国家地区

非洲——布基纳法索

本章总计 21317

  【国  名】 布基纳法索(The Burkina Faso,Le Burkina Faso )。
 
  【面  积】 274200平方公里。
  
  【人  口】 1290万(2001年)。共有60多个部族,分为沃尔特和芒戴两个族系。沃尔特族系约占全国人口的70%,主要有莫西族、古隆西族、古尔芒则族、博博族和洛比族。芒戴族系约占全国人口的28%,主要有萨莫族、马尔卡族、布桑塞族、塞努福族和迪乌拉族。在北部地区还有一些从事游牧业的颇尔人和经商的豪萨人。官方语言为法语。主要民族语言有莫西语、迪乌拉语和颇尔语。50%的居民信奉原始宗教,30%信奉伊斯兰教,20%信奉天主教。
 
  【首  都】 瓦加杜古(Ouagadougou ),人口96万(2000年)。年平均气温26~28℃。
 
  【国家元首】 总统布莱斯·孔波雷(BLAISE COMPAORE ),1987年10月政变上台,1991年12月当选总统,1998年11月连任。

  【重要节日】 独立日:8月5日;国庆日:12月11日。
 
  【简  况】 位于非洲西部的内陆国。东北与尼日尔为邻,东南与贝宁相连,南与科特迪瓦、加纳、多哥交界,西、北与马里接壤。属热带草原气候,年平均气温27℃,首都最高气温达42℃以上。
 
  公元9世纪建立了以莫西族为主的王国,15世纪莫西人首领建立亚腾加和瓦加杜古王国。1904年沦为法国殖民地。1957年成为半自治共和国。1958年12月成为法兰西共同体内的自治共和国。1960年8月5日宣告独立,定国名为上沃尔特共和国。莫里斯·亚梅奥果当选为总统。1966年,军队接管政权,陆军参谋长拉米扎纳出任总统。1980年11月塞耶·泽博上校发动政变上台,任军事委员会主席兼国家元首。1982年11月,让-巴蒂斯特·韦德拉奥果少校和桑卡拉上尉联合发动政变,韦德拉奥果任"拯救人民临时委员会"主席兼国家元首,桑卡拉任总理。1983年8月,桑卡拉发动政变,任全国革命委员会主席兼国家元首。1984年8月4日改国名为布基纳法索。1987年10月,总统府国务部长兼司法部长孔波雷发动政变,解散全国革命委员会,成立人民阵线,自任人民阵线主席、国家元首兼政府首脑。

  【政  治】 1987年孔波雷执政后,对桑卡拉时期过激的内外政策进行了调整。1990年开始实行政治多元化。1991年12月和1992年5月分别举行总统和议会选举,孔波雷当选总统。1998年11月孔波雷蝉联总统。1999年1月孔技术性改组政府。10月,孔再次改组政府,组成吸收桑卡拉力量阵线、绿党等中间派入阁的民族团结政府,宣布成立政党协商委员会和民族和解委员会。

  2000年,孔按两委员会的建议修改宪法,限定和缩短总统任期;修改选举法,给反对党更多参政、议政权力;制定反对党地位法和政党经费法,提高反对党在国家政治生活中的地位和作用;改革司法体制,突出司法权利的独立和公正;审理110起悬而未决案件;11月,孔又更换总理,组成"协议政府"。这些措施对缓解孔与反对党之间的矛盾起到一定的作用。

  2001年,孔波雷政权着力解决突出的社会问题,平息了瓦加大学罢课风波,推动记者罗·宗果被害案件的调查工作,开展"全国宽恕日"活动,允对在政治暴力中的受害者及其家属提供经济补偿。9月,成立了由总统派和反对派各5人参加的新一届国家独立选举委员会,筹备立法选举。目前,布社会矛盾有所缓和,全国形势基本平静。

  【宪  法】 1991年6月2日,全民投票通过独立以来第四部宪法。宪法规定:布是一个民主、统一、非宗教的国家,实行行政、立法、司法三权分立制度;共和国总统是国家元首、部长会议主席、最高司法委员会主席、武装力量最高统帅,由全国直接选举产生。2000年4月,国民议会大会通过宪法修正案,规定总统任期5年,可连任一次;总统临时或最终不能行使职权时,由议长代行之;解散国民议会时,总统需与议长协商。
  
  【议  会】 设上、下两院。上院称代表院,系协商机构,由社会各阶层和组织根据分配数额推举,再经宪法法院审查批准,任期3年。1999年2月国民议会通过法律修正案,代表院的人数由149人增至162人。第2届代表院于1999年9月16日正式成立,实有代表141人。代表院主席穆萨·萨诺戈(MOUSSA SANOGO)。下院称国民议会,1997年1月由人民议员大会改为现称。行使立法权,每年举行两次例会。议员经直接普选产生,任期5年。1996年7月24日,部长会议决定国民议会议席由107个增至111个。本届议会于1997年5月11日选举产生,议长梅莱盖·莫里斯·特拉奥雷(MELEGUE MAURICE TRAORE),1997年6月6日就任。

  【政  府】 本届政府于2000年11月6日组成,共36名成员,主要有:总理兼财政经济部长帕拉曼加·E·永利(PARAMANGA E·YONLI), 环境和水资源部长菲代勒·希恩(FIDELE HIEN),外交国务部长尤素福·韦德拉奥果(YOUSSOUF OUEDRAOGO ),国务部长拉姆·韦德拉奥果(RAM OUEDRAOGO),国防部长夸梅·卢盖(KOUAME LOUGUE),司法和掌玺部长布雷马·巴迪尼(BOUREIMA BADINI),安全部长贾布里勒·伊佩恩·巴索莱特(DJIBRIL YIPNE BASSOLET),农业部长萨利夫·迪亚洛(SALIF DIALLO)、矿业、能源部长阿卜杜拉耶·阿卜杜勒卡德尔·西塞(ABDOULAYE ABDOULKADER CISSE)等。

  【行政区划】 全国原分为30个省,300个县。1996年进行行政改革,将省增加到45个。首都瓦加杜古位于卡迪奥果省。
 
  【司法机构】 国家最高司法委员会为最高司法机构,主席由国家元首兼任,司法部长为副主席。最高法院为国家司法最高执行机构,院长由总统任命,下设立法院、司法院、行政院、审计院。1995年议会通过法律,决定建立由9人组成的特别最高法庭,受理包括总统在内的政府官员渎职罪,并设立隶属于最高法院的存查政府官员财产的机构。最高法院院长科米·安托万·桑博(KOMI ANTOINE SAMBO), 最高检察长穆萨·萨诺戈(MOUSSA SANOGO)。
 
  【政  党】 现有合法政党46个,主要有:
 
  (1)争取民主和进步大会(Congres pour la Democratie et le Progres):执政党,1996年2月5日成立。以孔波雷领导的争取人民民主组织-劳动运动为主体,联合其他10多个政党组建而成。1999年7月召开全国代表大会,选举产生中央书记处和政治局,分别由24人和201人组成。该党在国民议会中占有101席。全国书记为前总理、现第一副议长马克·克里斯蒂安·卡博雷(MARC CHRISTIAN KABORE)。
  
  (2)争取民主和进步党(Parti pour la Democratie et le Progres):第一大反对党,1996年2月24日成立。由争取民主和进步党、争取民主和社会解放联盟、社会进步党、布基纳劳动党、争取民主和社会进步联合会等民主左派联盟组成。该党在国民议会中占有6席。主席约瑟夫·基-泽尔博(JOSEPH KI-ZERBO)。
 
  (3)争取民主和联合同盟及非洲民主联盟(Alliance pour la Democratie et la Federation/ Rassemblement pour la Democratie Africaine):反对党,1998年5月由争取民主和联合同盟和非洲民主联盟两党合并而成,该党联盟在议会中占有4席。主席为原同盟党主席埃尔曼·亚梅奥果(HETMAN YAMEOGO)。
 
  其他政党有:非洲独立党、进步民主人士运动、社会主义民主运动、布基纳社会党、统一社会民主党等。
 
  【重要人物】 布莱斯·孔波雷:总统。莫西族人,1951年2月3日生于瓦加杜古。先后在喀麦隆、法国、摩洛哥等国军校进修。1981年任波城伞兵突击队训练中心司令。1983年8月4日与桑卡拉一起发动"八·四"政变后,任全国革命委员会成员、总统府国务部长兼司法部长。1987年10月15日发动政变推翻桑卡拉政权,任人民阵线主席、国家元首兼政府首脑。1991年12月当选总统,1998年11月蝉联。曾于1987年和1989年两次访华。

  帕拉曼加·埃内斯特·永利:总理。1956年出生。曾任布争取民主和进步大会执行书记处成员、议员,国家就业基金总局长,总理办公厅主任,公职和机构发展部长。2000年11月起任总理。

  【经  济】 联合国公布的最不发达国家之一,按照联合国人文发展指数排列在世界162个国家中位于倒数第四(2001年)。工业基础薄弱,资源贫乏。国民经济以农牧业为主。2001年,由于降雨稀少,13个省遭受严重旱灾,粮食产量下跌,畜牧业也受到影响,农业生产整体不景气。同时,西非国家经济共同体成员国之间实行统一关税对布产生消极影响,布工业形势更加脆弱,经济增速放慢。

  国内生产总值(2000): 22.96亿美元。

  人均国内生产总值(2000):193美元。

  国内生产总值增长率(2000):4%。
 
  货币名称: 非洲金融共同体法郎,简称非洲法郎。

  汇率(2001年12月): 1美元=737非洲法郎。

  通货膨胀率(2000):-0.4%。

  【资  源】 已探明的矿藏:黄金储量150万吨(含金量22吨),锰1770万吨,磷酸盐2.5亿吨,锌银合成矿1000万吨,石灰石600万吨。

  【工  业】 全国5%的劳动力从事工业生产。1999年工业产值增长10.8%,约占国内生产总值的21%。主要为农牧产品加工和轻工业,如纺织、屠宰、制糖、皮革、啤酒、塑料制品等,还有少量电力、机械工业等。政府重视矿业开发,1999年黄金产量为196公斤,现有矿业公司24家,其中外资公司11家,合资公司8家,本国独资公司5家。自1991起,44家国有企业实行私有化。

  【农 牧 业】 全国88%的劳动力从事农牧业生产。1999年农牧业产值增长3.1%,约占国内生产总值的38%。全国有可耕地343.1万公顷,可灌溉土地16.5万公顷。主要粮食作物有稻米、小米、玉米和木薯,主要经济作物有棉花、花生、芝麻和卡利特果等。2000/2001年度粮食总产量186.27万吨,同比减少31%。

  1997~1999年主要经济作物产量如下:(单位:千吨)

          1997年   1998年   1999年

  棉 花     338.0    284.4    254.1

  花 生     152.0    214.8    282.8

  芝 麻     7.5     7.8     12.6

  (资料来源:2001年经济季评年刊)
  
  畜牧业为国民经济基础部门之一。畜产品在出口产品中占有重要地位,2000年出口额约为1524万美元。
 
  1997~1999年主要畜产品存栏数如下:(单位:千头)

          1997年   1998年   1999年

  牛        4522   4612    4704

  绵 羊      14121  14544    14981

  家 禽      20158  21133    21767

  (资料来源:2001年经济季评年刊)

  【旅 游 业】 全国共有旅馆45家,客房2410间,旅游从业人员1.5万人。1997年接待游客约15万人次,收入2200万美元,占国内生产总值9%。主要旅游点有阿尔利、波城和W区国家公园。
 
  【交通运输】  随着经济的发展,交通运输在国民经济中的地位越来越重要。
 
  铁路:全长622公里,其中布境内瓦加杜古-阿比让517公里,瓦加杜古-卡亚105公里。全国45%的进出口货物依靠铁路运输。由于管理不善等原因,铁路运营状况不佳。为摆脱困境,1994年布政府同科特迪瓦政府和法国公司决定共同组建非洲路运输公司,实行私有化,布和科分别占有15%的股份。1995年8月26日正式运营。
 
  公路:总长约1.4万公里,其中沥青路1833公里,国家级公路3299公里、省级公路1446公里、地区级公路1524公里。
 
  空运:布是非洲航空公司成员国。有一家合资航空企业"布基纳航空公司",布占有66%的股份,非洲航空公司和法国航空公司各占有17%的股份。瓦加杜古和博博-迪乌拉索各有一个可起降大型飞机的国际机场。1999年2月开辟瓦加杜古-阿克拉航线,至此布在西非地区共有6条航线。1994年,布空运乘客24万人次,货物6282吨。
 
  【财政金融】 2000年度国家预算财政收入4304亿非洲法郎,支出4615亿非洲法郎,赤字311亿非洲法郎。布被国际货币基金组织和世界银行列入"重债穷国减债倡议"名单。2000年债务总额达15.18亿美元,外汇储备仅为2.44亿美元。

  【对外贸易】 1999年进出口总额2.297亿美元,其中出口3760万美元,进口1.921亿美元,逆差1.545亿美元。主要出口国家为委内瑞拉(15.3%)、意大利(11.3%)、法国(9.2%)、印度尼西亚(8.4%)和泰国(6.9%),主要进口国为科特迪瓦(23.6%)、法国(21.9%)、委内瑞拉(20.1%)、西班牙(2.7%)和比利时(2.6%)。主要出口产品为棉花、畜产品和黄金,主要进口产品为资本货物(生产工业品所需的生产资料)、食品和石油制品等。
 
  【外国援助】 外援是布建设资金和弥补预算赤字的主要来源。1999年度获外援4.1亿美元,约占投资的80%。主要援助国和国际组织为法国、沙特、科威特、世界银行、国际货币基金组织、欧洲投资银行、石油输出国组织等。

  【人民生活】 1999年,全国有公职人员47000人,平均月工资约13万非洲法郎。法定最低工资为每小时143非洲法郎。全国有8家医院,地区级医疗中心11个,县级53个,基层卫生诊所677个。平均每28752人拥有1名医生,每1823人拥有1张病床。人口年均增长率约27.1‰,人口死亡率为19‰,新生儿死亡率104‰,平均寿命44岁(1998年)。1998年艾滋病感染率为7.2%,在西非国家中仅次于科特迪瓦居第二位。截至1999年,艾滋病感染者达35万人,其中死亡4.3万人。贫困人口占全国人口的44.5%,其中极端贫困人口占27.8%。
 
  【军  事】 1960年11月1日建军。全国武装力量由正规军和准军事部队组成。总统为武装部队最高统帅。总参谋长阿利·特拉奥雷。
 
  正规军1万人,其中陆军5600人,宪兵和警察4200人,空军200人。有10架各种型号的飞机。每年军费预算约占国内生产总值的17~20%。
 
  【文化教育】 学龄儿童入学率仅为41%,男童为48%,女童为33.4%。中学教育普及率为10%,大学为1%。文盲人数占全国人口的79%。有小学3368所,在校学生705927人;中学293所,在校学生146850人。
  
  高等学府3所,即瓦加杜古大学、博博工科综合大学和库杜古高等师范学校,其中瓦加杜古大学为综合性大学,注册学生约1万人。除本国学生外,还有非洲9个国家的数百名留学生。
  
  此外,还有各种扫盲、培训中心3978个,约108938人学习。
 
  【新闻出版】 实行新闻自由。全国共有报刊40多种,大多数为私营刊物。主要官方报刊有《希德瓦亚报》(发行量5000份)、《非洲十字路口》和《希德瓦亚画报》。主要私营报刊有《观察家》、《观点》、《国家报》等。
 
  布基纳新闻社:官方通讯社,成立于1964年,1988年正式运营。每周出版两期《每日新闻》。
 
  布基纳国家广播电台:1959年落成。每天用法语和民族语言播音约19个小时。
 
  布基纳国家电视台:建于1963年。1978年起开播彩色电视节目,每天播出8小时左右,周末增加播出时间。
 
  1995年3月,宗教和布道团联合会创办的电视台和电台开播。

  【对外关系】 奉行和平、发展和全面开放的外交政策,强调务实的经济外交。同西方国家特别是法国保持密切关系;近年来注重加强同亚洲国家交往,以拓展外援渠道;积极谋求在非洲地区事务中发挥积极作用。曾向中非派遣维和部队。截至1998年,布已与105个国家建立了外交关系。

  【对当前重大国际问题的态度】 关于国际形势:认为当前国际矛盾虽有所缓和,但冲突远未消失;国际经济全球化和世界贸易的自由化加大了各国人民之间经济、社会差距;希望联合国在建立国际经济新秩序、协调全球经济和社会发展、实施维和行动等方面发挥更大作用。关于非洲形势:认为非洲的独立是脆弱的,对非洲地区武装冲突的加剧表示关注;主张建立非洲预防冲突机制,积极参与地区维和行动,呼吁国际社会为支持非洲的和平协议提供必要的后勤和人道主义援助;要求国际社会减免非洲债务,只有非洲得到发展,才能实现传统的南北合作的原则。
 
  【同我国的关系】 1973年9月15日两国建交。1984年11月,国家元首、全国革命委员会主席桑卡拉访华。1989年9月,孔波雷总统访华。1991年7月,中共中央政治局常委李瑞环率党代表团访布。
 
  1994年,中布关系发生逆转。2月2日,布政府和台湾当局在台北签署联合公报,决定"恢复大使级外交关系"。2月4日,中国驻布大使李永谦奉命向布政府进行严正交涉,对布政府同台湾当局"复交"提出强烈抗议,并宣布自即日起中止同布的外交关系,停止执行两国政府间的一切协议。

  【同台湾的关系】 2001年3月孔波雷总统访台;11月,布外交国务部长韦德拉奥果率团出席在台北召开的布台第4次混委会,布在联合国第56次大会上再次助台"重返"联合国遭到失败。

  【同法国的关系】  法是布的前宗主国、最大的贸易伙伴和援助国。1997年法布贸易额达1032亿非洲法郎。法每年向布提供约500亿非洲法郎的援助。孔波雷总统曾多次访法。1999年2月法援建一所面向西非地区的军事技术学校;3月,召开布、法第6次混委会,签订了2000-2005年布法合作框架协议;7月,法合作部长若斯兰访布;在2000年至2005年期间,法国将注资300亿非朗以更新布军设备、加强布军培训。2001年6月,法合作部长若斯兰访布,允向布提供95亿非洲法郎援助用于发展教育。2000年至2005年期间,法将向布提供300亿非郎的军事援助,用于更新布军事设备和加强培训。

  【同美国的关系】 1962年签署布美合作协定。1992年,美对布支持利比里亚全国爱国阵线不满,两国关系一度紧张。1993年布调整了对利比里亚政策,努力修复同美关系,两国互派了大使。1998年美援布总额约2519万美元。1999年5月美负责非洲事务的副国务卿助理访布。2000年9月,美国和平志愿人员44人分赴各地从事医疗和教育工作,已到布工作的美国志愿人员共1095人。
 
  【同欧洲联盟的关系】 1991至1995年,欧盟向布提供无偿援助2.7亿埃居。1995年11月,孔波雷总统对欧盟进行正式访问。1999年3月孔波雷再次访问欧盟。2001年,欧盟向布提供3000万欧元援助修建供水工程。

  【同邻国和其他非洲国家的关系】 2000年7月,孔波雷率团赴多哥出席第36届非统首脑会议,孔以副主席身份主持讨论了解决非洲冲突的秘密会议。12月,非洲国家矿产和能源部长特别会议在瓦加举行。2000年孔波雷总统访问了利比亚。科特迪瓦、利比里亚、马里、尼日尔等国领导人分别访布。2001年,孔波雷总统出席了雅温得法非首脑会议和卡拉特别首脑会议以及在塞内加尔召开的西非经济货币联盟第6届首脑会议暨西非国家经济共同体第25次首脑会议,访问了加纳、利比亚、摩洛哥等国,加纳总统库福尔、尼日利亚总统奥巴桑乔和科特迪瓦总统巴博先后访布,布周边环境得到改善。9月,布主办了各国议会联盟第106届大会。