国家地区

非洲——留尼汪

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  【名  称】 留尼汪岛(Reunion,l'Ile de la Reunion )。

  【面  积】 2512平方公里。

  【人  口】 728400人(2001年)。居民主要为马达加斯加人、非洲人、欧洲人、印度人、华人、巴基斯坦人和克里奥尔人。官方语言是法语。94%的居民信奉天主教,少数人信仰伊斯兰教、印度教、佛教。

  【首  府】 圣但尼(Saint-Denis ), 人口132338人 (1999年)。

  【行政长官】 省议会主席让·吕克·布德鲁(Jean Luc Poudroux),1994年4月当选,2001年3月连任。

  【简  况】 西南印度洋中的一个火山岛,西距马达加斯加650公里,东北距毛里求斯190公里。海岸线长207公里。沿海为热带雨林气候,终年湿热;内地属山地气候,温和凉爽。最热月平均气温26℃,最冷月20℃。每年5月~11月凉爽干燥,11月至次年4月炎热多雨。1998年3月9日,岛上弗尔乃斯火山(Piton de la Fournaise)大喷发。
 
  17世纪60年代,法国在此建立航海站并移入大批奴隶。1810年被英国占领。1815年4月,英法签订《巴黎协定》,将留归还法国。1848年9月正式定名为留尼汪岛。1946年3月成为法国的一个"海外省"。1981年9月,法国民议会通过"权力下放法案",该岛成为拥有全权的海外领地,统辖临近的新胡安岛、欧罗巴岛、印度礁、格洛里厄斯群岛和特罗姆兰岛。其中在前四个岛屿的主权归属问题上,法一直同马达加斯加有争议,特罗姆兰岛的归属亦同毛里求斯有争议。省长由法国政府任命,是驻该省的国家代表,起监督作用。在法国的议会中,该岛有5名国民议会议员,3名参议员。

  【政  治】 在1997年6月1日举行的法国国民议会选举中,留尼汪共产党和社会党联盟击败右翼法国民主联盟和保卫共和联盟,使留尼汪5名法国民议员中,有4位是左翼党派人士。1999年一季度,手工业者、商贩、自由职业者频频上街示威,抗议政府的高税收政策。2001年3月11日和18日,留尼汪与法国本土同时举行了市镇选举。在全岛24个城市中,以保卫共和联盟和民主联盟为核心的右翼党派赢得20个城市的市镇选举胜利,包括原由左翼党派控制的留岛首府圣但尼和南方重镇圣皮埃尔市。留共和社会党为主的左翼"争取经济发展联盟"在4个城市中获胜。目前,留岛处于区省与市镇两级左右政党"共治"的局面。

  【大区议会】 ( Conseil regional ) 1982年法国权力下放法颁布后,留尼汪大区议会成为独立的地方立法行政机构。负责确定地区预算,分配国家拨款、贷款,制定发展计划,并在税收、公路基金、立法建议、采取特别措施等方面拥有全权,但国防、外交等方面则由法国政府统一管辖。有45名议员,由直接选举产生,任期6年。现议会于1998年3月组成。以留共为首的左翼"争取经济发展联盟"获得31·94%的选票,夺得19席,右翼法国民主联盟(UPF)9席;保卫共和联盟8席;"自由海外之声"( Free-Dom Mouvement )获5席;"参选名单"4席。留共主席保罗·维尔吉斯(Paul Verges)当选主席。本届议会的目标是:推动留尼汪岛持续发展, 与失业做斗争。

  【省 议 会】 ( Conseil general ) 省行政机构,在交通、社会保障、卫生、初中教育等领域有自主权。1982年权力下放后,省议会主席替代省长成为省行政长官。有48名议员,任期6年,每3年改选1/2。现议会议长为让·吕克·布德鲁(Jean-Luc Poudroux),于2001年3月连任。

  【行政区划】 分为4个专区(无实权),24个市镇。4个专区是:圣但尼、圣保罗、圣皮埃尔、圣伯努瓦。

  【司法机构】 有一个上诉法院,两个大审庭,一个重罪法院,四个初审法庭,两个儿童法庭,两个拘留所。上诉法院院长亨利·蒂利沃(Henri Thiriot)。

  【政  党】 有11个政党,其中一些政党是法国政党的支部或与其有联系。主要政党是:

  (1)留尼汪共产党(Le Parti Communiste Reunionnais):1959年成立,是该岛影响最大、组织最为严密的政党。在法国国民议会中有3名议员。总书记保罗·维尔吉斯。
 
  (2)保卫共和联盟(Le Ressemblement pour la Republique):法国保卫共和联盟的一个省部。1986年在地区议会选举中与法国民主联盟合作,获得多数票,改变了留尼汪共产党和社会党多数派的地位。在法国保卫共和联盟总部派有代表。现在法国参议院中有1名议员,与法国民主联盟合作,在法国国民议会中有1名议员。省部书记爱德蒙·劳莱(Edmond Lauret)
 
  (3)法国民主联盟(L'Union pour la Democratie Francaise):1978年成立。法国民主联盟的一个省部。与保卫共和联盟合作,在法国民议会中有1名议员。书记吉尔贝· 热拉尔(Gilbert Gerard)。
 
  (4)法国留尼汪未来党(France-Reunion Avenir):1986年成立,右翼政党。在法国参议院中有1名议员,书记安德烈·田阿公(Andre THIEN AH KOON)。
 
  (5)社会党-留尼汪联合会(Le Parti Socialiste Federation de la Reunion):原为法国社会党的一个省部,1972年分离。在法国民议会中有1名议员。总书记让-克洛德·弗卢多(Jean-Claude Fruteau)。

  【经  济】 第一产业以农业和渔业为基础,占岛内生产总值的4%左右。第二产业以农副产品加工业和建筑业为主,总产值约占岛内生产总值的26.1%。第三产业自上世纪90年代起蓬勃发展,尤其是旅游业和酒店业的发展更为突出,现已成为该岛的主要支柱产业,总产值占岛内生产总值的2/3以上。

  留经济在上世纪80年代经历了一段高速发展时期,从1992年后发展速度开始减缓。近年来留总体经济态势平稳发展。1999年欧元正式启动后,留经济并未受到很大影响。人民收入不断提高,国内消费需求扩大,企业效益良好。目前留面临的主要问题是失业率居高不下,已达法国本土的三倍。主要经济数字如下:
 
  岛内生产总值(1996年):67.53亿欧元。
 
  人均岛内生产总值(1996年):10005欧元。
 
  岛内生产总值增长率(1996年):4%。
 
  通货膨胀率(1998年):1.2%
 
  货币名称:欧元(euro)。

  失业率(2000年):36.5%

  (据法国官方统计数字)
  
  【资  源】 矿藏丰富。海域蕴藏有钴、铜和锰等矿。森林覆盖面积87730公顷,占全岛面积的35%,可耕地占全岛面积的17%,农作物种植面积占3%,草场和牧场占5%,其它41%。

  【工  业】 以农副产品加工业(制糖业)为主,此外还有机械制造、日用消费品制造等。1999年整个工业从业人员13424人,工资总额14.85亿法郎。其中,3375人从事农副产品加工业,5351人从事制造业。2000年,工业总营销额达14亿欧元。雇员超过5人的企业共400家,比上一年增加13%。其中,制造业共计260家,约占四分之三。工业形势总体良好,农副产品加工业较突出,其中制糖业成果最为显著。

  【建 筑 业】 由于私人住房市场的发展,近年来住房建设速度加快。2000年,建筑业从业人数13424人,可供租赁房屋44232套(2000年12月)。

  【农  业】 粮食几乎全部靠进口。农产品主要包括:甘蔗、天竺葵和香草等其它经济作物、水果和蔬菜、畜产品和肉类等。耕地63600公顷,其中甘蔗种植面积33200公顷,占全部耕地的52.2%。1999年,各类农产品产值占农业总产值比重如下:水果、蔬菜类35%,甘蔗28%,牛肉3%,猪肉10%,家禽、蛋、蜂蜜类17%,牛奶3%。甘蔗是留尼汪最主要的农产品,甘蔗及蔗糖出口占农产品出口量的93%,全岛出口总量的66%。1999年,得益于有利的气候条件,留甘蔗产量达到近10年来的最好水平。近20年来,香草、天竺葵、香子兰等传统经济作物产量下降,甘蔗产量均未超过200万吨,不及六、七十年代的水平,而水果、蔬菜、花、粮食等作物在农产品中所占比重有所上升。

  甘蔗及蔗糖近年产量如下(单位:千吨):
     
        1997   1998   1999   2000-2001

  甘 蔗   1909.6  1675.9  1937.9

  糖产量   207.1   180   216.7    203.56

  朗姆酒   71.82   68.17         80.89

  (资料来源:留尼汪经济研究与统计局)
 
  畜牧业发展很快,岛上居民能实现猪肉自给。2000生产牛肉1082吨、猪肉12534吨、家禽肉26095吨、牛奶20.257 万公升。
 
  渔业资源丰富,是收入重要来源之一。自1992年起,捕渔业发展迅速,产品大量出口欧亚大陆。近年捕鱼量和产值如下:
        
          1997   1998   2000

  产量(吨)   5883   6363   10225

  产值(亿法郎) 1.62   1.73    2.76
  
  (资料来源:同上 )

  【旅 游 业】 1995年,留制定了新的发展旅游业的战略和5年规划,准备在5年内投入5亿法郎发展旅游业。近年来,旅游业发展迅速。地方当局注意对餐饮业、宾馆业人员的培训,岛上旅游业从业人数已达5000人。2000年接待游客43万人次,是1990年游客人数的10倍。岛上各类旅馆共有客房797000间,自1994年以来,客房占有率每年以近10%的速度增长,2000年客房占有率64.8%,为10多年来的最好水平。游客主要来自法国本土(约占80%)、印度洋周边国家(15%)和欧盟其他国家(5%)。

  【交通运输】 公路发达,主要城市间都有公路相通。
 
  铁路: 总长614公里。
 
  公路: 总长2784公里,其中国家级公路345.7公里,省级公路731.5公里,其它公路1602.9公里。有各种汽车258400辆(2001年1月)。
 
  水运:加莱角港是岛上最大的海港,也是法国第三大集装箱港。岛上运输的一半以上经过此港。2000年港口卸货量2784000吨,装货量482000吨。
 
  空运:共有2个机场,其中圣但尼-吉洛国际机场每周都有航班赴法国本土、肯尼亚和邻近岛国。留航空客运量在法国各省中名列第12位, 货运量名列第5位。2000年出入境旅客共计1546390人次,其中抵达乘客733034人次,离港乘客730227人次;卸货17362吨,装货9090吨。

  【财政预算】 省财政预算一半以上靠法国政府拨款。1998年,全岛财政收入74.32亿法郎,比上一年增加4.3%。其中, 国家拨款占52.7%, 税收收入占20.2%。支出为154.81亿法郎, 比上一年增加5.2%, 主要包括公共开支和生产性开支。生产性开支中,法国政府拨款占79%。

  【对外贸易】 自1995年起,留对外出口呈上升趋势。2000年出口货物253000吨,比1995年增长了44%。1999-2000年出口额比上一年提高了13%,其中鱼类产品出口增长了68%,成为出口法国的重要产品。主要出口产品为蔗糖、朗姆酒和龙虾。2000年,由于日常消费品进口的激增,进口额比上一年增加13%。主要进口产品为农产品和食品、自行车、石油产品,药品,分别占总进口额的14%、8%、18%、5.7%。法国本土是最大的贸易伙伴。2000年出口的70%输往欧盟,20%输往亚洲(主要为日本、中国和印度),10%输往周边岛国。进口商品主要来自欧盟国家(其中63%来自法国)、沙特4.6%, 其余来自南非、日本和泰国等。对外贸易情况如下(单位:百万法郎):
      
        1997     1998     2000

  进口额   14262.1   15309.9  2721(百万欧元)

  出口额   1250.7    1214.9  228(百万欧元)

  差 额  -13011.4   -14095  -2493(百万欧元)

  (资料来源:同上 )

  【人民生活】 社会福利制度与法本土相同。贫富差距悬殊。2000年,就业人数309900人,失业人数103800人。1999年,医疗和社会救助费用占全省开支的40%左右,全岛有350000到400000人享受医疗补贴。1998年,各医院及医疗机构共有病床2734张,平均每1000个居民拥有3.9张病床。2000年有医生1711人,其中牙医357人,药剂师261人。每10万居民拥有190个医生、48个牙医、40个药剂师。2000年,人均寿命男70.6岁,女78.7岁。1990年以来,人口年均自然增长率1.9%。2000年,出生率20.2‰,死亡率5.2‰, 15岁以下的人口占总人口的29.3%,15-39岁的人口占42.4%,40-59岁的人口占19.2%, 60岁以上的人口占9.1%。1997年, 家庭拥有电视机的比率为94.1%, 冰箱96.7%, 洗衣机72.7%, 电话85.7%, 汽车54.6%,微型计算机6.7%, 99%的家庭用电, 97%的家庭有自来水。

  【军  事】 1993年法国在留尼汪驻军3400人(包括在马约特岛的驻军),其中陆军2200人,海军300人,空军350人,由设在留的法国南印度洋地区武装力量司令部指挥。此外还有600名宪兵。

  【文化教育】 实行法国本土的教育制度,学制小学五年,中学七年。文盲约占总人口的10%。2000-2001年度,幼儿园、小学学生总数122047人,初中60493人,高中37057人,大学9910人。

  【新闻出版】 有三家日报:《留尼汪岛日报》,发行2.6万 ;《留尼汪日报》,发行2.8万份;《证言报》,发行5000份。此外,还有11家周刊、月刊和双月刊。
 
  岛上共有3个电视台,法国海外电台每天有4套节目播音,电视台有4个频道。

  【对外关系】 涉外事务由法国政府统一管辖。近年来,法政府允许留同其它国家的省、市签订协议,进行文化、经济和友好往来。
  
  【同我国的关系】 1992年2月26-28日,外交部副部长杨福昌过境留尼汪,拜会了留省长德瓦特尔、圣但尼市市长阿内特,并同当地华人社会进行了接触。4月底,中国侨务代表团和内蒙古艺术团访留。10月7-18日,圣但尼市市长阿内特、副市长李传豪等六人访华。1999年12月,广东省政协副主席刘维明访问留尼汪。1999年,我国同留尼汪进出口贸易总额为553.1万美元,其中我向留出口552.8万美元。2001 年,我国同留尼汪进出口贸易总额为770.2万美元,全部为我出口,比去年增长了32.8%。

  【同毛里求斯的关系】 关系较为密切。1988年12月,毛里求斯总理贾格纳特访留。1990年12月,留航空公司与毛直接通航。1992年11月,毛教育部长帕尔苏拉曼访留。
  
  【同印度洋国家的关系】 1986年1月,法国以留尼汪的名义加入印度洋委员会。1991年3月,法总理罗卡尔代表法海外省留尼汪出席在马达加斯加举行的印度洋委员会第一次首脑会议。1992年9月,留派代表参加了在毛里求斯举行的"印度洋西南岛国论坛"第二次会议。1995年11月,科摩罗外长阿卜达拉对留进行短暂访问。1999年12月,法国总统希拉克在留尼汪主持了印度洋委员会第二次首脑会议,会议讨论了地区经济一体化,创建地区旅游发展协会、解决非法捕鱼问题、科摩罗问题等。此前,在留尼汪还召开了印度洋委员会第16届部长级会议。