国家地区

亚洲——印度尼西亚

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  【国  名】 印度尼西亚共和国(The Republic of Indonesia)

  【面  积】 1,904,443平方公里(陆地面积)。

  【人  口】 2.1亿(世界银行数据),世界第四人口大国。有100多个民族,其中爪哇族47%,巽他族14%,马都拉族7%。民族语言200多种,通用印尼语。约87%的人口信奉伊斯兰教,是世界上穆斯林人口最多的国家。6.1%的人口信奉基督教新教,3.6%信奉天主教,其余信奉印度教、佛教和原始拜物教等。

  【首  都】 雅加达(JAKARTA),人口838.5万(2000年人口普查统计)。

  【国家元首】 总统梅加瓦蒂·苏加诺普特丽(MEGAWATI Soekarnoputri),2001年7月23日就任。

  【简  况】 位于亚洲东南部,地跨赤道,由太平洋和印度洋之间17508个大小岛屿组成,其中约6000个有人居住。海岸线长3.5万公里。热带雨林气候,年平均温度25-27℃。

  公元3至7世纪建立了一些分散的王朝。13世纪末14世纪初爪哇形成强大的麻喏巴歇封建帝国。15世纪先后遭葡萄牙、西班牙和英国的入侵,1602年荷兰在印尼成立具有政府职权的“东印度公司”,开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵,1945年日本投降后爆发8月革命,8月17日宣告独立,成立印度尼西亚共和国。

  【政  治】 实行总统内阁制。近年来政治上经历了很大变动,现处于民主改革过渡时期。1998年5月,苏哈托在执政三十二年后辞职,由哈比比副总统接替总统职务。根据印尼人民协商会议(简称人协)1998年特别会议决定,1999年6月7日举行了第七次全国大选。1999年10月20日,人协选举瓦希德为印尼第四任总统。21日选举梅加瓦蒂·苏加诺·普特丽为副总统。2001年7月23日,人协特别会议以渎职罪罢免瓦希德总统职务,副总统梅加瓦蒂接任总统。26日,人协特别会议选举哈姆扎·哈兹(Dr HAMZAH Haz)为副总统。

  【宪  法】 现行宪法为"1945年宪法",规定建国五基(又称"潘查希拉",即信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正)为立国基础,人民协商会议为最高权力机构,总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅。从1999年10月至今,人协对宪法进行了三次修改,主要包括规定总统和副总统只能连选连任一次、每任五年,减少总统权力、强化议会职能等。

  【人民协商会议】 国家最高权力机构。负责制定、修改与颁布国家宪法和大政方针,选举总统和副总统,并对总统实施监督。如总统违宪,人协可弹劾罢免总统。共有成员700名,其中包括国会议员500名,地方代表135名和各阶层代表65名。任期5年。地方代表由省级权力机构选举,各阶层代表由社会各界推荐。本届人协于1999年10月1日成立,主席阿敏·拉伊斯(AMIEN Rais)。分为12个派系,即斗争民主党派系、专业集团党派系、建设团结党派系、改革派系、民族觉醒党派系、新月星党派系、民族团结派系、信徒主权党派系、关爱民族民主党派系等政党或政党联盟派系,以及军警、各阶层代表及地方代表派系。人协每年召开一次年会,必要时可召开特别会议。

  【国  会】 全称人民代表会议。国家立法机构,行使除起草和修改宪法、制定国家大政方针之外的一般立法权。国会无权解除总统职务,总统也不能宣布解散国会;但如总统违反宪法或人协决议,国会有权建议人协追究总统责任。共有议员500名,均兼任人协成员。任期5年。其中462名经选举产生,另38名为军警代表,由武装部队司令推荐,总统任命。本届国会1999年10月1日成立,议长阿克巴尔·丹戎(AKBAR Tanjung)。共十个派系,即斗争民主党派系、专业集团党派系、建设团结党派系、改革派系、民族觉醒党派系、新月星党派系、民族团结派系、信徒主权党派系、关爱民族民主党派系等九个政党或政党联盟派系,一个军警派系。

  【政  府】 本届内阁于2001年8月组建,阁员32人:副总统哈姆扎·哈兹(Dr. HAMZAH Haz)、政治安全统筹部长苏希洛·班邦·尤多约诺(SUSILO Bambang Yudoyono)、经济统筹部长多罗查顿·昆佐罗·查克迪(Prof. Dr. DORODJATUN Kuntjoro Jakti)、人民福利统筹部长尤素夫·卡拉(YUSUF Kalla)、内政部长哈里·沙巴尔诺(HARI Sabarno)、外交部长哈桑·维拉尤达(Dr. HASSAN Wirayuda)、国防部长马托利·阿卜杜尔·贾利尔(H MATORI Abdul Djalil)、司法和人权部长尤斯利尔·伊扎·马亨德拉(Prof. Dr. YUSRIL Ihza Mahendra)、财政部长布迪约诺(Dr. BOEDIONO)、工贸部长丽妮·苏宛蒂(RINI MS Soewandi)、能源和矿产资源部长布尔诺默·尤斯吉安托罗(PURNOMO Yusgiantoro)、农业部长朋阿兰·萨拉吉(BUNGARAN Saragih)、林业部长普拉高萨(Dr. M PRAKOSA)、交通部长阿古姆·古默拉尔(Agum Gumelar)、海洋和渔业部罗赫敏·达胡里(Dr. ROKHMIN Dahuri)、劳工和移民部长雅各布·努阿维阿(JACOB Nuwawea)、安置和地区基础设施部长苏纳尔诺(Dr. Ir. SUNARNO Dipl HE)、卫生部长阿赫玛德·苏尤迪(Dr. Ahmad SUJUDI MHA)、国民教育部长阿普杜尔·马利克·法查尔(Prof. Dr. Abdul Malik FADJAR Msc)、社会部长巴赫迪阿尔·扎姆萨(BACHTIAR Chamsyah)、宗教部长萨伊德·阿基尔·穆纳瓦尔(SAID Agil Munawwar)、文化和旅游国务部长阿尔迪卡(Gede ARDHIKA)、研究和技术国务部长哈达·拉加萨(HATTA Radjasa)、合作社和中小企业国务部长阿里马尔文·哈南(H. ALIMARWAN Hanan)、环境国务部长纳比尔·马卡利姆(NABIEL Makarim)、妇女作用国务部长斯丽·瑞洁姬·苏玛尤多(SRI Redjeki Sumaryoto)、提高国家机构效率国务部长费萨尔·达明(FEISAL Tamin)、加快东部开发国务部长马努埃尔·卡伊斯埃伯(MANUEL Kaisiepo)、国家建设计划国务部长兼国家建设计划机构主任郭建义(KWIK Kian Gie)、国有企业国务拉克萨马纳·苏卡尔迪(LAKSAMANA Soekardi)、通讯信息国务部长萨姆苏尔·穆阿利夫(SYAMSUL Muarif),及相当于国务部长级别的国务/内阁秘书班邦·哥索沃(BAMBANG Kesowo)和最高检察长拉赫曼(H. MA. RACHMAN)。

  【行政区划】 1999年东帝汶从印尼分离后,印尼政府将马鲁古省、伊里安查亚省分别分割成2个和3个省份,又同意一些地区自立新省。现共有32个省或特区,即:亚齐特区、北苏门答腊、西苏门答腊、廖内、占碑、朋古鲁、南苏门答腊、楠榜、雅加达首都特区、西爪哇、中爪哇、日惹特区、东爪哇、巴厘、西努沙登加拉、东努沙登加拉、北马鲁古、南马鲁古、东伊里安查亚、中伊里安查亚、西伊里安查亚、北苏拉威西、中苏拉威西、东南苏拉威西、南苏拉威西、东加里曼丹、中加里曼丹、南加里曼丹、西加里曼丹、万丹、邦加-勿里洞、哥伦打洛。

  【司法机构】 实行三权分立,最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。最高法院正副院长由国会提名,总统任命。最高检察长由总统任免。最高法院院长巴吉尔·马南(Prof. Dr. BAGIR Manan)。最高检察院总检察长拉赫曼(H. MA. RACHMAN)。

  【政  党】 1975年政党法只允许三个政党存在,即专业集团、建设团结党、印尼民主党。1998年5月解除党禁。1999年1月28日新政党法规定,50名以上年满21岁的公民只要遵循"不宣传共产主义,不接收外国资金援助,不向外国提供有损于本国利益的情报,不从事有损于印尼友好国家的行为"的原则,便可成立政党。1999年参加大选的合法政党共48个,主要有:
 
  1、印尼斗争民主党 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN)  由原印尼民主党分裂出来的人士组成,1998年10月正式成立。总主席梅加瓦蒂。系民族主义政党,印尼世俗政治力量代表。1999年6月大选赢得33.74%选票,是国会第一大党。
 
  2、专业集团党 (PARTAI GOLONGAN KARYA)  1959年组成松散的专业集团联合秘书处,1964年10月由61个群众组织联合成立专业集团,1970年12月扩大为包括291个群众组织的专业组织,1967年至1999年6月为事实上的执政党,但一直自称为社会政治组织。1999年3月7日正式宣布为政党,总主席阿克巴尔·丹绒。1999年大选获22.44%选票,为国会第二大党。

  3、建设团结党(PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN)  1973年1月由伊斯兰教师联合会、印尼穆斯林党、印尼伊斯兰教师联盟党和白尔蒂伊斯兰教党合并组成。原宗旨为建国五基,现回归伊斯兰教,并将党徽重新改回麦加天房图案。总主席哈姆扎·哈兹。1999年大选获10.71%选票,是国会第三大党。2002年1月,该党的一名领导扎伊努汀在伊斯兰教入宪等问题上与哈兹矛盾激化,另立改革派建设团结党,自任总主席。
 
  4、民族觉醒党 (PARTAI KEBANGKITAN BANGSA)  1998年7月23日成立,被认为是以伊斯兰教师联合会(NU)为背景的政党。总主席马托利·阿卜杜尔·贾利尔。强调宗教和睦,反对宗教问题政治化和宗教歧视,反对建立伊斯兰教国。1999年大选获12.61%选票,是国会第四大党。2002年1月分裂为两派:一派拥戴马托利;另一派由前外长阿尔维·希哈布任总主席,前总统瓦希德任中央指导委员会主席。
 
  5、国家使命党(PARTAI AMANAT NASIONAL)  成立于1998年8月23日,党员多为第二大穆斯林团体穆罕马迪亚(MUHAMMADIYAH)成员,具有伊斯兰现代派特征。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。1999年大选获7.12%选票,是国会第五大党。总主席阿敏·拉伊斯。
 
  6、新月星党 (PARTAI BULAN BINTANG/CRESCENT STAR PARTY)  成立于1998年7月17日,以"伊斯兰现代主义"为特征,支持者多为城市现代穆斯林。强调伊斯兰政治作用,反对压制穆斯林势力。1999年大选获1.94%选票,是国会第六大党。总主席尤斯利尔·伊扎·马亨德拉。

  【重要人物】 梅加瓦蒂·苏加诺普特丽:总统。1947年1月23日生于中爪哇日惹,前总统苏加诺长女。曾就读于万隆班查查兰大学农业系和印尼大学心理学系。学生时代参加民族主义青年进步组织"全国大学生运动协会"。1987年被选为民主党雅加达区支部主席。1987至1997年任国会议员。1993年和1996年两次当选民主党总主席。政治上长期受苏哈托政府压制。1998年10月创建民主斗争党并任总主席。1999年6月领导该党在大选中获胜,同年10月21日当选副总统。2001年7月23日接任总统,任期至2004年。1991年10月曾随印尼议会代表团访华。2001年10月来华出席上海APEC领导人非正式会议。2002年3月对中国进行国事访问。丈夫陶菲克,有二子一女。

  哈姆扎·哈兹:副总统。1940年2月15日生于西加里曼丹省的吉打邦。毕业于坤甸市丹绒浮拉大学经济系。1971至1998年任国会议员。1998年出任建设团结党总主席。同年5月任投资部长兼投资协调委员会主任。1999年10月当选国会副议长。同月出任扶贫和社会福利统筹部长,一个月后即因涉嫌贪污被迫辞职。2001年7月26日当选副总统。夫人阿斯玛妮娅和迪婷·卡尔蒂妮,有十二名子女。

  【经  济】 1968年以来,特别是80年代调整经济结构和产品结构后,经济发展取得一定成就。第一个25年长期建设计划中,国民生产总值年均增长6%,通货膨胀控制在10%以内。1994年4月进入第二个25年长期建设计划,即经济起飞阶段。政府进一步放宽投资限制,吸引外资,并采取措施大力扶持中小企业、发展旅游、增加出口。1997年受东南亚金融危机重创,经济大幅衰退,货币贬值、通膨高踞。为摆脱经济困境,政府被迫向国际货币基金组织(IMF)求援。1999年经济开始缓慢复苏,但整改阻力较大,私企外债、银行呆账等问题难以解决。
  
  国内生产总值(2001年):1491万亿盾(按10256:1折算约合1454亿美元)
  
  人均国内生产总值(2001年):720万盾
  
  货币名称:印度尼西亚盾(RUPIAH)
  
  汇率(2001年均价):1美元=10256盾
  
  通货膨胀率(2001年):12.55%
  
  经济增长率(2001年):3.32%
 
  (资料来源:印尼央行,印尼国家统计局)

  【资  源】 资源丰富。矿产主要有石油、天然气、煤、锡、铝矾土、镍、铜和金、银等。已探明矿产储量为:石油500亿桶、天然气73万亿立方米,煤360亿吨。地热资源丰富,森林面积1.45亿公顷,约占国土总面积74%。

  【工  业】 印尼工业发展方向是加强外向型的制造业。2000年制造业增长逾7%,占国内生产总值的26%。主要部门有采矿、纺织、轻工等。主要工业品产量(单位:万吨):
            
               1997/1998    1998/1999 
  
  胶合板(万立方米)      960       860
  
  化肥(尿素)        629.4       609.2
  
  水泥            2771.6      2372.9
  
  纸制品           842.1       602.9
  
  主要矿产品产量(单位:万吨):       
             
            1997    1998    1999   
  
  锡         5.51    5.39    4.39 
  
  铝矾土       80.8    105.6   105.3
  
  铜         181.7    264    243
  
  镍         282.9    323.3   288.3
  
  煤         5479     6032   6460  

  石油(百万桶)   576.9    569.1   546

  天然气(千立方英尺)3166     2979   3047
  
  (资料来源:印尼国家统计局)
 
  【农  业】 全国耕地面积5980万公顷(不包括伊里安查亚)。1996年农业总产值约占GDP的15.2%,2000年提高到16.9%。全国农业人口(包括从事林业和渔业人口)约占总人口的59%。

  主要农产品产量如下(单位:万吨):
        
  种类    1998   1999   2000

  粮食作物

  稻谷    4920   5086   5189.9

  玉米    1017   920.4   967.7

  木薯    1469   1646    1609

  大豆    130.6   138.3   101.8

  经济作物

  橡胶    166.1   171.5   175.2

  椰子    277.8   278.9   277.8

  咖啡    51.4    51.1   49.5

  棕榈油   564    598.9   577

  糖     192.9   190.7   209.3

  渔产品

  海水鱼   349    395    407.6

  淡水鱼   96.7    102    104.1
  
  (资料来源:印尼国家统计局,世界银行) 
  
  【旅 游 业】 重要创汇行业,政府高度重视,注意开发旅游景点,兴建饭店,培训人员和简化手续。外国游客1997年达520万人次,后受金融危机和国内政局影响连续下滑,2000年开始回升。2001年达515万人次,创汇54亿美元。主要景点有巴厘岛、婆罗浮屠佛塔、"美丽的印度尼西亚"缩影公园、日惹皇官、多巴湖等。

  (资料来源:印尼国家统计局,文化和旅游部)
  
  【交通运输】 铁路:总长约6500公里,其中爪哇岛5000公里,以客运为主;苏门答腊岛1300公里,以货运为主。2001年完成客运发送量2.1亿人次,货运发送量2100万吨。
  
  公路:1999年总长35.59万公里,机动车1910万辆,比上年增长8.26%
  
  水运:是印尼重要的运输手段。1998年国际运量18000万吨,岛际货运量23329万吨。1999年各类港口672个,河运、海运船只近5000艘。主要港口有雅加达的丹戎不碌国际港、泗水的丹戎佩拉和棉兰的勿老湾。
  
  空运:近十年发展迅速。鹰记航空公司为全国最大的航空公司,其次为鸽记航空公司、辛巴迪航空公司,均经营国内国际航线。全国有179个民用机场,6个可起降宽体客机。雅加达附近的苏加诺-哈达机场为国内最大机场。1999年国内客运量704.6万人次,货运量16.1万吨,国际客运量392.4万人次,货运量16.56万吨。

  (资料来源:印尼国家统计局)
  
  【财政金融】 1997年金融危机前一直实行财政预算平衡政策,决算略有盈余。近年来实施赤字预算,财政上严重依赖外援。财政收支状况如下(单位:万亿盾):
      
           1999/2000  2000*    2001      2002*
                     (当前预算为九个月) (预计)

  总收入       219.6   152      286      301.9
 
  总支出        245   197      340      344

  财政赤字占GDP%   6%   3.8%     3.7%     2.5%
 
  金融危机后政府重视整顿金融秩序,调整利率,停建和缓建了一批政府工程项目,收到一定效果。1997年成立银行重组机构,关闭60多家银行,对12家银行实行国有化。截至2001年底,外债余额为1376亿美元,其中政府外债742亿美元,占53.9%。外汇储备约280亿美元。
  
  (资料来源:印尼国家统计局、印尼财政部、IMF)
  
  【对外贸易】 外贸在印尼国民经济中占重要地位,政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口,简化出口手续,降低关税。外贸总额1997年951亿美元,1998年和1999年连续下滑,2000年受出口和内需推动增长32%,2001年受全球经济放缓影响,进出口额分别下降8.14%和9.8%。

  近年来外贸状况如下(单位:百万美元):
        
          1997   1998   1999   2000  2001
  
    出口额   53443  48840   48490  62020  56035
  
    进口额   41679  27420   23920  33520  30790
  
    差 额   11764  21420   24570  28500  25245
  
  印尼主要进口产品有机械运输设备、化工产品、汽车及零配件、发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等;主要出口产品有石油、天然气、纺织品和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、纸浆和纸制品、鲜冻虾、电器、棕榈油、橡胶等。2001年五大贸易伙伴日本、美国、新加坡、韩国、中国。
 
  (资料来源:印尼国家统计局、印尼工贸部)
  
  【外国资本】 外国资本对印尼经济发展有重要促进作用。印尼政府重视改善投资环境,吸引外资。印尼年吸引外资水平在金融危机前约300亿美元,金融危机后大幅下降,1998年和1999年仅为133亿美元和108.9亿美元,2000年141亿美元,2001年90.27亿美元,同比下降41.5%。

  (资料来源:印尼投资协调委员会)
  
  【外国援助】 外援主要由国际货币基金组织(IMF)、世界银行、"援助印尼协商集团"(CONSULTATIVE GROUP ON INDONESIA,简称CGI)以及日本、美国等提供。1997年金融危机后,IMF牵头世行、亚行及日、美、中等国,承诺向印尼提供400亿美元援助,其中一线(IMF出资)100亿美元,二线(双边政府贷款)300亿美元。2000年IMF追加50亿美元一线贷款,计划分批于2002年底执行完毕。截至2001年1月,IMF累计向印尼放贷280亿美元,印尼政府偿还88.5亿美元。

  CGI成立于1992年,成员33个,从1992至1996年累计向印尼提供贷款258亿美元。金融危机后CGI加大援助力度,1997年至2001年共承诺提供268亿美元贷款。

  (资料来源:IMF、世行、CGI)

  【人民生活】 政府通过发展经济、扩大就业机会、提高工资、发展福利事业来逐步改善人民生活水平,进一步消除贫困。到1998年,印尼有公共保健中心7248个,辅助中心21811个,流动服务站6849个。1997年医生约35173人,护士164732人,药剂师10682人。各类医院1112所,病床数达到123186张。住房方面实施相应的规划,在城乡完成了一些建设和改造项目,主要是建立公共住宅和净水供应设施以及改善居住环境。第一个25年长期建设计划共建住宅856008套。贫困和失业人数因金融危机一度巨增,近两年逐步回落。截止1999年底,贫困人口为4840万,占总人口的23.55%。2000年劳动力人数为9579万,公开失业率6.1%。2001年失业率8.1%,贫困率24%。目前,印尼初生婴儿死亡率为千分之46,人均寿命66岁,15岁以上公民文盲率为10%;每千人拥有电话(程控和移动)48.7部,电脑9.9台;全国上网人口为200万。

  (资料来源:世行,IMF) 
  
  【军  事】 国家武装力量由正规军和准军事部队组成。正规军印尼国民军(TNI)是在荷兰殖民时期的"荷印殖民军"和日本占领时期的"国民后备军"基础上改编而成,设陆、海、空三个军种,现役总兵力31万人。其中陆军24万人,编成战略预备队司令部、特种部队司令部、教育训练司令部和11个军区;海军4.7万人,编成西部、东部舰队司令部和海军陆战队司令部、训练司令部、军事海运司令部;空军2.3万人,编成第一(西部)、第二(东部)空军作战司令部和训练司令部、维修与物资司令部、特种部队司令部。现任国民军司令恩德里亚尔多诺·苏达尔托(Endriartono Sutarto)上将(2002年6月任命)。陆、海、空三军分别设军种参谋长负责部队日常管理和训练。军队曾长期拥有国防安全和社会政治双重职能,现主要担负国防安全任务。

  准军事部队包括警察和民兵。警察部队曾于1964年纳入武装部队总部领导,与国民军合称"印尼武装部队"(ABRI),2000年7月正式独立并直接由总统领导,负责维护国内安全,目前警力近23万人。印尼实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,义务兵服役期2年。

  国防预算在1990至1997年逐年上升,年均增长逾10%。近两年因经济困难,国防预算一直处于较低水平,1999/2000年度为16.2亿美元,2000年度(4--12月)为15.2亿美元,2001年度为20.8亿美元,占国内生产总值的1.3%。

  【文化教育】 学制为小学六年,初、高中各3年,大学3至7年。2000年小学入学率为95.5%,初中入学率为78.7%,高中入学率为49.1%,高中以上学历占10岁以上公民的18.32%。全国共有小学约15万所,中学3万余所,国立大学77所,私立大学1300余所。著名大学有雅加达的印度尼西亚大学、日惹的加查马达大学、泗水的艾尔朗卡大学、万隆的班查查兰大学等。

  (资料来源:印尼国家统计局,国民教育部。)
  
  【新闻出版】 主要印尼文报纸有《罗盘报》、《专业之声报》、《印尼媒体报》、《共和国日报等》、《革新之声报》和《印尼商报》;英文报纸有《雅加达邮报》、《印尼观察家报》等;中文报纸原来仅有政府主办的《印度尼西亚日报》,近两年新创建《华文邮报》(中文和印尼文互译)、《商报》、《新生日报》、《千岛日报》等。
  
  安塔拉通讯社:官办,1937年成立。

  印尼民族通讯社:私营,1967年成立。
  
  印度尼西亚共和国广播电台:官办,成立于1945年9月11日。设有52个分台和对外广播的"印尼之声"台(用10种语言广播),现有员工8500人。

  印度尼西亚共和国电视台:官办,1962年8月17日正式运营,共有12个分台,328个转播器,覆盖印尼全境。

  私营电视台有鹰记电视台,1988年11月14日建立,主要面向雅加达及其周围地区,55%为娱乐节目;太阳电视台,1990年8月成立,主要面向爪哇和巴厘,以娱乐节目为主;教育电视台,1991年1月组建,以文化教育节目为主;美都电视台,2000年10月开办,是印尼首家新闻电视台,并开创播放中文节目的先例。

  【对外关系】 奉行独立自主、不结盟的积极外交政策,主张平等、相互尊重和大国平衡原则,积极参与国际和地区事务。主张改组联合国,扩大安理会。反对美国等西方国家把经济与人权、环境等挂钩。促进南南合作和南北对话,积极参与亚太经济合作。重视与东盟成员国的友好合作关系,积极发展同美、日、俄及欧洲各国的关系。关注中东、南联盟、朝鲜半岛局势等国际问题。瓦希德内阁成立后,在继承前任外交方针基础上,外交风格更加开放,广泛寻求西方国家理解和支持,同时强调加强亚洲国家间合作,提出成立由中国、印度、印尼、日本、新加坡组成的“五国新经济框架”构想。1992年9月担任不结盟运动主席并主持召开了第10届不结盟运动首脑会议。1995年9月卸任。1994年11月在茂物成功举办亚太经合组织第2次领导人非正式会议。1998年担任“77国集团”主席国。1994年10月当选为联合国安理会1995/96年度非常任理事国。主张和平解决南沙争端,已先后召开11次南海问题研讨会。截至2000年底已与112国建交,在国外设大使馆80个,总领馆23个,领馆5个,代表处4个。

  【同我国的关系】 1950年4月13日建交。1967年10月30日中断外交关系。1990年7月,印尼外长阿拉塔斯访华期间两国发表复交联合公报,决定自8月8日起正式恢复外交关系。1990年8月李鹏总理访问印尼,同年11月苏哈托总统访华。杨尚昆主席(91年6月)、乔石委员长(93年7月)、江泽民主席(1994年11月)、朱镕基副总理(1996年5月)、胡锦涛副主席(2000年7月)访问印尼。印尼国会议长苏胡德(91年10月)、副总统苏达尔莫诺(92年4月)、最高评议院主席苏多莫(97年11月)、印尼总统瓦希德(99年12月)访华。朱镕基总理于2000年10月在韩国出席亚欧会议期间和11月在新加坡出席第4次东亚领导人非正式会晤期间会见瓦希德总统。4月,两国领导人和外长就两国建交50周年互致贺电。2000年双边贸易额达74.64亿美元,同比增长54.5%,其中中方进口44.02亿美元,出口30.62亿美元。2001年11月朱镕基总理访问印尼,双方签署了文化协定、避免双重征税协定以及农业、金融等合作备忘录。

  据中国海关统计,2001年中印尼贸易额67.25亿美元,同比下降9.9%,其中中方进口38.88亿美元,出口28.37亿美元。

  中国驻印尼大使:卢树民。馆址:JALAN MEGA KUNINGAN NO.2, JAKARTA SELATAN 12950, INDONESIA。电话:57243336。传真:5761034。值班:5761059,5761023 。商务处电话:5761047。传真:5761051。领事部电话:5761026。传真:5761024。区号:006221。网址: www.chinaembassy-indonesia.or.id

  印尼驻华大使:库斯蒂亚(A.A.KUSTIA)。馆址:北京市三里屯外交公寓B座。电话:65325485-88。传真:65325368。E-mail:[email protected] 3.bta.net.cn
  
  印尼与台湾一直保持经贸关系。台在印尼设有经济贸易代表处。台还成立“国际经济合作和发展基金自愿者团”,自1994年底起向印尼、越南、菲律宾等人均收入在2000美元以下的国家提供援助。1999年印尼、台湾贸易额为35.9亿美元,比98年增长14%。
  
  【同美国的关系】 1949年12月28日建交。1963年美国宣布停止对印尼援助,两国关系恶化。1968年两国关系迅速恢复和发展。美奎尔副总统、克林顿总统曾访印尼。美支持印尼现政府民主改革进程。1999年美国务卿奥尔布赖特、2000年美国防长和财长先后访问印尼,瓦希德总统及外长阿尔维分别数次访美。但两国政治关系仍受到东帝汶、人权、美对印尼停止军售(自99年8月起)和印尼分离主义等问题的干扰。2000年,印尼指责美涉嫌插手分离主义运动,暗中支持骚乱,民间反美情绪高涨,两国关系一度趋紧。两国经济关系密切。2000年美是印尼第一大进口国和第二大出口国,美还通过双边及多边渠道向印尼提供贷款援助。2001年9月,梅加瓦蒂总统访美,两国关系得到改善,美同意逐步放开对印尼军售。"9·11"事件和美军事打击阿富汗一度激起印尼穆斯林反美情绪。印尼政府在反恐问题上既注意与美合作,也顾及国内穆斯林情绪。美对印尼政府在打击国内极端穆斯林不力有所不满。两国经济关系密切。据印尼工贸部统计,2001年印尼与美贸易额为116.8亿美元,美是印尼第二大贸易伙伴。美并通过双边及多边渠道向印尼提供贷款援助。
 
  【同日本的关系】 1958年4月15日建交。日本明仁天皇及宫泽、桥本、小渊等历任首相均曾访问印尼。苏哈托总统(1989年)、哈比比总统(1998年)瓦希德总统(1999年)和梅加瓦蒂总统(2001年)先后访日。2000年印尼人协主席阿敏·拉伊斯和政治社会与安全统筹部长尤多约诺分别访日,日外相河野洋平访问印尼。印尼支持日本参加联合国维和行动及有条件地支持日成为联合国安理会常任理事国。日重视对印尼的关系,多次表示支持印尼政府解决亚齐问题和马鲁古宗教冲突的立场,在人权、民主和环保等问题上与西方国家拉开距离,保持低调。日是印尼目前最大的援助国、投资国和贸易伙伴。金融危机期间日向东盟提供总计400多亿美元双边援助贷款,印尼是最大的受益方。2001年双边贸易额191亿美元。
 
  【同其他东盟国家的关系】 1967年8月,印尼参与发起建立东南亚国家联盟,此后一直把东盟作为“贯彻对外关系的基石之一”,积极发展同东盟其它国家的友好和经济关系,巩固东盟的团结,致力于建立东南亚和平、自由、中立区。近几年来,印尼政策内顾,对东盟的关注和投入明显减少。梅加瓦蒂执政后,于2001年8月遍访东盟国家,重申印尼积极参与盟内建设与合作。
  
  同马来西亚的关系:1957年同马来西亚联邦建交。1963年9月马来西亚成立后两国断交。1967年复交。1991年成立印(尼)-马联合委员会。两国关系较和睦,领导人接触频繁,就地区及东盟问题保持联系、协调立场。2000年3 月马哈蒂尔总理访问印尼,双方签署交通、能源、多媒体等8个合作谅解备忘录。1999年11月、2000年10瓦希德总统两次访马。金融危机期间两国贸易进展稳定。印尼向马输出约40万劳工,占其输出劳工的1/3。2001年印尼国家石油公司与马来西亚国家石油公司签署天然气销售合同,合同金额85亿美元。印尼在马劳工约40万,占输出劳工近40%。2001年8月梅加瓦蒂总统访马,就加强双边合作、特别是反恐合作交换了意见。
  
  同新加坡的关系:1967年9月7日建交。两国关系十分密切。2000年新总理吴作栋、教育部长兼国防部第二部长张志贤等访问印尼,印尼总统瓦希德、副总统梅加瓦蒂、国会议长丹绒和总检察长马祖基访新。两国于1995年9月签订军事合作协定,不定期举行联合军演,新空军可在南苏门答腊、纳土纳群岛上空进行训练、演习。但两国关系时有芥蒂。瓦希德总统2000年11月出席在新举行的第4次东盟领导人非正式会议时以新趋炎附世、轻视马来民族等激烈言辞抨击新领导人,引发两国关系波动。新是印尼2000年第三大出口市场和第三大进口来源。长期以来,印尼对外经济活动有相当一部分以新为中介。2001年双边贸易额97亿美元。2001年2月,印尼国家石油公司和新加坡能源公司签署两国第二个天然气销售合同,合同金额约140亿美元。梅加瓦蒂2001年8月访新时,两国探讨了引渡、劳工和打击走私等问题。
  
  同菲律宾的关系:1950年1月建交。印尼在穆斯林摩洛民族解放阵线与菲政府和谈中发挥重要作用,最终促成和平协议的签署。两国间存在划分领海与海域问题,同意根据“群岛原则”划定领海范围。1999年11月瓦希德访问菲律宾,并与埃斯特拉达总统就棉兰佬、南中国海和东帝汶等问题交换看法。2001年8月梅加瓦蒂总统访菲,11月阿罗约总统访问印尼,双方签署了渔业、旅游、投资和能源等合作协议,就开启海洋划界谈判、加强防务安全合作和联合打击跨国犯罪达成一致。
 
  同泰国的关系:1951年3月建交。两国关系密切,领导人互访频繁。1999年11月瓦希德总统访泰。双方签有科技合作发展备忘录、经济合作协定等多项协议,成立了特别经济委员会、部长级联合委员会。两国军队曾举行十多次联合军事演习。泰国派员参加驻东帝汶多国部队。两国一直就地区政治安全及国际问题保持协商,尤其在政治解决柬埔寨问题的进程中开展了良好合作。2001年,瓦希德总统和梅加瓦蒂总统先后访泰,两国就原油制炼、贸易、航空、旅游和天然橡胶加工达成合作协议,重申加强印(尼)马泰成长三角区建设,同意就打击跨国犯罪加强合作。
  
  同文莱的关系:1984年2月建交,交往密切。印尼帮助文莱训练行政和军事人员,两国领导人多次互访。2000年瓦希德总统访文,与文政府签署避免双重征税协定,提出印尼、马来与文莱三个穆斯林产油国制订共同石油政策的建议。2001年2月文莱武装部队司令访问印尼,探讨加强防务合作。

  同越南、老挝、缅甸、柬埔寨的关系:瓦希德总统和梅加瓦蒂总统分别于1999年11月和2001年8月访问四国。缅甸温昂外长(99年2月)、柬埔寨首相洪森(99年3月)和越南国家主席陈德良(2001年11月)访问印尼。2001年10月和11月,印尼和越南关于大陆架划界的技术层谈判取得一定进展。印尼在政治解决柬埔寨问题的过程中发挥了重要作用。印尼与越南就两国间存在的海底大陆架划界问题进行了专家级讨论,同意和平谈判,政治解决。

  【同澳大利亚的关系】 1950年建交。1995年12月18签署安全协定。1998年澳积极推动IMF援助印尼计划,并与印尼举行联合军事演习。但1999年澳积极插手东帝汶问题、提出组建多国维和部队进驻东帝汶,引起印尼极大不满,宣布取消双边安全协定,两国关系降至历史最低点。东帝汶独立进程启动后,双方有意改善关系,但时有波折。两国签署了加强司法合作的谅解备忘录,同意由东帝汶取代印尼作为帝汶海床协定的协议方,原印尼澳有关协定中止。澳外长唐纳1999、2000年两度访问印尼,霍华德总理多次重申对瓦希德的支持和访澳邀请,但瓦因国内原因至今未能成行。2000年11月瓦希德在东盟首脑会议上倡议成立包括印尼、澳、巴新、东帝汶和新西兰在内的“西太平洋论坛”(WESTPACIFIC FORUM)。12月两国举行第四次部长级论坛和第三次经济开发区部长级会议,签署农业联合声明、卫生合作行动计划和交通合作谅解备忘录三个文件,就深化合作达成多项共识。澳对印尼“西太论坛”动议表示欢迎,并重申对印尼领土完整和经济复苏的支持。2001年6月瓦希德总统访澳,系印尼总统二十六年来首次访澳;8月霍华德总理访问印尼,表示支持印尼领土和主权完整;9月两国有关部长就非法移民问题举行磋商;11月印尼外长哈桑访澳,就东帝汶问题和恢复防务关系交换意见,同意建立澳、印尼和东帝汶三边磋商机制,澳支持印尼关于建立"西南太平洋论坛",包括印尼、澳大利亚、东帝汶、新西兰、巴布亚新几内亚和菲律宾)的倡议。2001年,两国关系曾因非法移民问题一度发生争执。
  
  【同荷兰的关系】 荷兰曾对印尼实行长达350年的殖民统治。1951年1月建交。1960年因西伊里安归属问题断交。1962年荷同意西伊里安归属印尼,两国于1963年复交。1992年3月,印尼因荷对其实行制裁而宣布拒绝荷兰援助,要求荷不再担任援助印尼协商集团主席。1994年4月荷首相吕贝斯、1995年8月荷兰女王访问印尼期间,向印尼提供1.52亿美元的优惠贷款,双方签订了31个有关贸易、投资和金融合作的文件,总值6.25亿美元。1999年荷恢复在CGI正式成员地位。2000年荷副总理兼经济部长、外长、国防部长访问印尼。2001年荷外长访问印尼。
  
  【同葡萄牙的关系】 印尼与葡萄牙曾有过外交关系。1975年印尼出兵东帝汶,葡宣布与印尼断交。自此东帝汶问题一直成为影响双边关系发展的主要因素。1983年起,两国在联合国秘书长斡旋下举行有关东帝汶问题的三方会谈,于1999年5月达成最终协议,同意在东帝汶就是否接受印尼政府提出的自治方案进行全民投票。东帝汶独立进程启动后,两国就此保持密切接触。哈比比执政期间两国关系得到一定改善,1999年1月30日互设利益代表处,11月28日发表联合公报,宣布正式恢复大使级外交关系。2000年葡外长伽马对印尼进行了访问。

  【同巴布亚新几内亚及南太国家的关系】 巴新与印尼伊里安查亚省毗邻,两国边界划分问题悬而未决。伊里安查亚的“解放巴布亚运动”长期以巴新为据点从事分裂活动。1980年代后期两国关系改善。巴新关闭“解放巴布亚运动”在巴新据点,与印尼成立边界联委会。1987年两国签订《相互尊重、友好和合作条约》,规定双方都不向对方国家政治反对势力提供保护。1999年双方达成协议建立正式贸易关系,印尼开放查亚普拉港作为商品出口到南太的门户。2000年9月,梅加瓦蒂副总统访问巴新,庆祝两国建交25周年,签署两国贸易协定。

  南太岛国是印尼东部近邻,印尼重视与南太国家的关系。2001年8月,印尼成为"太平洋岛国论坛"(前身为"南太论坛")第11个对话伙伴。2000年和2001年,论坛两次发表声明,承认伊里安查亚为印尼的一部分,支持印尼的主权和领土完整。

  【同巴、以和中东国家的关系】 印尼一贯坚定支持巴勒斯坦人民建国努力,谴责以色列对叙、黎部分地区的非法占领,认为必须在中东地区实现公正和持久的和平。印尼与巴勒斯坦建交,阿拉法特曾数次访问印尼寻求支持,最近一次是2000年9月。印尼与以无外交关系,坚持只有在巴问题彻底解决后才与以建交。九十年代以来与以交往稍有松动。1993年拉宾总理以游客身份访问印尼。1999年3月以政府贸易代表团访问印尼。2000年8月以地区合作部长佩雷斯访问印尼。2001年以巴关系持续紧张,印尼数次发表声明谴责以方。印尼反对联合国、美及西方对一些中东国家进行制裁和施压,近年来一直与伊拉克保持往来。印尼与沙特关系独特。沙特每年向印尼提供超过20万的朝拜名额。沙特还是印尼输出劳工最多的国家,约50万,占印尼输出劳工的一半。

  【同印度、巴基斯坦的关系】 印尼与印度同为不结盟运动创始国,在不结盟组织内保持合作。1994年苏哈托前往新德里出席十五国集团第四次首脑会议。2000年2月瓦希德访问印度,称印是印尼文化源泉之一,印尼、印、中、东盟、日加强合作可平衡西方势力。2001年1月,印度总理瓦杰帕伊访问印尼;5月,印度副总统克里尚·坎特赴雅加达出席十五国集团第15次首脑会议。

  两国签署了五年旅游合作协议和印从印尼进口天然气的协议。印尼与巴基斯坦同为伊斯兰会议组织成员。2000年3月巴军政府首席执行官穆沙拉夫访问印尼。印尼对印巴克什米尔争端持中立立场,支持以联合国有关决议为基础用和平方式解决争端。

  【同朝鲜、韩国的关系】 印尼与朝鲜于1964年建交,两国关系发展平稳,在不结盟运动内保持合作。印尼与韩国于1966年建立领事关系,1973年建立外交关系。两国经济关系密切。韩是印尼第八大投资者。2000年2月瓦希德访韩,双方重启国产车合作计划。2000年12月,韩国总统金大中访问印尼。2001年双方贸易额65.27亿美元,韩在印尼投资3.7亿美元(印尼工贸部统计数据)。2000年2月瓦希德访韩,双方重启印尼国产车合作计划;12月韩国总统金大中访问印尼。2002年3月梅加瓦蒂总统访问朝鲜和韩国。印尼对朝鲜半岛问题恪守中立立场,主张有关各方以和平方式解决问题。印尼对朝鲜半岛问题恪守中立立场,主张有关各方以和平手段解决问题。

  【同前苏联及俄罗斯的关系】 1950年2月印尼与前苏联建交。苏加诺总统执政时期两国关系密切,苏哈托总统执政后关系冷淡,苏联中断对印尼援助,双边贸易减少。戈尔巴乔夫执政时两国关系有所改善,1989年9月苏哈托总统访苏。1991年12月苏联解体后印尼承认俄罗斯联邦。1996年印尼支持俄成为东盟对话国。1999年3月俄副总理马斯柳科夫访问印尼,两国签署科技合作、贸易和避免双重征税协定,开展易货贸易。俄军镇压车臣反政府武装引起印尼穆斯林一定不满,但印尼政府始终坚持车臣问题系俄内政,希和平解决。