召开紧急会议,讨论该恐怖袭击事件及其影响。会后,印外长谴责此次袭击事件,表示印将与美和国际社会一道共同打击恐怖主义,印对美的支持是无条件的。次日,印总理瓦杰帕伊写信给美总统布什,表示愿加强与美的伙伴关系,领导国际社会共同努力,确保恐怖分子不会再次得逞。13日,印向美方提供了有关阿富汗、巴基斯坦、克什米尔地区恐怖主义组织以及塔利班政权的情报。16日,瓦杰帕伊与布什通电话,双方再次确认通过交换恐怖主义组织情报相互支持。18日,印外交部发言人称,印希望对恐怖主义的打击是全面的,应包括克什米尔地区和印北部地区的极端分子。印在向美提供全面支持的同时,也会明确告知美方印的特殊安全关切。美出于自身反恐战争需要,在此问题上未能满足印的需要,布什总统公开表示,美将与印巴合作,确保南亚局势的稳定。9月23日,美宣布取消因1998年印巴核试而对印巴实行的制裁。24-26日,印国家安全顾问米什拉访美,与美国家安全事务助理赖斯会谈。米向美方表示,希美能重视印对跨界恐怖主义的关切。10月2日,瓦杰帕伊就1日在克区发生暴力袭击事件致函布什,呼吁美立即约束巴对恐怖主义的支持。同日,印外长辛格访美,会晤了美主要领导人,重申上述关切。7日,美对塔利班军事打击前,布什向瓦杰帕伊作了电话通报。16-17日,美国务卿鲍威尔访印,会见了印主要领导,并与印外长举行会谈。鲍呼吁印巴保持克制,避免关系失控影响反恐大局。11月5日,美国防部长拉姆斯菲尔德访印,双方决定加强军事合作。11月8-9日,瓦杰帕伊对美进行工作访问,双方主要就恐怖主义、阿富汗问题和双边军事及防务合作交换了意见。会后发表联合声明,承诺推进双边关系质的转变,同意建立新战略框架对话机制,扩大双边科技及和平利用太空和民用核安全领域的合作,并提出共同打击网络恐怖主义倡议。11月27-29日,美太平洋司令布莱尔访印,双方主要就军事合作交换意见。12月1日,美阿富汗问题特使哈斯访印。12月3-4日,印美防务小组第三次会议在新德里召开,这是98年核试以来该小组首次开会。会议在军火贸易和技术转让、军事行动合作以及战略问题对话等方面达成一定共识,其中包括美同意向印出售7种武器系统。26日,鲍威尔给辛格打电话,谴责12月13日发生在印议会的恐怖枪击事件,呼吁印巴双方保持克制,通过对话解决分歧。

  【同巴基斯坦的关系】 1947年8月印巴分治后始终不睦,并于1948年、1965年和1971年三次爆发全面战争。1971年12月断交,1976年7月复交。80年代关系有所缓和,近年来因克什米尔争端又不时出现紧张局面,边境交火事件不断。双方领导人和官员为改善关系进行过多次对话和谈判。1992年底,印度发生阿约迪亚毁寺事件后,在巴引起强烈反响,导致印巴关系下降。1993年,两国关系因孟买爆炸案和哈兹拉特巴尔清真寺等事件继续恶化。1994年,印巴关系因相互指责并驱逐对方外交人员而持续紧张。1995年,印巴就印控克什米尔地区沙拉尔谢立夫城的圣陵和清真寺被毁事件相互指责,双边关系更趋紧张。1996年,印巴关系稍有缓和,但未取得实质性进展。1997年,印巴恢复政治对话和总理会晤,两国关系出现缓和势头。1998年,印巴相继进行核试验,展开核军备竞赛,两国关系急剧紧张。1999年2月,印总理瓦杰帕伊与巴总理谢里夫签署了《拉合尔宣言》,双边一度缓和。但4月印巴试射导弹,5月两国在印控克什米尔地区卡吉尔发生激烈冲突,印巴关系再次由缓和趋向恶化。12月,一架印民航班被劫持,印外长指责巴与此事有牵连。

  2000年,印巴关系处于僵持状态,年底气氛有所缓和。1月16日,巴首席执行官穆沙拉夫接受《印度教徒报》采访时表示,巴愿与印对话,不反对同时讨论克什米尔争端和其它问题,但克什米尔问题应作为核心问题。17日,印重申只有巴先停止跨界恐怖活动,创造良好双边气氛后,两国才能恢复会谈。3月20日,在美国总统克林顿访印前夕,印控克什米尔地区发生35名锡克村民被不身份的武装分子枪杀惨案。2000年7月28日,针对印控克什米尔地区武装组织“真主圣战者”提出停火、愿与政府对话的建议,印政府作出积极回应。7月31日-8月2日,为报复“真主圣战者”提出停火对话建议,一些极端武装分子在印控克什米尔地区接连发动针对军警、朝圣者和平民的血腥屠杀。印全国上下一致予以强烈谴责,矛头直接指向巴基斯坦,指责巴授意这些极端主义组织破坏和平进程。由于印政府反对举行包括巴基斯坦在内的三方会谈,8月8日,“真主圣战者”宣布取消停火。9月6日,巴首席执行官在联合国千年首脑会议上发言,呼吁联合国千年安理会干预克什米尔争端。8日,印总理在首脑会议发言,称印是跨界恐怖主义牺牲品,呼吁全世界反对恐怖主义。其中包括一项减少核危险的议案。11月19日,印总理宣布将于斋月期间在印控克区实行单方面停火。12月2日,巴宣布在控制线实行“最大限度的克制”,并提出希在斋月结束后即开始印、巴及代表克区人民利益的组织参加的三方会谈。20日,印总理瓦杰帕伊宣布,为创造恢复对话的条件,克什米尔地区的斋月停火延长至2001年1月26日,届时政府将根据实际情况决定下一步行动。克区武装组织普遍对此表示欢迎。巴随即宣布在控制线附近部分撤军,并要求印度也采取相应行动。自政府宣布在克区实行“斋月停火”及延长停火以来,克区部分武装组织反应消极,暴力事件不断发生。

  2001年,印巴关系以"9·11"事件为界线呈前缓后紧之势。2月2日,巴首席执行官穆沙拉夫打电话给瓦杰帕伊总理,就印古吉拉特邦发生地震表示慰问,这是穆上台后两国领导首次取得直接联系。6日,穆表示愿邀请瓦访巴,也愿应邀访印。9日和16日,印巴相继宣布释放被扣押的对方渔民。21日,印政府决定将印控克区单方停火继续延长三个月。5月23日,印内阁安全会议决定邀请穆沙拉夫近期访印,印各界对此表示欢迎。6月20日,穆沙拉夫就任巴总统,瓦杰帕伊给穆打电话,表示期待着与穆在印的会晤。7月15日,瓦杰帕伊和穆沙拉夫在印阿格拉举行会晤,但由于双方在克什米尔、跨界恐怖主义等问题上分歧太大,会晤未达成具体成果。

   "9·11"事件后,双方原定于9月下旬在联合国大会期间举行的会晤受到影响而取消。同时,印借美反恐斗争之机不断向巴发难,希将巴列入恐怖国家。10月1日,印控克区议会发生爆炸事件,造成30多人死亡,印称不能无视恐怖主义对其国家安全构成的威胁,印的耐心是有限度的,巴与恐怖主义有联系,打恐也应包括影响印度的这类恐怖主义。10月8日,穆沙拉夫与瓦杰帕伊通电话,穆建议两国应缓和紧张关系,重启对话进程,并邀瓦访巴。瓦表示原则同意巴方建议,但指出双方会谈应包括反恐在内的所有问题。12月13日,印议会遭枪击,造成14人死亡,5名武装分子当场被击毙。事件发生数小时后,穆沙拉夫即致函瓦杰帕伊,强烈谴责该事件,并对遇难者家属表示哀悼。14日,印指责该事件为巴控克区的拉什卡尔和杰什两个恐怖组织所为。16日,印向巴递交了要求巴取缔上述两组织的文件。巴表示如印能拿出证据,巴将进行调查并采取行动,但警告印不要对巴采取任何冒险行动。17日,印内政部长阿德瓦尼在议会发言,将该事件直接与巴联系在一起。18日,瓦杰帕伊称该事件是"对印国家生存和荣誉的攻击",印可能采取任何手段打击恐怖主义。19日,印开始向印巴边界增兵,并运送坦克等重型武器。21日,印宣布召回其驻巴高专,并决定从2002年1月1日起中止印巴间的公路和铁路交通。26日,印宣布将巴驻印高专署人员编制裁减一半,中止巴航过境权等对巴制裁新措施。

  【同其他邻国的关系】 与南亚邻国各方面联系较多,但也存在许多矛盾。1997年,印对邻国政策做出重大调整,推行“多予少取”的“古杰拉尔主义”政策,与各国关系普遍得到明显改善。1998年,印度核试引发南亚地区核军备竞赛,导致南亚局势急剧紧张,南亚其他国家对此仅作谨慎表态。1999年,印巴在克什米尔地区爆发卡吉尔冲突,南亚局势恶化,南亚其他国家均对此表示关注,呼吁印巴两国保持克制和冷静。2001年,印与南亚诸国关系续有发展。

  印度和斯里兰卡有着悠久的历史、文化、经济和政治关系。印派驻斯的维持和平部队曾围剿斯泰米尔分离武装。1990年3月印军撤出斯后,印保证不以任何方式卷入斯内部冲突,反对泰米尔人在印从事反斯活动。1998年12月,斯里兰卡总统库马拉通加对印进行国事访问,双方签署了关于两国建立自由贸易区的协定和成立印斯基金会的谅解备忘录。2000年4月斯内战加剧,印表态谨慎。5月15日,印宣布继续延长对泰米尔猛虎组织的禁令。6月11日,印外长辛格访斯,双方发表联合声明,印重申支持斯的主权和领土完整,主张充分照顾到泰米尔人的利益,以政治方式解决冲突,实现持久和平。印向斯提供1亿美元的信贷,并以补偿贸易方式向其提供大米、食糖等物资。7月5日,斯总统特使访印,通报斯国内有关情况,并递交了库马拉通加总统对印支持斯的感谢信。2001年2月23-25日,斯总统库马拉通加访印,就恢复南亚区域合作事与印商谈,并就于5月举行外秘级南盟常委会达成一致。12月23-25日,斯新总理维克拉马辛哈访印,加强了两国的友好合作关系。

  印度与尼泊尔的关系较密切。1989年初,两国在贸易和过境条约问题上发生分歧,印对尼实行了长达14个月的封锁。1990年6月,印向尼重开贸易过境点,两国紧张关系有所缓和。1991年12月,尼首相柯伊拉腊访印,双方签署了贸易和过境条约,两国关系改善。1996年2月,尼泊尔首相德乌帕访问印度,双方签署了两国共同开发马哈卡利河协定。1997年9月,印正式向尼开放了通向孟加拉国的过境通道。1999年12月底,一架印度民航客机从尼泊尔首都起飞后遭劫持,印度指责尼安全措施不力,停止印航飞尼班机,两国关系受影响。5月8-10日,尼外交大臣巴斯拉特访印,双方决定恢复因劫机事件而中止的印航班机飞尼泊尔,同意共同发展基础设施,促进贸易,改善边界管理,共同打击恐怖主义,各自保证其领土不被用来从事有损双方安全的活动。6月1日,印航恢复暂停了5个月的飞往尼加德满都的航班。7月31-8月5日,尼首相柯伊拉腊正式访问印度。双方讨论了双边关系及地区问题,包括修改1950年和平友好条约,水资源利用与管理,贸易过境协定的实施及各自的安全关切等。2001年3月30日,尼外长巴斯特拉顺访印度,与印外长辛格就双边关系交换了意见,并同意尽快举行内政部秘书级对话,解决两国间存在的安全问题。6月2日,印内阁安全委员会就尼国王比兰德拉遇刺身亡一事召开紧急会议,通过了对比遇害表示哀悼的决议,并宣布全国致哀三天。印总理瓦杰帕伊打电话给尼首相致哀。印外长辛格发表讲话称,印对此事件"强烈震惊"。8月17-19日,印外长辛格访问尼泊尔。

  印与孟加拉国的关系较平稳,但两国之间有恒河水分配、海上划界(包括一些岛屿的归属)、非法移民、越界和走私等问题。1992年底印度发生阿约迪亚毁寺事件后,在孟加拉国引起强烈反响,导致穆斯林与印度教派冲突。1993年1月,由于数万名孟加拉国穆斯林企图越界向印境阿约迪亚进军以声援印穆斯林,引起孟印政治气氛紧张。1996年,印孟恒河水问题得到解决,两国关系取得突破性进展。12月,哈西娜总理访印期间,两国政府签署了一项为期30年的关于恒河水分配问题的协定。2000年5月23日,印政府决定在印孟边界设立铁丝网,以阻止大批非法移民越过边界从孟加拉国涌进印度。25日,孟对此表示不快,否认有“大规模渗透”,称此举不利于促进两国友谊。2001年4月15日,印边防部队在印孟边界地区筑路,遭孟边防部队反对,双方发生武装冲突。16日,孟边防部队占领印梅加拉亚邦一块飞地,包围印哨所。18日,冲突升级,多处发生激战。随后,经过对话,双方就恢复边界和平,保持最大限度克制达成协议。10月26-27日,印国家安全顾问米什拉访孟,会见了孟新任总理卡莉达·齐亚,并与孟外长举行会谈。印方表达了对孟国内印度教徒屡遭袭击事件的关切,孟方允将制止此类事件,表示希进一步推进孟印关系。孟方还提出希重新审议两国1996年缔结的分享恒河水协议。

  印度与马尔代夫之间一直保持着密切关系。印是最早承认并同马建交的国家之一。双方定期进行高官互访。1988年马尔代夫发生泰米尔雇佣军政变事件,印度应马政府请求出兵平乱。1995年4月,印总理拉奥对马进行了友好访问。拉奥总理与加尧姆总统共同主持了由印无偿援建的纪念英迪拉·甘地医院的揭幕仪式并发表讲话,称这是印马友谊和合作的象征。1998年6月底,马尔代夫总统访印,双方讨论了双边关系、南盟首脑会议和地区形势、联合国改革等问题。印方还向马方解释了印进行核试验的原因。2000年8月20-23日,马总统加尧姆访印。两国就旅游业达成有关协议。马重申希继续与印进行国防合作,印同意继续为马训练安全人员,为其军队提供物质支持,两国将继续举行联合海军演习。2001年1月13日,印国防部长费尔南德斯访问马尔代夫。两国签署谅解备忘录,印将向马赠送高级雷达设备,并提供技术培训。10月,印外交国务部长阿卜杜拉访马,印对马提供3500万卢比的援助。

  印度与不丹关系较密切。1949年,两国签订《永久和平与友好条约》,其中规定不丹对外关系接受印度“指导”。不丹曾多次表示该条约对不丹没有约束力,不丹没有必要在所有外交政策上同印度商量。印向不丹提供了大量的经济援助,帮助不丹兴建了公路、机场、水电厂、水泥厂等。两国高层接触不断。1996年3月,不丹国王旺楚克访问印度,会见了印总统夏尔马和总理拉奥,双方表示要继续保持和加深两国间的特殊友好关系,加强经济合作。1998年10月,不丹国王旺楚克访印。不方承诺不允许任何人利用不丹领土从事损害印利益的活动。2000年4月24-26日,不丹外交大臣廷里访印,双方就安全、水资源和地区发展等问题进行广泛会谈,重点讨论了印东北地区分离组织在不丹滞留情况。不丹表示不允许任何人在其国土上从事任何损害印利益的活动,不丹希望在其南部地区活动的印东北地区分离组织离境,但无力把他们赶走。9月1-4日,不丹外秘乌金·泽林访印。泽表示不丹不允许本国领土被武装分子用来从事反印活动,不政府已下令躲藏在不丹的印反政府武装组织ULFA和BODO尽快离境,否则采取包括武装行动在内的强硬措施驱逐。2001年8月20-29日,不丹王储南加·旺楚克访印,会见了印总统、外长等,这是其以王储身份首次正式出访。10月15-22日,不丹外长吉格梅·廷里访印,会见了印外长和内政部长。10月25日-11月2日,不丹外秘乌金·泽林访印,会见了印计委副主任潘特。双方讨论了印援助不丹实施第9个五年计划问题。