国家地区

非洲——斯威士兰

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  【国  名】  斯威士兰王国(The Kingdom of Swaziland)。
 
  【面  积】  17363平方公里。
 
  【人  口】 98万(2001年估计)。其中斯威士兰族占90%,祖鲁族和通加族占6%,白人占2%,其余为欧洲混血人种。官方语言为英语和斯瓦蒂语。约60%的居民信奉基督教新教和天主教,其余信奉原始宗教。
 
  【首  都】 姆巴巴内(Mbababane),人口6万(1998年估计)。首都气温:最热为1-2月,15-25℃;最冷为6月,5-19℃。

  【国家元首】 国王姆斯瓦蒂三世(Mswati III),1986年4月25日登基。

  【重要节日】 新年(1月1日)、英联邦日(3月9日),复活节、国王姆斯瓦蒂三世的生日(4月19日)、耶稣升天节(复活节后第四十日)、芦苇舞节(每年7、8月间的约一周时间)、独立日(9月6日)、圣诞节(12月25日)等。
 
  【简  况】 系非洲东南部内陆小国,北、西、南三面为南非所环抱, 东与莫桑比克为邻。属亚热带气候,年平均气温西部为16℃,东部为22.2℃。
    
  15世纪后期,斯威斯兰人由中部非洲和东非逐渐向南迁移,16世纪定居于此地并建立起王国。1907年后成为英国"保护地"。1968年9月6日宣布独立,定名斯威士兰王国,索布扎任国王。1982年8月索布扎二世逝世,由大王后泽莉维摄政。1983年,"王室委员会"立马科塞蒂韦王子为王储,由王储之母恩通比王后摄政。1986年4月25日,马科塞蒂韦王储登基,称斯姆瓦蒂三世。
 
  斯威士兰是南部非洲唯一迄今仍禁止政党活动的国家,也是世界上少数几个仍实行绝对君权制的国家之一。1993年10月举行全国大选。由于这次大选是依照1992年实施的"廷克汉德拉"传统选举法(也称部落居住区选举法)进行的,因此遭到"多党制"提倡者的强烈反对,抗议活动一度此起彼伏。1996年以来,斯威士兰工会联合会(SFTU)发起数次大规模全国罢工,提出解除党禁,实现民主化进程等政治要求。斯国王为缓和局势,成立修宪委员会。但此后,原定于1999年底完成的修宪工作一直推延。2001年4月,修宪委员会向外透露宪法修正案草案内容,显示斯国王仍牢牢掌握国家大权,党禁依旧。

  【政  治】 斯政局一直比较平稳,但2000年国内不稳定因素增长。群众示威此起彼伏,要求民主化进程再掀高潮。年初,《斯威士兰观察家报》因刊登透露政府内幕的文章,并拒绝交出消息提供者,被政府强行关闭。新闻界为保护媒体自由与政府进行了长达2个月的斗争。10月,王室因边境土地占有权问题,引起斯民众不满和义愤,引发一场全国性争取民主化进程运动。11月中旬,在斯工会联合会的组织下,斯大学、全国教师协会、斯郊区委员会及一些政治团体举行了全国罢工、罢市和罢课。政府派出大批警察进行武装干预,数名工会领导人被捕,不少示威者被打伤打死,斯大学关闭。美、英等国以经济手段向斯政府施压,要求斯修改现行的工业关系法。斯国王派首相到美国斡旋,目前危机已经结束,局势基本稳定。 2001年斯政局总体平稳。3、4月份,多党民主的呼声再度高涨。继2000年年底斯政府禁止斯教师协会(SNAT)和护士协会召集的群众集会后,斯工会联合会继续发动工潮,要求政府解除党禁,实行多党民主。5月,政府查封了《国家》和《保卫者》两家新闻刊物,进一步激发了矛盾。工会向国际社会呼吁取消对斯援助,以对斯国王施加压力。6月,最高法院做出有利于反对派的决定,国王因此颁布法令,称禁止报刊、杂志和书籍发行的权限不再属于法院,并称任何针对国王的声明都是违法的,且不可保释。但在国际压力下,国王被迫取消了该法令。 "9·11"事件发生后,国王乘国际社会忙于"反恐"之机,加大了对反对派的压力。
 
  【宪  法】 现行宪法于1978年10月制定。宪法规定,斯是一个没有种族歧视、不分肤色信仰、人人平等地享有自由和公正的国家;私有财产不可侵犯;禁止一切政党活动;国王为权力至高无尚的国家元首,其行政权通过由首相主持的内阁实施。

  【议  会】 由参、众两院组成,其职能仅限于辩论政府提案并向国王提供咨询。参议院议员30名,20名由国王指定,10名由众议院议员从公众中选举产生。众议院议员65名,其中10名由国王指定,55名由选举产生。本届议会由1998年10月的选举产生。参院主席姆图·姆斯瓦尼(Muhtu Mswane),众院议长姆加比·德拉米尼(Muabhi Dlamini)。

  【政  府】 本届政府于2001年2月改组。内阁主要成员有:首相斯布西索·德拉米尼(Sibusiso Dlamini),副首相阿瑟·考扎(Arther Khoza),外交和贸易大臣阿贝尼格·恩夏加斯(Abednego Ntshangase),财政大臣马乔治·西索莱(Majozi Sithole),计划与发展大臣古杜扎亲王(Prince Guduza),内政大臣索班德拉(Prince Sobandla),旅游、环境和通讯大臣史戴拉·卢凯尔(Stella Lukele),住房和城市发展大臣艾伯特·沙班古(Albert Shanbangu ),公共工程和运输大臣蒂特斯·马兰吉尼(Titus M. Mlangeni),教育部长约翰·卡米奇尔(John Carmichael),司法大臣马文尼·斯梅兰尼(Maweni Simwlane),卫生和社会福利大臣范察尔·德拉米尼(Phetsile K. Dlamini),企业和就业大臣卢特福·德拉米尼(Lutfo Dlamini),农业和合作大臣罗尔·范努拉基斯(Roy Fanourakis),公共事务和新闻大臣姆通兹马·德拉米尼(Mntonztma M. Dlamini),自然资源大臣马夸夸·姆德鲁利(Magwagwa Mdluli)。
 
  【行政划区】 全国分为4个区:希塞尔韦尼、卢邦博、曼齐尼、霍霍。
 
  【司法机构】 由高级法院、区法院、上诉法院、斯威士(酋长)法庭组成。斯威士法庭只负责审理本酋长所管辖地区的民事和刑事案件。首席法官尼古拉斯·汉纳  (Nicholas Hannah),总检察长梅茨扎(T. A. Metsza),均于1989年就任。
 
  【重要人物】 姆斯瓦蒂三世:国王。原名马科塞蒂韦(Makhosetive),意即"各族之王"。1968年4月19日生于姆巴巴内,是已故国王索布扎二世的第67子、恩通比王后的独子。1983年被推选为王储。随后前往英国求学。1986年4月25日登基。
 
  【经  济】 奉行自由市场经济,重视利用私人和外国资本,鼓励出口。斯在80年代末期经济发展较快,国内生产总值年增长率曾达7.8%。90年代经济出现回落,平均年增长率为6.5%,2001年仅为1.2%。人均国内生产总值居黑非洲国家前列,被世界银行列为中等偏下收入国家。斯是南部非洲关税同盟成员国,每年从该组织所获税收份额是其国库收入的最大进项。2001年南部非洲关税同盟出台税收分配份额新方案,斯份额减少,外部对斯投资也呈下降趋势。斯经济严重依赖南非,经济发展不均衡,出口商品单一,贫富悬殊。由于斯货币与南非兰特挂钩,2001年兰特持续贬值对斯经济产生较大负面影响。
 
  国内生产总值(2001年):101.28亿埃马兰吉尼。
 
  人均国内生产总值(2001年):约1033美元。
 
  国内生产总值增长率(2001年):1.2%。
 
  货币名称:埃马兰吉尼(Emalangeni)。
 
  汇率(2001年平均):1美元=8.62埃马兰吉尼。
 
  通货膨胀率(2001年):7.5%。

  失业率(2001年):40%
 
  【资  源】 自然资源丰富,主要矿藏有石棉、煤、铁、金、钻石、高岭土等。森林面积7万公顷,约占斯总面积的4%。人造林规模在世界上名列前茅。
 
  【工  业】 工业发展较快,在国民经济中所占比重居首位。1999年工业产值占国内生产总值的36.9%。主要有石棉、钻石、煤、榨糖、木材加工、纸浆、水果罐头和棉纺等工业。

  近几年工业产品产量如下(单位:除标注外,其余为万吨):

          1998/99    1999/2000    2000/01

  石 棉      2.77

  煤        41      42.632      37.8

  糖        47.46     53.418     52.758

  木质纸浆     17.1      16.518     15.416

  水果罐头     1.7       1.92      1.857

  发电(亿度)   1.14      1.757      2.647

  (资料来源:斯威士兰中央银行2000-2001财政年度报告)
 
  【农 牧 业】 农牧业在国民经济中占重要地位。斯80%的人口为农业人口。1999年农牧业产值占国内生产总值的9.8%,2000年约为9.3%。斯可耕地面积占国土总面积的8%,但粮食不能自给。主要作物有甘蔗、玉米、棉花等。甘蔗种植是斯就业人口最多的行业。1999/2000年蔗糖产量53.418万吨,其中25.091万吨供出口,创汇6.396亿埃马兰吉尼。同年玉米产量为7.1万吨,柑橘10.098万吨,棉花7502吨。2000/01年蔗糖产量52.758万吨,其中27.458万吨供出口,创汇6.647亿埃马兰吉尼。斯草地牧场面积约占国土总面积的67%。2000年牛存栏数61.06万头,奶制品产量约1154万升,肉类产量5900吨,主要出口欧洲。由于较严重的旱灾和热浪袭击,2001年农业生产遭受沉重打击,2000/2001年度谷物产量73000吨,比过去5年的平均水平下降了33%。
 
  【旅 游 业】 斯旅游业较发达,但基本由南非财团控制。1999年接待外国游客达41.5万人次,创汇1.79亿埃马兰吉尼。2001年旅游业收入为1.887亿埃马兰吉尼。博彩业是斯旅游业的一大特色,外国游客中约60%为赌客。近年来,斯政府通过开发野生动物园和展示斯丰富多姿的礼仪文化来招揽游客。礼仪文化包括王宫内的各种庆祝活动、斯传统婚礼以及各种民族舞蹈等。旅店设施完好,太阳国际集团在斯开有数家五星级宾馆。
 
  【交通运输】 交通以公路运输为主。
 
  公路:公路总长2896公里,其中28%为柏油路,其余为土路或石路。共有各类注册车辆6.72万辆。
 
  铁路:总长370公里,与莫桑比克和南非的铁路相连。铁路货运是斯国内及与周边国家开展贸易的重要运输工具。
 
  空运:曼齐尼国际机场有定期国际航班通往南非、马拉维、莫桑比克、津巴布韦、赞比亚、肯尼亚、莱索托、坦桑尼亚、乌干达等国。斯威士兰皇家航空公司现有两架飞机。平均月客运量4000人次,月货运量5吨。
 
  【通  讯】 国际电讯比较发达。1994年斯已有1.75万台电话交换机。其卫星通讯系统可直接与欧洲、北美通讯。1997年斯开通数字移动通讯电话网,网络工程起步晚,但发展较快。
 
  【财政金融】 近几年财政状况如下(单位:亿埃马兰吉尼):
      
          1998/1999   1999/2000   2000/2001         

  收 入      22.26     28.25     30.68

  支 出      16.58     29.67     35.36

  差 额      5.68      -1.42     -4.68   

  (资料来源:2000年斯威斯兰商务年鉴)

  2001年外债为3.14亿美元。截止2001年第三季度斯外汇储备(不包括黄金)为2.942亿美元。

  【对外贸易】外贸在斯国民经济中占有重要地位,1999年商品及劳务出口额占当年国内生产总值的76.5%。近几年来外贸情况如下:(单位:亿美元):
      
          1999   2000   2001  

  出口额     9.41   8.09   7.02

  进口额     10.52   8.56   8.50

  差 额     -1.11   -0.47   -1.48

  (资料来源:2002年2月斯威士兰经济季评)
 
  主要出口产品包括软饮料浓缩液、糖、纸浆、蔬菜、水果、石棉、煤油和纺织品等;主要进口产品有食品、石油化工产品、仪器、机械、运输设备等。南非是斯最主要的贸易伙伴,1999年出口额的72%和进口额的88.8%以南非为对象;斯所需电力的96%从南非进口。其他重要贸易伙伴还有英国、美国、日本、新加坡、莫桑比克、加拿大、新西兰、澳大利亚、荷兰、瑞士、法国等。

  【外国援助与投资】90年代以来,斯从国际社会每年获官方发展援助约5000万美元,美国一直是斯最大的双边援助国,欧盟是斯最大的多边援助方。1999年外国投资额达4.8亿美元,比上年增长了34.2%,主要来源于蔗糖、糖果加工和纺织业的利润再投资。近年来外国直接投资在斯各部门的分布情况如下(单位:亿埃马兰吉尼):

  部 门     1999    2000    增长(%)

  总 计     34.393   31.356    -8.83

  制造业     22.732   20.157    -11.328

  服务业     3.702    3.397     -8.2

  资本投资    2.134    1.734     -18.7

  农 业     4.684    4.698      0.3

  金融业     0.784    0.992      26.6

  采 矿     0.357    0.378       6

  (资料来源:斯威士兰中央银行2000-2001财政年度报告)
 
  【人民生活】 据2000年统计,斯正式就业人数为9.4万人。2001年失业率为40%。斯实行低工资制,男性技术工人月工资为290埃马兰吉尼。43%的郊区和30%的市区人口生活在贫困线下。艾滋病感染率达到人口的1/4。据世界银行估计,斯人均寿命57岁。全国共有10家医院、14家医疗中心。年出生率3.85%,死亡率1.07%。
 
  【军  事】 1973年建军。实行义务兵役制,总兵力3000人。另有警察和王室卫队。
 
  【文化教育】 政府重视教育,实行小学义务教育制。教育经费在财政预算中占相当大的比例。成人识字率为71%。2001年斯有小学549所,中学(包括高中)179所。小学生人数为2.3万人,中学生7.84万人。小学平均每37名学生有一位教师,中学平均每20名学生一位教师。斯威士兰大学是全国唯一综合性高等学府,根据1998年统计,共有学生3031人。另有5所师范和职业培训学校,学生1300人。
 
  【新闻出版】主要报刊有:《斯威士兰时报》,创办于1897年,英文日报,发行1.1万份;《斯威士兰观察家》,英文日报,发行1万份;《斯威士兰新闻》,英文周刊,发行7000份;《斯瓦蒂日报》,发行4000份;《国家》,新闻杂志,双月刊;《斯威士兰农业》季刊杂志。
 
  斯威士兰新闻广播电台:建于1966年,半官方半商业化管理,用英语和斯瓦蒂语广播。
 
  斯威士兰国际广播电台:建于1974年,用29种语言对东、中、南部非洲及远东国家广播。
 
  斯威士兰电视台:创建于1978年,国立英语台。
 
  【对外关系】  奉行不结盟和睦邻友好对外政策。主张各国相互尊重主权和互不干涉内政,并通过和平谈判途径解决国家间的纷争;重视发展同非洲国家的友好合作关系;要求建立国际经济新秩序,赞成南北对话;支持促进人类和平与正义。
 
  【同我国的关系】 斯威士兰与我国无外交关系。1995年7月,李肇星副外长在曼谷出席联合国经社理事会会议期间应约会见斯外交大臣所罗门·德拉米尼。同年9月,斯内政大臣索班德拉亲王率政府代表团来华出席联合国第四次世界妇女大会。1996年11月全国顾问委员会主席马西特沙拉· 德拉米尼亲王来华作商务考察。1998年5月,马西特沙拉·德拉米尼应外交学会邀请访华。2000年5月,应对外友协邀请,斯能源部长古杜扎亲王访华。2001年4月,在联合国人权委员会第五十七届会议上,斯对我提出的对美国所谓“中国人权状况”议案不予审议和表决的动议投弃权票。斯在以往任人权会成员国时,均对我动议投反对票。

  斯独立时邀请台湾当局代表参加独立庆典并与之“建交”。斯、台签有农业技术和手工业合作协定,台在斯长期以来有“农技团”和“手工艺团”并向斯军队派遣医生,目前上述团组已合并为“台湾援助团”。台在斯的投资约占斯外国投资总额的30%。2000年,台还斥资8500万美元在斯兴建2家制衣厂和1家纺织厂。2001年台又投资帮助斯修路。目前台对斯最大的援助是耗资约5000万美元的公路项目。2000年斯台贸易额269.9万美元,其中斯出口186.5万美元,进口83.4万美元。

  1993年5月和1994年5月,李登辉两次访斯。1995年5月,斯国王访台。2000年5月,斯国王出席陈水扁就职典礼。自1994年以来,斯每年参与支持台湾“重返”联合国的提案联署活动。1997年斯牵头成立“台湾之友”小组,准备有计划、有步骤、有分工的推动台“重返”。在2000年召开的第53届世界卫生大会上,斯参与“邀请台作为观察员参加世界卫生大会”的提案并说项。同年斯再次牵头提出台“参与”联合国的提案。7月,斯企业和就业部长访台,与台签订了投资谅解备忘录;10月,台与斯在斯举行了经济技术合作会议,内容涉及台帮助斯制定长期发展计划、旅游规划、发展双边经济关系等及斯支持台早日加入世贸组织等。在世界卫生组织"涉台提案"问题上,斯2000年参与联署,2001年改为大会发言支持;在台"重返联合国"问题上,斯2000年是提案国,2001年转为联署国。
 
  【同西方国家的关系】 斯与美国关系密切,两国1972年建交。美向斯提供的援助居各国之首,占斯接受外援总额的1/4。美援助项目有农业、农村医疗卫生和水利设施等。美国每年向斯派遣80名和平队志愿人员参与斯的经济建设。斯每年派遣20名学生及选送一些军官赴美学习深造和受训。2000年底,斯又获准成为美国《非洲增长与机会法案(AGOA)》的受惠国家。该法案通过普遍优惠系统(GSP)方案向受惠的非洲国家分配零关税出口配额。
 
  斯作为英联邦成员国,同英国关系密切。英是斯的第四大贸易伙伴。英斯签有军事合作协议。斯有英军事专家常驻,以帮助斯培训军官。1997年10月,查尔斯王子访斯。 

  斯同法国、瑞典等国分别签有烟草种植和贸易协定,德国、丹麦和瑞典也是斯的主要援助国。1999年,斯国王姆斯瓦蒂三世访问德国、法国和比利时。

  2000年,欧盟向斯提供560万欧元,以帮助斯发展经济。
 
  【同南非关系】 斯与南非政治经济关系密切。斯是兰特货币区成员国,南非是斯最重要的贸易伙伴,两国贸易额约占斯贸易总额的60%。1993年两国正式建立外交关系。1994年7月,斯外交大臣访问南非。1995年8月,斯国王访问南非。1996年3月,曼德拉总统访斯。1995年,两国签署了共同打击犯罪活动的合作协定。1996年4月南非副总统姆贝基访斯。2001年2月,南非副总统雅可布·祖马访斯。
 
  【同其他国家关系】 斯同南部非洲国家关系友好,是南部非洲发展共同体(SADC)成员国。近年来,斯和南部非洲国家领导人经常互访。1996年7月,莫桑比克、南非、津巴布韦和博茨瓦纳四国首脑举行紧急会议商讨斯政治局势和民主进程。1999年斯与南非、莫桑比克签署建立贸易走廊的协议。2000年10月,斯与毛里求斯签署两国合作利用甘蔗渣发电协议。