治道变革的思想资源试探

——老子有限政府思想分析

  目前中国正在进行一场具有重要历史意义的治道变革。这场变革是在中国进一步融入世界,内部正在发生重大社会变迁的背景下发生的。它既构成社会变革的一重要组成部分,又必将对社会的转型产生重大的影响。治道变革必须在顺应社会发展潮流的新的治理思想的主导下,依靠积极主张改革的当权者和社会力量的推动及大众的支持方能完成。古今中外,概莫能外。

  就思想而言。治道的变革必须从中国现行的治道出发。新的治理思想一方面来自对西方治理理论的研究和吸收,另一方面则源自对中国传统治理思想这一内在资源的发掘和吸取,同时还得自对治道及治道变革实践的经验总结。唯有如此,我们才能在反复分析、思考和筛选的基础上,经由从理论到实践,再到理论的途径,逐步形成新的治理理论,完成治道的变革。在这里,传统的治理思想既构成了新的治理思想不可或缺的重要来源和组成部分,又是治道变革的出发点,对传统思想的发掘和探讨则构成治道变革必不可少的一重要环节。

  又就推行而论。人们的行为无一不受其思想观念的支配。为增强治道变革的推动力,减少变革的阻力,就应从中国的实际出发,以大多数中国人的观念和价值取向及其发展趋势为标准,对西方和中国传统的治理理论以及治道与治道变革实践的经验加以分析、考察,从而作出既顺应社会发展潮流,又符合而不是悖离公众观念的价值取向的取舍。在中国大多数人的思想深处,传统的观念和价值取向具有支配地位。因此,对目前仍具有广泛深入影响的中国传统治理理论的探讨和研究不仅将使我们获得取舍的依据和标准,而且还将使逐渐形成的新的治道完全适合中国的国情,更易于推行和具体实施。

  在中国传统的治道中,道家老子的思想无论在思想上还是在实践中都对公众具有广泛深入的影响,同时又与社会发展的潮流符合若契,理应构成未来中国治理理论的一重要组成部分。对老子的政治思想,前人虽已作过广泛、深入和系统的研究,但以治道变革为出发点的研究似乎并不多见,而对老子有限政府思想作深入、系统探讨的研究则更是绝无仅有,很有深入发掘和系统梳理之必要。《老子》一书在其两千多年的流传过程中形成了各种不同的版本系统,对其思想体系则存在众说纷纭的种种不同诠释。笔者拟以影响最大的通行本系统《老子》为文本,从本人以往的研究成果出发,来分析老子的有限政府思想。

                         一

  老子认为,道是宇宙万物的本原和本质。老子指出:“道生一,一生二,二生三,三生万物。万物负阴而抱阳,冲气以为和”(二十二子本《老子》第四十二章)。“一”即无形、无声、无迹的“无”、“无名”、“朴”和“小”,是感官无法感知,言语不能描述的实体。“二”、“三”即“有”和“有名”。“无名”和“有名”是道的两种表现形态和存在形式,构成了宇宙万物本质的两个不同的方面。“道常无名”(《老子》第三十二章),“无名”是道的常态,是万物的本始和归宿。“有名”则是道的动态表现形式。“天下万物生于有,有生于无”,均从“无”到“有”,由“小”至“大”(《老子》第四十章)。“大曰逝,逝曰远,远曰反”(《老子》第二十五章),“夫物芸芸,各复归其根”(《老子》第十六章),又从“有”到“无”。所以老子认为:“反者道之动,弱者道之用”(《老子》第四十章)。道使万物从“无”到“有”,又从“有”返回“无”。在这种运动中,道通过“弱”即支持弱小,削弱强大发挥作用。

  从上述道论出发,老子认为:人和宇宙万物无一不源自道,蕴含道的本质,均依道而行,与道同在。这一观点适合任何领域,包括政治领域。老子指出:“道大、天大、地大、王亦大。域中有四大,而王居其一焉”。四者的关系是“人法地,地法天,天法道,道法自然”(《老子》第二十五章),“王”应效法“地”、“天”、“道”和“自然”。老子又指出:“从事于道者:道者同于道,……同于道者,道亦乐得之”(《老子》第二十三章)。据此可知,效法、奉行自然之道即同于道,这是老子政治观的核心和最高原则。

  老子倡导的是效法、奉行自然之道,而非人所常说的无为之“政治哲学”或“无为政治”。在老子哲学中,宇宙万物的本体是道而非“无”和“无名”。“无”、“无名”和“有”、“有名”是道的两种表现形态和存在形式。“无为”只构成诸“无”之一,是同于道者所应采取的许多原则之一。同于道者不仅应“无为”,更应“无欲”、“无私”、“无身”(《老子》第二、一、七、十三章);不仅应“无为”,还应“有欲”和有所“为”,如“为而不恃”,“为而不争”,“为之下”和“为道”等(《老子》第一、二、七十七、八十一、六十八、四十八、六十五章)。“无为”在老子哲学中并不具有非常崇高的地位,在其政治思想中亦非至高无上。老子认为:“天下万物生于有,有生于无”(《老子》第四十章),政府是“朴散则为器,圣人用之则为官长”的产物(《老子》第二十八章)。政治和政府源于道又蕴含道的本质,其产生和发展遵循着“反者道之动,弱者道之用”的道理。所以为政必须同于道,即认识到:“夫物芸芸,各复归其根”,均将回归于“无”,以及“柔弱胜刚强”,“知止不殆,可以长久”之理,从而奉行守无、柔弱和知止的原则(《老子》第十六、三十六、四十四章)。在老子的思想中,“无为”仅为同于道所应遵循的诸原则之一。为政的目的是为了同于道,无为只是达到目的的手段之一。因此,老子主张的是遵奉自然之道,即同于道,而非“无为政治”。

  老子的政治观有其独特的价值取向。老子认为,道存在于作为政治主体的人的秉性之中。百姓构成了政治人的最主要部分,所以理想的统治者即“圣人无常心,以百姓心为心”(《老子》第四十九章),将百姓之所想作为自己的价值取向。“天道无亲,常与善人”(《老子》第七十九章),即与善人同在。所以“圣人常善救人,故无弃人;常善救物,故无弃物”;并将“慈”置于政治上的“三宝”之首(《老子》第二十七、六十七章)。百姓的价值取向和统治者的“慈”具体表现为:“执大象,天下往;往而不害,安平太”;使人们“甘其食,美其服,安其居,乐其俗”(《老子》第三十五、八十章)。在老子眼中,“安平太”是百姓和圣人的价值取向,是人们追求的政治理想,也是同于道的具体体现。

  老子指出,为同于道,实现安平太的政治理想,必须依靠足以“损有余而补不足”的“有道者”,即“圣人”(《老子》第七十七章)。这样的人无欲、无私、“无身”,“贵以身为天下”,“爱以身为天下”,方可将天下寄托给他(《老子》第十三章)。圣人将以身作则,遵循守无、柔弱和知止的原则,“大制不割”,“不以智治国”,“以百姓心为心”,“歙歙,为天下浑其心”,“以无事取天下”,“受国不祥,是为天下王”,使天下均进至安平太的境界(《老子》第二十八、六十五、四十九、五十七、七十八章)。

  从上述政治观出发,老子主张建立一种遵行自然之道的有限政府。遵行自然之道是指政府应效法自然,同于道,建立在道的基础上。有限政府系指政府应守无、柔弱和知止。守无就是保持“无名”这一道的常态。老子说:“道常无名。朴虽小,天下莫能臣也。侯王若能守之,万物将自宾”(《老子》第三十二章)。又说“侯王得一以为天下贞”(《老子》第三十九章)。主张“见素抱朴”,“圣人抱一为天下式”(《老子》第十九、二十二章)。守无即是抱守“无名”、“朴”和“一”这一宇宙万物的本始和归宿。柔弱就是遵循“弱者道之用”的道理(《老子》第四十章),以“柔弱胜刚强”(《老子》第三十六、七十八章)。老子认为,“守弱曰强”(《老子》第五十二章)。知止则是奉行“反者道之动”,“知止不殆,可以长久”之理(《老子》第四十、四十四、三十二章),以减缓“有”向“无”回归的速度,从而达到尽量延长本身寿命的目的。

                        二

  具体而言。老子将所有的政府分作四类。其中“太上,下知有之。其次,亲而誉之。其次,畏之。其次,侮之。……悠兮,其贵言。功成事遂,百姓皆谓我自然”(《老子》第十七章)。上述“贵言”而百姓仅知其存在,并使其感到“功成事遂”乃出于“自然”的政府,就是最好的政府,也就是效法自然的无为有限政府。

  这种政府的职责在于顺乎自然,依道行事,维护此道,亦即同于道。老子指出:“道生之,德畜之,物形之,势成之,是以万物莫不尊道而贵德。……道生之,德畜之,长之,育之,亭之,毒之,养之,覆之,生而不有,为而不恃,长而不宰,是谓玄德。”道、德之尊贵,系“莫之命而常自然”(《老子》第五十一章)。万物如此,“朴散则为器,圣人用之则为官长”的政府亦复如此(《老子》第二十八章)。“是以圣人处无为之事,行不言之教,万物作焉而不辞,生而不有,为而不恃,功成而弗居”(《老子》第二、七十七章)。

  顺乎自然,依道行事,即是“辅万物之自然,而不敢为”(《老子》第六十四章)。这一方面是指政府必须守无,即无为、不言、不有、不恃、不宰、不辞、不居和不敢为,做到“大制不割”(通行本第二十八章)。另一方面则是指政府应通过柔弱、知止的方式“以辅万物之自然”,佐助和维持自然之道的“大制”。这意味着政府不仅应认识到“天下多忌讳,而民弥贫”;“法令滋彰,盗贼多有”(《老子》第五十七章)的道理;将礼视为“忠信之薄,而乱之首”(《老子》第三十八);通过“去甚、去奢、去泰”以维护“大制”(《老子》第二十九章);而且应在“始制有名,名亦既有”后,“夫亦将知止”(《老子》第三十二章)。据此可知,无论从涉及的范围还是从卷入深度来说,这都是一种职责有限的政府。
就权能而言。老子说“我无欲”,又说“圣人欲不欲”,主张政府应以“无欲”自制,而追求“不欲”(《老子》第五十七、六十四章)。从这一点出发,老子强调“圣人无常心,以百姓心为心”(《老子》第四十九章);主张在上者应“无为”、“无执”、“无以生为”(《老子》第六十四、七十五章),和“为无为,事无事”(《老子》第六十三章)。由于“天下多忌讳,而民弥贫”;“法令滋彰,盗贼多有”(《老子》第五十七章);又由于“民之饥,以其上食税之多,是以饥;民之难治,以其上之有为,是以难治;民之轻死,以其求生之厚,是以轻死”(《老子》第七十五章);政府“无欲”、“无为”的结果必然是“我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴”;从而得以消灭“民之饥”、民“难治”和“轻死”的现象(《老子》第五十七、七十五章)。对百姓来说,政府“无欲”、“无为”和“以百姓心为心”,即意味着解除加诸百姓身上的种种束缚,听民自主,任其自为,使其得以“自化”、“自正”、“自富”和“自朴”,以至于“功成事遂,百姓皆谓我自然”(《老子》第十七章)。这样的政府一切视民心为转移,深受民意的限制,而没有自己的独立意向。在行动上,它无执,听任人民自主、自为而从不横加干涉。在制度上,它通过“为无为”即“去甚、去奢、去泰”和“知止”的途径创建、维护一良好的制度环境,使人民得以功成事遂。它不但税入有限,而且影响微弱,仅仅“下知有之”而已(《老子》第十七章)。按上可知,这是一种权能十分有限的政府。

  又就组织而论。老子主张“小国,寡民”式的国家(《老子》第八十章);推崇“下知有之”,似无犹存的政府(《老子》第十七章)。这样的政府必然是组织精简,规模和人员有限的政府。

  复就领导者而言。老子认为,在上者应有道、德,能奉行和维护自然之道。老子指出:“道常无名。朴虽小,天下莫能臣也。侯王若能守之,万物将自宾”(《老子》第三十二章)。强调:“使我介然有知,行于大道,唯施是畏”(《老子》第五十三章)。老子又指出:“孔德之容,惟道是从”;“道生之,德畜之,……万物莫不尊道而贵德”(《老子》第二十一、五十一章)。在上之人“有德司契,无德司彻”。圣人乃有德者,“是以圣人执左契,而不责于人”(《老子》第七十九章)。德乃是道的具体化和奉行道之所得。在上位者应系抱守大道,以道建树其德之人。由于用道“修之于身,其德乃真。修之于家,其德乃余;修之于乡,其德乃长;修之于国,其德乃丰;修之于天下,其德乃普”;在上者方能做到“善建者不拔,善抱者不脱”,以至于“含德之厚,比于赤子”,“子孙以祭祀不辍”(《老子》第五十四、五十五章)。

  欲成为有道、德之人,首先应认识和把握道。老子指出:“无名,天地之始;有名,万物之母。故常无欲,以观其妙;常有欲,以观其徼”(《老子》第一章);主张通过“有欲”以把握“有名”之道,通过“无欲”以把握“无名”之道。人皆有欲,所以前者易行,后者则难以达到。老子说:“不贵难得之货,使民不为盗。不见可欲,使民心不乱。是以圣人之治,虚其心,实其腹,……常使民无知、无欲”(《老子》第三章)。可见“无欲”即“虚其心”。而欲把握“无名”之道,就必须:“致虚,极;守静,笃”。“夫物芸芸,各复归其根。归根曰静,是谓复命。复命曰常,知常曰明”,达到虚、静即可认识万物之“根”和“复命”之“常”。“知常容,容乃公,公乃王,王乃天,天乃道”(《老子》第十六章),即可进入“无名”,把握“无名”之道。

  在认识和把握道之后,即应复守和奉行道。老子说:“天下有始,以为天下母。既得其母,以知其子。既知其子,复守其母”(《老子》第五十二章)。这主要表现为守无。柔弱和知止。所以老子说:“为学日益,为道日损。损之又损,以至于无为”(《老子》第四十八章)。又指出:“见小曰明,守柔曰强。用其光,复归其明,无遗身殃,是为习常”(《老子》第五十二章)。并说:“从事于道者:道者同于道,德者同于德”(《老子》第二十三章)。持守、奉行道者即与道及其具体化的德同在,因而具备种种德。
有道之人具有诸种美德。有道者无欲,所以能“无私”、“无常心”;有欲,所以能“以百姓心为心”,“少私寡欲”,“柔弱”,“知止”和“知足”(《老子》第七、四十九、十九、三十六、四十四章)。无私、少私和以百姓之心为心即能“居善地,心善渊,与善仁,言善信,正善治,事善能,动善时”,具备守无、柔弱和知止诸美德(《老子》第八章)。具体来说,即能“无身”,“外其身”,“无以生为”,“不贵难得之货”,“不欲见贤”,“无为而无以为”,“无执”,“清静”,“好静”,“无事”和“守其黑”(《老子》第十三、七、七十五、三、七十七、三十八、六十四、四十五、五十七、二十八章);甘心“守其雌”,“守其辱”,“慈“,“不敢为天下先”,“不争”,“以言下之”,“为之下”,“后其身”,乃至“受国之垢”,“受国不祥”(《老子》第二十八、六十七、六十六、六十八、七、七十八章);足以“生而不有,为而不恃,长而不宰”,“功成而不处”,“不自见”,“不自是”,“不自伐”,“不自矜”,“不自贵”,“俭”,“啬”,“贵言”,不“轻诺”,“方而不割,廉而不刿,直而不肆,光而不耀”(《老子》第五十一、七十七、二十二、七十二、六十七、五十九、十七、六十三、五十八章)。具备上述道、德的人其思想、言行都达到了守无、柔弱和知止的境地,因而极大地限制了自身的欲望和言行。在这样的人领导下的政府,必然是在从价值取向、指导思想到职权、体制乃至具体的管理行为各方面都堪称“有限”的政府。

                      三

  再就管理而论。老子既然将同于道作为其政治思想的至高无上原则,以安平太为其具体的政治理想,那末其管理即是以同于道为宗旨,以安平太为目标。为实现这一目标,老子认为管理者必须同于道,具有守无、柔弱、知止的素质,其所作所为则应遵循守无、柔弱和知止的原则,亦即同于德。领导素质前已论及,此不赘述。以下仅从管理行为出发,来探讨政府的管理。

  首先,就守无而言。老子主张“圣人抱一为天下式”,将“一”即“无名”和“朴”视为治理天下的准则(《老子》第二十二章)。他认为:“道常无名,朴虽小,天下莫能臣也,侯王若能守之,万物将自宾”(《老子》第三十二章)。执一、守朴即应无欲、无知、不言和无为。无欲即能把握“无名”。无知即“不以智治国”。“民之难治,以其智多”,所以“古之善为道者,非以明民,将以愚之”(《老子》第六十五章)。而“绝圣弃智,民利百信”;“守其黑,……复归于无极”;无知将使民复归于道,而有利于民(《老子》第十九、二十八章)。不言即圣人“行不言之教”(《老子》第二章)。“我无为,而民自化”(《老子》第五十七章)。若“化而欲作”,欲有所为,“吾将镇之以无名之朴”,其“亦将无欲”。“不欲以静,天下将自定”(《老子》第三十七章)。无欲、无知、不言和无为能使民返朴归一,所以老子认为“其政闷闷,其民淳淳”(《老子》第五十八章)。因此,治国应“欲不欲”,“学不学”,将“希言”视为“自然”,“为无为,事无事”,通过在上者的“无为”、“好静”、“无事”、“无欲”和“希言”,使人民“自化”、“自正”、“自富”和“自朴”,这就是“以正治国”(通行本第六十四、二十三、六十三、五十七章)。举例来说,“圣人之治”就是通过“不尚贤,使民不争;不贵难得之货,使民不为盗,不见可欲,使民心不乱”;以及“虚其心,实其腹,弱其志,强其骨”的途径,“常使民无知、无欲,使夫智者不敢为也”,从而达到“无不治”的境界(《老子》第三章)。守无将使天下自定,万物自宾,人民自化、自正、自富、自朴、不争、不为盗和心不乱,亦即同于道,从而达到天下大治,实现安平太的目标。遵循守无原则进行管理的政府,就是无欲、无知、不言和无为的政府。

  其次,就柔弱而言。老子说:“守其雌,为天下谿;为天下谿,常德不离,复归于婴儿”;“守其辱,为天下谷;为天下谷,常德乃足,复归于朴”(《老子》第二十八章)。又说:“见小曰明,守柔曰强”,“善用人者为之下”,“是谓配天,古之极”(《老子》第五十二、六十八章)。老子认为柔弱即有德,即可返朴和顺应天道,就能同于道。所以老子将柔弱奉为立国治民的圭臬。如老子指出:“夫慈,以战则胜,以守则固”;“不敢为天下先,故能成器长”;即将“慈”和“不敢为天下先”视为立国君民不可或缺的至宝(《老子》第六十七章)。又如老子认为,对人民应“以言下之”,“以身后之”,唯有如此,方能“上民”、“先民”,而“天下莫能与之争”(《老子》第六十六章)。再如在处理各利益集团和国际关系时,老子将“柔弱胜刚强”视为“不可以示人”的“国之利器”,主张:“将欲歙之,必固张之;将欲弱之,必固强之;将欲废之,必固兴之;将欲夺之,必固与之”(《老子》第三十六章);强调大国、小国“各得其所欲,大者宜为下”(《老子》第六十一章)。又如在处事时,老子主张:“图难于其易,为大于其细”,即“为之于未有,治之于未乱”。由于“圣人终不为大,故能成其大”;“圣人犹难之,故终无难”(《老子》第六十三、六十四章)。上述遵循柔弱原则,以柔慈、处下、务小、为易、知朴、用弱治理国家的政府,即是所作所为堪称柔弱的有限政府。

  最后,就知止而论。老子认为,在万物由无至有,从小到大,又从有返回无的过程中,“知足之足,常足矣”,可使人无欲而同于道(《老子》第四十六章)。老子指出:“生而不有,为而不恃,长而不宰,是谓玄德”;又说:“俭,故能广”;“万物归焉,而不为主,可名为大”(《老子》第五十一、六十七、三十四章)。若能运用这一原则,“治大国若烹小鲜”,即可“德交归焉”(《老子》第六十章)。可知在这一过程中,知止可以使奉行该原则者德泽深厚广大。老子又指出:“始制有名,名亦既有,夫亦将知止。知止可以不殆”,“可以长久”(《老子》第三十二、四十四章)。在上者如能据此原则治理人民,“无狎其所居,无厌其所生。夫唯不厌,是以不厌”,即不会危害自身(《老子》第七十二章)。若能“不以兵强天下”,“善有果而已,不敢以取强”,做到“果而勿矜,果而勿伐,果而勿骄”,“果而勿强”,就能避免“不道早已”的结局(《老子》第三十章)。可见在从无至有,由有到无的过程中,知止还能延缓发展的过程,使奉行者得以长治久安。老子又将上述原则称作啬,认为:“治人事天,莫若啬”。“啬”即“早服”,亦即“重积德”。“重积德则无不克,无不克则莫知其极。莫知其极,可以有国。有国之母,可以长久。”按其所说,统治者只要奉行“啬”这一原则,即可“深根固柢”,积德深厚,“长生久视”,有国“长久”(《老子》第五十九章)。按照以上原则处理国家事务的政府,其行为无疑是十分克制,很有分寸的。

  值得注意的是,老子主张守无、柔弱和知止固然是为了实现同于道之宗旨,达到天下安平太的目标,同时也是为了自身的安平太即长治久安。老子指出:“天下有始,以为天下母。……复守其母,没身不殆”(《老子》第五十二章)。老子认为,万物皆从无到有,又由有回归无。返回无即回归虚、静,亦即常。圣人应“致虚,极”;“守静,笃”。因为“知常,容。容乃公,公乃王,王乃天,天乃道,道乃久,没身不殆”(《老子》第十六章)。按其所言,守无的目的是为了同于道,同于道则长“久”和“不殆”。“久”与“不殆”构成了守无的终极结果和价值取向。老子复云:“见小曰明,守柔曰强。用其光,复归其明,无遗身殃,是为习常”(《老子》第五十二章)。又将“无遗身殃”视为柔弱的结果和价值取向。老子又曰:“知止不殆,可以长久”;认为“啬”最终可以有国长久,“果而勿强”可以避免“不道早已”的下场(通行本第四十四、五十九、三十章);将“不殆”、“长久”作为知止的终极后果和价值取向。这都说明守无、柔弱、知止的目的亦在于统治者自身的长治久安。但不管是为了天下还是为了自身的安平太,从政府管理的角度来看,奉行守无、柔弱、知止原则的政府都应归入有限政府之列。

  但必须指出的是,这样的有限政府是效率极高而非低效运作而的政府。老子主张“天下难事必作于易,天下大事必作于细”,其结果是“圣人终不为大,故能成其大”;“圣人犹难之,故终无难”(《老子》第六十三章)。从只做小事却能成就大事,只做易事却能完成难事的角度分析,这样的政府必定是很有效率的政府。老子说:“道常无为而无不为,侯王若能守之,万物将自化”;侯王若能“镇之以无名之朴”,万物将“不欲以静,天下将自定”(《老子》第四十八、三十七章)。老子又说:“上德不德,是以有德”;“我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴”(《老子》第三十八、五十七章)。按其所云,这样的政府守朴、无欲、不德、静、无为和无事,在管理活动中的投入可以说为零,却能使万物自化,天下自定,人民自正、自富和自朴,以至“功成事遂,百姓皆谓我自然”(《老子》第十七章),并能使自身有德,达到“无不为”即收益无穷大的境地。综上所述,从投入、产出的角度分析,老子所说的有限政府又是效率极高的政府。显而易见,老子的高效、有限政府理论对于正在进行治道变革,提倡小政府和政府高效的中国来说,很有深入研究、参考之价值。值得我们继承并发扬光大。

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作者简介:阿兰·沃尔夫(Alan Wolfe),政治学教授和波士顿学院宗教和美国公共生活布瓦西(Boisi)研究中心主任。新著有《美国民主还起作用吗?》(Does American Democracy Still Work?)和《回归伟大》(Return to Greatness)。  在二〇〇七年八月布什总统在对海外战争老兵组成的热心听众的讲话中,第一次明确地把伊拉克战争和美国在越南的战争进行了对比。总统宣称“人们认为那时和现在一样,真正的问题是美国的存在,如果我们撤离,屠杀就会终止。”  他的言论在两场战争的反对者中引起热烈的争论。他们说,越南战争和伊拉克战争的任何对比……去看看

中国转型期的社会风险分析及其规避

摘要:改革开放以来,中国社会境域正面临结构转型与体制转轨的“双模式”变迁,即从传统农业社会向现代工业社会的结构转型以及从计划经济向市场经济的体制转轨。这种社会转型与体制转轨一方面铸就了中国经济神化,另一方面也使得中国进入了一个高社会风险的发展阶段。为此,本文尝试引入“泰坦尼克定律”,并以此为向导深入剖析中国转型期的社会风险相关表征及其成因,并沿此解释框架探究转型期的社会风险规避路径,希冀对当前“风险社会学说”提供新的借鉴价值和思维模式。  一、“泰坦尼克定律”及社会风险内涵  (一)“泰坦尼克定……去看看

抗美援朝战争决策中的苏联因素

近年来,由于俄国历史档案的大量解密和公布,苏联在朝鲜战争中的作用和地位问题,已经逐步为各国研究者所了解。中国的参战,即抗美援朝战争,从本质上讲是中美之间的战争。同时不能忘记,这也是自冷战爆发后以苏联为首的社会主义阵营与资本主义阵营的第一次真正的军事较量。因此,在抗美援朝战争的整个进程中,特别是在历次战局转折的关键时刻,苏联的因素是不容忽视的。  本文拟对中国出兵朝鲜以后,苏联在抗美援朝战争决策中的作用和地位问题谈一些不成熟的看法,就教于学界同行。1  在笔者收藏的关于朝鲜战争的俄国解密档案中,最大量……去看看

当前世界经济的特点和发展态势

内容提要:目前,世界经济处于衰退的边缘,美、日和部分发展中国家(地区)经济已出现衰退,欧盟经济也接近于零增长。美、日、欧三大经济区同时陷入困境是1973年第一次世界石油危机以来全球未曾有过的。“新经济”出现衰退和“911”事件的冲击是世界经济陷于困境的主要原因,而世界经济相互作用程度的加深进一步放大了这些原因影响。世界经济有可能在2002年下半年出现微弱复苏,但将进入一个相对长的低速增长期。  从2000年下半年起,世界经济增长速度已开始减慢。今年9月11日美国遭受恐怖袭击(简称“911事件”)沉重打击了全球消费者和……去看看

地方政府行为异化:现行财税体制的政治产物

财税关系的恶化往往是政府变法或民众革命的触媒或催化剂。在某种程度上,财政税收体制可视为“政治文明”和“执政能力”的关键指标。因为它比宪法条文、执政党党章、主流意识形态和政府承诺更真实、更准确地反映出国家与公民、中央与地方的真实关系。财政税收牵涉到政治、经济与社会的方方面面:政府的组织分工与日常运作,公共服务的数量、质量与价格,公民对政府的权利与义务等等。民众的生活质量以及“上层建筑”的巨大开销,都在财税关系中体现出来。  黄仁宇认为,中国历史上著名的王安石变法、张居正变法均出于财政压力下……去看看

中国转轨过程中的企业行为和市场均衡

原载《中国社会科学》2003年第2期  「关键词」转轨经济学/企业行为/市场均衡/国有企业/垄断竞争  本文把对中国国有企业行为的研究放在不同市场框架下进行,发现在垄断竞争市场上,国有企业的目标行为是以销售收入最大化为主要形式。在一般竞争性市场上,则是以费用支出最大化为主要形式。这两种行为的实质都是以追求经营管理者的利益最大化为目标。之所以在不同市场中表现为不同形式,原因在于企业销售最大化行为是搭政府扩张政绩的便车,借助政府的市场控制力量,把产量扩张至超过利润最大化的最优均衡点。而企业费用最大化……去看看

城镇低收入人群住房福利研究总体思路

「提要」本文从住房福利需要出发,围绕我国住房福利政策的历史和现状,参照国外经验,分析政府廉租房、住房补贴、住房公积金等制度形式的功能、成本、优点及缺陷。作者认为我国旧体制下确定的分房标准,大体上反映了住房基本需要。目前城镇许多低收入家庭住房未达到这个标准,而且将来也难以通过市场解决这个问题,需要有新的住房福利政策。政府直接提供廉租房的一次性投资高,长期成本低,制度弹性小。房租补贴的优缺点正好相反,应成为未来住房福利政策的首要选择,探索按收入水平反向递减补贴的办法。存量公房也应按照这种办法深化改革……去看看

城镇户籍价值的显化与淡化过程分析

原载《社会科学》2001年第9期  城镇户籍是具有中国特色的社会制度之一,是中国社会变迁的一个历史见证。城镇户籍是有价值的,在本文中把城镇户籍货币价格化过程称为价值的显化,把城镇户籍的货币价格降低、甚至消失的过程称为价值的淡化。城镇户籍的显化与淡化同样是政府行为。时至今日,城镇户口的价值还是与地方政府的利益紧密相关①,因此本文主要依据公开的政府文件作分析。  严格地说,城镇户籍的价值显化包括货币化和非货币化两方面。非货币化的价值主要体现在把城镇户籍作为一种奖励与补偿。奖励主要体现在对有一定职……去看看

利他主义:利益博弈的一种均衡

内容提要:人类社会的利他主义本质上是利益搏弈的一种均衡。主要是:利他主义是实现人类理性均衡的基本条件;利他主义有利于实现利益博弈的客体均衡;同时,利他主义也有利于实现利益博弈的主体均衡。利他主义的最高境界是:作为工具的利他主义与作为目的的利他主义实现了高度统一。 关键词:利他主义 均衡 作者简介:宋圭武,男,甘肃靖远人,1964年10月出生,上海交通大学研究生院毕业,获理学、经济学双学士学位,现为甘肃省委党校经济学部教授,主要研究方向为经济理论与中国经济问题,曾先后公开发表论文100多篇,出版专著6本,并获得过10多项科研奖……去看看

坚持两个“毫不动摇”和全面建设小康社会

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标,并提出了两个“毫不动摇”的方针。两个毫不动摇指的是“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有经济的发展”。第一个毫不动摇针对的是国有企业的改革和发展,第二个毫不动摇讲的是个体、私营等民营经济的发展。今天我想从全面建设小康社会提出的到2020年人均收入达到3000美元是否能达到,以及“两个毫不动摇”和这个收入目标的实现之间的关系,来谈谈我个人对十六大报告的认识。   我国从1978年底开始改革、开放以来,经济上取得了巨大的成就。……去看看

开放下的聚合

作者:北京大学社会学系一个基本的发现在近年来对北京几个流动人口聚居区的比较研究中,我看到这样一个事实:越是内部聚合性越强的社区,内部冲突也越多,它对外开放和辐射的程度也越高。“聚合性”是个模糊的概念。我大致把它归结为三个指标。一是在社区内部人和人互动频次的高低,和深度如何。换句话说,也就是人们的互相依赖性如何。二是社区内部分工程度和服务的专业化水平的高低。在有的社区,再懒的单身汉只要有钱,日子过得也挺体面。但在有的社区,事事要自己操心。三是在主观意识上,有没有形成关于自己社区的较强的概念,和认同程度……去看看