国际组织

东部和南部非洲共同市场

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  【成立日期】 1994年12月9日。1993年11月在乌干达首都坎帕拉召开的东部和南部非洲优惠贸易区第12次首脑会议通过了把贸易区转变为共同市场的条约,1994年12月8-9日,优惠贸易区首脑会议正式批准了该条约,宣布东部和南部非洲共同市场(简称科迈萨)正式成立。

  【宗旨和目标】 2000年前废除成员国之间关税和非关税壁垒,实现商品和劳务的自由流通;协调成员国关税政策,分阶段实现共同对外关税;在贸易、金融、交通运输、工业、农业、能源、法律等领域进行合作;对外债问题采取统一立场,协调各国经济结构调整方案;2020年,建立货币联盟,发行共同货币。

  【成  员】 21个(2001年):埃塞俄比亚、安哥拉、布隆迪、吉布提、津巴布韦、科摩罗、肯尼亚、卢旺达、马拉维、毛里求斯、斯威士兰、苏丹、索马里、乌干达、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、厄立特里亚、塞舌尔、刚果民主共和国、埃及。

  【主要负责人】 主席任期一年,由成员国轮流担任。现任主席为阿内罗德·贾格纳特(ANEROOD JUGNAUTH),2000年5月就任。秘书长为姆威查(Mwecha,肯尼亚籍),1998年6月任职。

  【总  部】 秘书处设在赞比亚首都卢萨卡。

  【组织机构】 (1)首脑会议:最高决策机构,一般每年举行一次。(2)部长理事会:向首脑会议作出报告和对共同市场进行全面管理,负责共同市场的规划、发展和外交事务,包括财务和行政管理的监督和审议。(3)政府间委员会:跨部门机构,由各成员国的政府高级官员组成,负责不同合作领域的项目与行动计划的执行和管理。(4)技术委员会:由各领域的专家组成,负责行政和预算以及各经济部门事务。(5)秘书处:常设机构,由秘书长领导,负责该组织的日常协调事务。(5)贸易和开发银行:设在肯尼亚首都内罗毕。(7)结算银行:设在津巴布韦首都哈拉雷。(8)共同市场法院:设在赞比亚首都卢萨卡。

  【主要活动】 1994年12月8-9日,共同市场首次首脑会议在马拉维首都利隆圭召开,会议正式批准了《建立东部和南部非洲共同市场条约》,宣布共同市场正式成立,批准原扎伊尔(现为刚果民主共和国)为新成员,选举马拉维为该组织首届主席国。

  1997年4月10日,共同市场第二届首脑会议在赞比亚首都卢萨卡举行。成员国中,赞比亚、乌干达、纳米比亚、坦桑尼亚、津巴布韦、马拉维、肯尼亚7国元首和布隆迪、卢旺达、斯威士兰、厄立特里亚4国政府首脑出席。会议确定,为促进成员国间贸易往来,各成员国应逐步降低关税,2000年实现地区自由贸易,2004年建立关税同盟,2020年发行统一货币,建立货币联盟,使共同市场成为商品、劳务和资本自由流通的统一市场。会议普遍关注地区冲突给各国带来的影响,要求通过非洲统一组织预防、处理和解决冲突机制解决国家间冲突。

  1998年6月,共同市场第三届首脑会议在刚果民主共和国首都金沙萨举行,轮值主席赞比亚总统奇卢巴等7国元首与会。会议接纳埃及为该组织第21位成员国,任命肯尼亚人姆威查为秘书长,任命7名共同市场法院法官,确定2000年10月为实现该组织区域内自由贸易的最后期限。

  1999年5月,共同市场在肯尼亚首都内罗毕召开第四届首脑会议。除安哥拉缺席外,12国元首和8国部长出席。会议重申2000年10月31日前各成员国取消内部关税,实现自由贸易,2004年形成对外统一关税同盟,2020年建立货币联盟。会议还做出成立特别自由贸易区、重组哈拉雷清算银行、增设非洲担保机制和有限货币兑换机制等决定。

  1999年8月,坦桑尼亚决定退出共同市场,并向该组织秘书处提交了备忘录。

  截至2001年底,共召开了六届首脑会议。前五届首脑会议时间(地点)分别是:1994年12月(利隆圭)、1997年4月(卢萨卡)、1998年6月(金沙萨)、1999年5月(内罗毕)、2000年5月(路易港)。

  2000年10月,科迈萨在卢萨卡举行特别首脑会议,决定正式启动自由贸易区,赞比亚、埃及、肯尼亚、津巴布韦等9国加入,成为非洲大陆第一个自由贸易区。

  2001年5月,科迈萨第六届首脑会议在埃及首都开罗举行,主要讨论成员国间的贸易自由化和相互投资问题,强调共同市场将努力在2004年12月建成关税同盟。

  2001年8月,由东南非共同市场发起的非洲贸易保险局成立。该机构的主要的任务是向同该组织成员国进行贸易的国家、国际发展金融机构、区域经济组织以及私营企业提供贸易风险担保。

  但由于成员国众多、经济互补性差等原因,科迈萨一体化和贸易自由化进程迟缓。

  【同中国的关系】 1999年4月中国进出口银行与该组织下属机构东南非贸易与开发银行签订了出口信贷协议。
  
  2000年5月,中国人民银行代表中国政府加入东南非贸发银行并成为该行的区外股东,拥有一个董事席位。

  2001年3-4月科迈萨部长理事会轮值主席、毛里求斯外交与地区合作部长加扬率科迈萨代表团访华,与我商讨在信息产业领域的合作事宜。